15:15 15.02.2008 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"
<b>Референдум по НАТО: мифы надежд и трагедия поражения</b>
То, что политические процессы в мире, определяющие принципы взаимоотношения стран, финансовую систему, государственные перевороты, цветные революции, войны и многое другое за пределами норм международного права происходят не случайно, а по жёстко скоординированному плану, понимают и знают все, кто прикоснулся к большой политике. Центром этого стратегического планирования являются США, а реализация идёт через разные структуры, как самих США, так и через ими созданные структуры глобального управления НАТО, ВТО, МВФ, Мировой банк развития и реконструкции.
За истрёпанной фишкой "борьбы за демократию в мире", в действительности США ведут жесточайшую борьбу за мировое господство. Войну жестокую, кровавую. Истинное отношение США к миру определяются не пропагандистскими речёвками очередных президентов, а фактами войн, переворотов, определённых стратегий, достаточно наглядно описанных Збигневом Бжезинским в его книгах "Великая шахматная доска" и "Выбор: мировое господство или глобальное лидерство".
Оставляя за скобками бесчисленные факты войны США за мировое господство, как украинский политик, остановлюсь, собственно, на Украине, особенно, на нынешней проблеме втягивания Украины в НАТО и борьбу всех парламентских сил - Партии регионов, КПУ, "Нашей Украины - Народной самообороны", Блока Юлии Тимошенко, за одно и то же - за проведение референдума по вступлению Украины в НАТО.
Удивительно, но, казалось бы, противоположные по отношению к НАТО политические силы, борются за одно и то же - за проведение референдума. Причём, одни надеются с помощью всеукраинского референдума осуществить вступление в НАТО, другие, опираясь на нынешние социологические опросы, надеются, что люди проголосуют против. Представляя Прогрессивную социалистическую партию Украины (лидер - Наталия Витренко), которая вела, ведёт и будет вести непримиримую борьбу против НАТОвской оккупации, хочу обосновать нашу правовую, политическую и тактическую борьбу.
Прежде всего, мы хорошо понимаем, что втягивание Украины в НАТО - это один из важнейших этапов войны, войны США против России, войны США за мировое господство. Как учёный-экономист, Наталия Витренко обосновала неизбежность агрессии США против Ирака ещё в мае 2002 года в Багдаде на международной конференции. К сожалению, её прогнозы сбылись. В декабре 2007 года на международной конференции в Москве Наталия Витренко обосновала неизбежность военной агрессии США против России - если Украина будет проиграна, то есть если войдёт в НАТО.
Наталия Витренко назвала главные факторы, толкающие США на войну. Это неэффективность американской экономики, которая не рассыпалась только за счёт ограбления других стран; громаднейший внутренний долг; стремительный рост потребности в энергоресурсах, которые США не могут удовлетворить за счёт контролируемых территорий и неизбежность краха долларовой пирамиды. Агрессия США против Ирака, его оккупация и нежелание США вывести войска из этой страны тому подтверждение. Но и нефть Ирака не обеспечит длительное спокойствие США.
Природные ресурсы России - вот их цель. Именно под эту цель, для обеспечения и расширения НАТО на восток, и принят закон США о финансировании вхождения Украины в НАТО. Именно под это в Украине был организован оранжевый путч на президентских выборах в 2004 году, в результате чего Ющенко незаконно приведён НАТОвцами на пост президента Украины. Именно для вступления Украины в НАТО в 2003 году был принят Закон "Об основах национальной безопасности", где чётко зафиксирован курс на вхождение в НАТО (кстати, за него голосовали и Партия регионов, и СДПУ (о)). Именно под евроатлантическую интеграцию совместно Ющенко, Януковичем, Морозом и Симоненко (с оговорками) 3 августа 2006 года был подписан "Универсал национального единства", и Янукович многократно за рубежом заявлял об отсутствии противоречий во внутренней и внешней политике между ним и Виктором Ющенко. И сегодня процессом втягивания Украины в НАТО руководит член Партии регионов Раиса Богатырёва на посту председателя Совета национальной безопасности и обороны.
