20:15 13.09.2007 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"
"Бело-синее" очковтирательство: регионалы "отменили" закон, чтобы объявить свой "соцопрос" "референдумом"!
13 сентября 2007 г. на пресс-конференции в Киеве регионал Юрий Мирошниченко заявил, что Партия регионов сможет провести референдум о статусе русского языка и НАТО на Украине, даже не регистрируя инициативные группы для сбора подписей, как того требует действующий закон.
Он признал, что в законе о проведении референдума, принятом еще во времена УССР, действительно есть положение о необходимости регистрации инициативных групп для сбора подписей в поддержку плебисцита.
Однако Мирошниченко утверждает, что Конституция Украины, принятая уже после утверждения закона, требования о регистрации инициативных групп не содержит.
"Мы основываемся на 3 разделе Конституции, который вступил в действие после, значительно позже, чем принятие закона УССР, закона о референдуме. Соответственно, раздел 15 Конституции говорит, что те законодательные акты, которые существовали до принятия украинской Конституции, утратили свою силу. Мы же используем процедуру подготовки к референдуму, которая прописана в самой Конституции. Для этого необходимо собрать 3 млн. подписей граждан как минимум в 2/3 областей Украины", - сказал Мирошниченко.
"Я не буду вас утомлять юридическими тонкостями, но заверяю, что все наши действия в отношении референдума делаются в четком соответствии с Конституцией", - утверждает регионал.
"Я заявляю, что наше обещание будет реализовано. Президент просто будет обязан подписать указ о проведении референдума", - заключил Мирошниченко (по материалам РИА "Новый Регион").
Стопами БЮТ или правовой нигилизм как норма для "законодателей"
Напомним, что ранее, 20 августа 2007 г., Центральная избирательная комиссия Украины отказала в регистрации почти 300 инициативным группам по сбору подписей для проведения всеукраинского референдума по инициативе БЮТ.
На него планируется вынести девять вопросов об отношении граждан к президентской и парламентской форме правления, расширения прав парламентской оппозиции и права выборности судей.
После чего 29 августа глава ЦИК Украины Владимир Шаповал заявил, что данный референдум невозможно провести одновременно с досрочными парламентскими выборами.
"Правовой возможности провести всеукраинский референдум, даже по тем вопросам, которые на него вынесены, одновременно с выборами депутатов 30 сентября 2007 года нет, поскольку соответствующий закон "О всеукраинском и местных референдумах" предусматривает конкретные сроки, в какие уложиться по времени уже невозможно", - заявил он.
В ответ в тот же день лидер БЮТ Юлия Тимошенко назвала отказ ЦИК следствием "заговора больших политиков".
"Люди, которые занимают наивысшие государственные должности, не планируют отдавать полномочия на места. Они не хотят также быть подконтрольными. Вследствие этого происходит заговор больших политиков для блокирования референдума", - сказала она.
Ю. Тимошенко также обвинила ЦИК в политиканстве. "Очень жаль, что марионеточные члены ЦИК служат не Конституции, где четко записано: если люди собрали 3 миллиона подписей - они имеют право проводить референдум, какие бы вопросы они туда не выносили. Это и есть как раз власть народа", - сказала она.
В итоге 2 сентября на площади Независимости в Киеве, во время Всеукраинского собрания инициативных групп по вопросу проведения Конституционного референдума, Ю. Тимошенко объявила о начале всеукраинской кампании по сбору подписей за проведение Всеукраинского референдума для принятия новой Конституции Украины.
В своем выступлении лидер БЮТ, в частности, заявила, что для проведения референдума, согласно действующей Конституции, необходимо собрать 3 млн. подписей.
"Мы имеем право, не обращая внимания на искусственные препятствия, созданные чиновниками, начать сбор подписей за проведение этого референдума", - сказала она.
Как отметила Ю. Тимошенко, нормы Конституции Украины являются нормами прямого действия, а Конституция не предусматривает регистрацию в ЦИК инициативных групп по проведению всеукраинского референдума по народной инициативе.
Также Конституция Украины не предусматривает никакие условия или ограничения относительно сбора инициативными группами подписей граждан Украины в поддержку всеукраинского референдума по народной инициативе.
"Никто не должен позволять или запрещать народу проводить сбор подписей за проведение референдума. Это право не может быть узурпировано ни Центральной избирательной комиссией, ни каким-либо должностным лицом или чиновником в государстве", - заявила Ю. Тимошенко, добавив, что "в Украине существует давняя традиция не допускать народ к непосредственному осуществлению власти", которую нужно поломать.
Тем самым БЮТ инициировал сбор подписей для проведения Всеукраинского референдума для принятия новой Конституции Украины без регистрации инициативных групп в ЦИК Украины.
Сейчас же именно таким путем решила пойти и Партия регионов, о чем заявил Ю. Мирошниченко.
При этом вслед за Ю. Тимошенко он также ссылается на 3 раздел Конституции - "Выборы. Референдум".