С одной стороны, по НАТО у Ющенко и Януковича стратегических противоречий нет, но в Верховной Раде ПР вместе с КПУ блокирует работу парламента, требуя проведения референдума по НАТО и отзыва письма, подписанного Ющенко, Тимошенко и Яценюком с просьбой к штаб-квартире , НАТО присоединить Украину к ПДЧ (Плану действий по членству в НАТО). Прогрессивные социалисты против проведения референдума по НАТО (при этом, если вдруг референдум состоится, мы примем самое активное участие в агитации против вступления в НАТО).
А теперь очень важно пояснить, в чём суть нашей такой позиции и в чём заключается на сегодня опасность в проведении референдума.
1. Инициатива проведения референдума по НАТО совершенно не означает, что это - форма борьбы против НАТО. На сегодняшний момент и в коалиционном соглашении НУНС с БЮТ записано "вступление в НАТО после проведения референдума". Для разблокирования работы Верховной Рады Украины, её председатель Арсений Яценюк внёс аналогичный проект постановления. Юлия Тимошенко с генсеком НАТО Яап де Хооп Схеффером вместе провозгласили, что вступление Украины в НАТО будет после проведения референдума. То есть, фактически, между украинской властью и оппозицией нет противоречий по поводу механизма вступления в НАТО. Другое дело, что Ющенко, Тимошенко и Яценюк, подписав письмо с просьбой присоединить Украину к ПДЧ, фактически уже сегодня осуществляют втягивание Украины в НАТО, и референдум должен стать завершающим этапом. КПУ и ПР требуют наоборот.
2. Необходимость проведения общенационального референдума по какому-то вопросу предполагает, что народ не определился по нему То есть, борьба за проведение референдума - это признание того, что данная проблема ещё не определена. Вот с этим ПСПУ категорически не согласна. Разобраться в этой проблеме - значит, не только разобраться в сути вопроса, но и противникам НАТО выработать правильную и эффективную тактику борьбы, правильные лозунги и чёткие претензии к действиям оранжевой власти.
3. Совершенно очевидно, что сам факт проведения референдума по НАТО не означает 100% гарантии получить результат "против". Особенно, в нынешних условиях Украины и тотального вмешательства США в наши внутренние дела, а точнее, необъявленной войны США по втягиванию Украины в НАТО для размещения своих ракетных комплексов на 3000-километровой границе с Россией. Бороться за проведение референдума можно тогда, когда у тебя есть властные рычаги влияния на формулировку вопроса (это центральная проблема как для агитации, так и для манипуляций), на недопущение фальсификации в подсчёте голосов, на обеспечение объективной работы средств массовой информации, на не допущение принятия ЦИК и судами политического решения в пользу вступления в НАТО.
Как известно, ПР и КПУ сейчас не имеют никакой власти в стране. Президент, Кабинет Министров и Верховная Рада контролируют всё: прокуратуру, суды, Центральную избирательную комиссию, средства массовой информации.
Приведу пример по центральным телеканалам. Первый национальный - канал президента, канал "1+1" - 90% акций принадлежит гражданину США, "5 канал" - канал оранжевого Петра Порошенко; "Интер", НТН, К1, К2, "Мегаспорт", "Кино", МТВ - каналы оранжевого Валерия Хорошковского. Остальные телеканалы маловлиятельные.
Да ещё и вопрос для референдума по вступлению в НАТО будет сформулирован так, что аббревиатуры "НАТО" и в помине не будет, а будет записана такая привлекательная обманка, и будет так распропагандирована, что за неё не то, что 51%, а все 70%, пришедших на выборы, проголосуют. Да и накануне провокацию обязательно раскрутят, против России, как, например, с Тузлой, с маяками в Геническе, с газом или что-либо другое.
Всё невыгодное Ющенко отбросит, как это он сделал с референдумом по народной инициативе по НАТО и ЕЭП, подготовленному СДПУ(о).