В ч. 2 ст. 72 данного раздела сказано: "Всеукраинский референдум объявляется по народной инициативе по требованию не менее трех миллионов граждан Украины, имеющих право голоса, при условии, что подписи относительно назначения референдума собраны не менее чем в двух третях областей и не менее чем по сто тысяч подписей в каждой области".
Далее развивая свою мысль, он утверждает, что в связи с принятием Конституции Украины (от 28 июня 1996 г.), нормы Закона Украины "О Всеукраинском и местном референдумах" (от 3 июля 1991 г.) стали юридически недействительными.
При этом он ссылается на 15 раздел Конституции Украины "Переходные положения", где якобы и сказано что "те законодательные акты, которые существовали до принятия украинской Конституции, утратили свою силу".
На самом же деле в 15 разделе Основного Закона (п. 1) сказано: "Законы и иные нормативные акты, принятые до вступления в силу этой Конституции, являются действующими в части не противоречащей Конституции Украины".
Именно поэтому, несмотря на заверения Ю. Мирошниченко, с принятием Конституции нормы Закона Украины "О Всеукраинском и местном референдумах", отнюдь не "утратили свою силу".
И этот закон на сегодняшний день является действующим, поскольку он детальным образом регламентирует порядок проведения референдумов в нашей стране.
И в этом отношении абсолютно правильным путем пошла Социал-демократическая партия Украины (объединенная), которая 18 октября 2005 г. инициировала проведение Всеукраинского референдума по вопросу вступления Украины в НАТО и участия в Едином экономическом пространстве (ЕЭП).
После этого, начиная с ноября 2005 г., СДПУ(о) занялась созданием инициативных групп по подготовке проведения всеукраинского референдума.
В итоге, начиная с 5 ноября 2005 по 30 января 2006 г. во всех без исключения областях Украины было проведено 153 собрания, в которых приняли участие более 40 тысяч человек с целью создания инициативных групп.
Затем 24 ноября СДПУ(о) передала в ЦИК документы для регистрации инициативных групп. 29 ноября ЦИК дала согласие на регистрацию первых инициативных групп, выдачу соответствующих удостоверений членов инициативных групп, а также установила срок сбора подписей о референдуме - до 1 марта 2006 г.
Всего в сборе подписей для проведения данного референдума участвовало 109 инициативных групп зарегистрированных в ЦИК.
28 февраля 2006 г. "Оппозиционный блок НЕ ТАК!", созданный на базе СДПУ(о), завершил сбор подписей относительно назначения Всеукраинского референдума по народной инициативе, подав в ЦИК документы о 4 миллионах 664 тысячах и 902 собранных подписей граждан, которые инициируют проведение референдума.
И все действия по подготовке проведения Всеукраинского референдума и представители СДПУ(о) и представители ЦИК осуществляли как раз на основании положений Закона Украины "О Всеукраинском и местном референдумах", не считая при этом, что он "утратил свою силу".
Поэтому заявление Ю. Мирошниченко - это попытка регионалов сохранить хорошую мину при плохой игре и скрыть, что под видом подготовки к проведению референдума "бело-синие" на самом деле проводят "соцопрос" без юридических последствий.
Но даже в этом случае регионалам не хватило ума придумать что-нибудь оригинальное для правового оправдания этого типичного очковтирательства и поэтому они решили прибегнуть к совершенно аналогичным методам БЮТ.
С той единственной разницей, что даже Ю. Тимошенко, всего лишь самовольно противопоставила нормы Закона Украины "О Всеукраинском и местном референдумах" положениям Конституции, заявив, что, мол, раз в Основном Законе прямо не указана необходимость регистрации Центризбиркомом инициативных групп для проведения референдума, то их и не нужно создавать.
В то время как Ю. Мирошниченко по степени своего правового нигилизма превзошел даже "даму с косой" и додумался и вовсе объявить этот закон "утратившим силу"!
И такие политики как Ю. Мирошниченко и Ю. Тимошенко, будучи субъектами законодательной инициативы, разрабатывают и принимают законы, обязательные для исполнения всеми гражданами Украины?
P.S. или кто бы ни говорил о НАТО, только не Ю. Мирошниченко. Также необходимо напомнить, что именно этот регионал 12 июня, выступая на Международном форуме "Евроатлантическое будущее Украины" в Киеве, заявил, что "Партия регионов является последовательным сторонником евроатлантической интеграции"!
При этом он посетовал на то, что Партия регионов не может не обращать внимания на определенную часть населения Украины, которая имеет "предубеждения относительно НАТО, связанные с историческим прошлым страны" (надо полагать, что сам представитель ПР таких "предубеждений" не имеет)!
И такие вот "бело-синие" политические "хамелеоны" как Ю. Мирошниченко будут защищать внеблоковый статус Украины уже закрепленный на Всеукраинском референдуме 1 декабря 1991 г.?
Ну что же, тогда бедная и наша страна, и ее граждане.
Политический обозреватель пресс-службы ПСПУ Виктор СИЛЕНКО
Обсудить новость на Форуме