Проведение этого референдума Ющенко похоронил в подконтрольном ему Конституционном суде.
Ну, а теперь самая главная проблема: решён ли в Украине вопрос о её внеблоковом статусе? Вопрос, который оранжевые боятся поднять, а ПР и КПУ почему-то замалчивают и не поднимают для борьбы с НАТОвцами, в отличие от ПСПУ.
Так вот, Украина давно определилась, как государство внеблоковое и нейтральное в военном отношении. Таков её ныне международный статус. ПСПУ всегда из этого исходила. Поэтому всякие попытки втягивания Украины в НАТО, мы классифицируем как действия неправовые, предательские. Полной поддержкой нашей позиции стали выводы Института государства и права им. В.М.Корецкого НАН Украины и Киевского университета права НАН Украины (см. книгу А.И.Дмитриева "Институт постоянного нейтралитета в международном праве", Киев, 2005 год).
Краткий экскурс в международное право. В нём есть такое понятие, как принятие государством на себя односторонних обязательств. Механизм взятия таких обязательств раскрыт Международным судом ООН в решении от 1974 года, где формализованы условия получения юридического обязательства государством, которые оно продекларировало. Таких условий два:
1. Наличие у государства серьёзного намерения, воли выступить с соответствующим односторонним юридическим актом и через этот акт взять на себя новые по содержанию международные обязательства.
2. Публичный характер этого акта.
Поэтому, когда Верховный Совет УССР 16 июля 1990 года проголосовал за Декларацию о государственном суверенитете Украины, а 1 декабря 1991 года на Всеукраинском референдуме народ Украины поддержал "Акт провозглашения независимости Украины", которым вменялось осуществлять Декларацию о государственном суверенитете, то два пункта этой декларации о безъядерности Украины, её внеблокового, нейтрального статуса для Украины приобрели новый международный характер.
В ст.9 Декларации записано: "Украинская ССР торжественно провозглашает о своём намерении стать в будущем постоянно нейтральным государством, которое не принимает участия в военных блоках и придерживается трёх неядерных принципов: не принимать, не производить и не приобретать ядерного оружия".
В данном контексте важно обратить внимание и на другое решение Международного суда ООН, в котором он определил, что "...одним из основополагающих принципов, которые регулируют получение и выполнение юридических обязательств, независимо от их источника, есть принцип добросовестности". Приведённое утверждение Международного суда ООН имеет дальнейшее развитие в доктринальном разъяснении, согласно которого "...невозможность отказа от одностороннего обязательства исходит из императивного характера данного обязательства".
Для понимания природы международного обязательства, которое принимается путём односторонней декларации, чрезвычайно важным есть вопрос времени, с которого такая декларация приобретает обязательный характер. В соответствии с доктриной международного права и международной практики, декларация может быть аннулирована, когда она не доведена до сведения других государств. С момента провозглашения она становится обязательной для выполнения и какой-либо отказ от неё исключается.
Особенностью односторонних деклараций есть также то, что их содержание имеет характер обязательств erga omnes, то есть через них государство обращается не к отдельной стране, а к международному сообществу. Причём, государства, которые взяли к сведению такую декларацию, имеют право требовать от государства, которое декларирует, строгого выполнения её положений.
К односторонним обязательствам государства применимым есть также положение ст.45 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года, согласно с которой государство не может посылаться на условия недействительности или остановки договора.
Таким образом, Декларация о государственном суверенитете Украины получила наивысший по результатам двух референдумов императивный мандат для исполнительной власти и политиков. Признанное общим международным правом определение императивной нормы (jus cogens) содержится в ст.53 Венской конвенции. В ней определено, что "императивная норма общего международного права является нормой, которая принимается и признаётся международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть заменена только следующей нормой общего международного права, которая имеет такой же характер".
Вот и всё. И нечего попадаться под влияние неграмотных политиков, провокаторов или НАТОвских лакеев в Украине. Провозглашённый в Декларации о государственном суверенитете Украины безъядерный, внеблоковый и нейтральный статус (кстати, как и обязательство на принципах Декларации создавать новый союз с Россией и Беларусью) - это уже решённая проблема, юридические обязательства Украины перед мировым сообществом. Мировое сообщество, в том числе, и Россия, признали Украину в её нынешних границах, исходя из провозглашённого ею безъядерного и нейтрального статуса. Поэтому попытки украинской власти втянуть Украину в НАТО - это не только внутреннее дело Украины. Международное сообщество имеет полное право не просто обвинить Украину в недобросовестности, но и применить самые жёсткие санкции к ней за нарушение взятых на себя международных обязательств.
Исходя из этого, всякая попытка украинских политиков "определяться" по НАТО через референдум является провокационной и невероятной уступкой НАТОвцам. Внеблоковый, нейтральный статус Украины уже определён и зафиксирован международным правом. Точка. А противникам вступления Украины в НАТО, поддавшимся на призывы ПР, КПУ, БЮТ и НУ-НС о проведении референдума, предлагаю вспомнить референдумы, которые проводил и выигрывал Гитлер. Как через референдумы были обмануты испанцы, словаки, и эти страны против воли большинства населения втянули в НАТО. Да и референдум в Грузии обязан остудить горячие головы сторонников референдумов.
Сегодня нужно дать ответ на вопрос: как организовать эффективную борьбу против вступления Украины в НАТО? Считаю, что лидер ПСПУ Наталия Витренко предложила очень эффективный план борьбы, изложенный ею в ответе ЦК КПУ от 31.01.2008 г. Приведу его:
1. Необходимо скоординировать действия депутатских фракций ПР, КПУ и Блока Наталии Витренко "Народная оппозиция" и немедленно принять решение во всех местных советах, признав их "территориями без НАТО". Все секретари обкомов ПСПУ готовы сесть за стол переговоров с секретарями обкомов ПР и КПУ, и подписать с ними соглашения по этому поводу.
2. В соответствии с позицией ПСПУ я готова подписать письмо в штаб-квартиру НАТО вместе с Януковичем и Симоненко с требованием не принимать Украину в НАТО. А это большая часть избирателей Украины.
3. Мы готовы скоординировать действия с другими политическими силами по проведению бессрочных акций неповиновения как акций борьбы против НАТО.
4. КПУ нужно было бы внести законопроект в Верховную Раду Украины об отмене решений Всеукраинского референдума 1 декабря 1991 года. При этом и ПР, и КПУ должны голосовать против. Тогда решение не наберёт 2/3 голосов (требование ст.45 Закона "О всеукраинском и местном референдумах"). Я думаю, и оранжевые голосовать ЗА не будут. Им не позволят американские хозяева, так как этим голосованием будет ликвидирован и безъядерный статус Украины. Ну, а если оранжевые пойдут на такое голосование, у Украины появятся громаднейшие международные проблемы. Договора будут расторгнуты, в том числе, и с Российской Федерацией. Тогда вновь станут неопределёнными границы Украины, проявится проблема Автономной Республики Крым. И это новое качество Украины проявит проблемы, из-за которых в НАТО принять Украину станет невозможным.
5. Сегодня нужно блокировать всякую работу оранжевых предателей, делать неработоспособной Верховную Раду Украины и идти на новые выборы. Идти единым антиоранжевым блоком.
Этот план ПСПУ готовы активно выполнять. И борьбу против НАТО, за спасение своего Отечества, за спасение восточно-православной цивилизации мы считаем по значимости такой же, какой была борьба наших отцов и дедов против нацистской агрессии во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
В борьбе против НАТО - всё для фронта, всё для победы!
Владимир МАРЧЕНКО, Заместитель Председателя ПСПУ, народный депутат Украины I, II и III созывов, член Конституционной комиссии Верховной Рады Украины I и II созывов
Обсудить новость на Форуме