17:30 08.12.2008 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"
"Регионалы" уходят от ответственности за кризис.
28 ноября 2008 года состоялась очередная, 26-я, сессия Ленинского районного совета города Донецка. Впрочем, назвать ее полноценной никак нельзя. Эта сессия еще раз показала бесхребетность и беспомощность местной власти в решении экономических и социальных проблем местного значения и стала лишним подтверждением фактического отсутствия местного самоуправления. Ведь выносился важнейший на сегодня вопрос "О социально-экономической ситуации в районе и антикризисных мерах".
Ситуация в районе, как и в городе, и в области, и в стране в целом, прямо скажем, не вселяет оптимизма и уверенности в завтрашнем дне, что и подтвердили выступления председателя районного совета Алексея Старостюка и руководителей всех промышленных предприятий района. В выступлениях этих людей, привыкших обманывать людей дутыми цифрами экономического роста и благополучия, впервые звучали тревожные нотки.
Слушая их, создавалось впечатление, что до сих пор все было прекрасно, и вдруг, ни с того ни с сего, как снег на голову, свалился экономический и финансовый кризис. И вот для рассмотрения на этой сессии были предложены антикризисные меры, выработанные якобы городской рабочей группой Донецкого городского совета. И вот здесь создается обширное поле для манипуляции сознанием избирателей. Поэтому, думаю, будет правильным сравнить предложения по антикризисным мерам, предложенными Партией регионов и Блоком Наталии Витренко "Народная оппозиция" и сделать определенные выводы.
Начнем с того, что совершенно непонятно, почему в состав районной рабочей группы, не включили руководителей всех депутатских фракций или их доверенных лиц. Ведь именно они несут ответственность перед партиями и избирателями за принятие тех или иных решений местным советом, за выполнение предвыборной программы. Это предложение было озвучено на сессии, но не было отражено в протоколе сессии, что уже является нарушением регламента. Скажу больше, фактически по этому вопросу сессия не приняла никакого решения, кроме того, что было предложено внести изменения и дополнения до декабря 2008 года, что мы и сделали 1 декабря, зарегистрировав их в отделе социально-экономического развития района. До 5 декабря 2008 года предложения по антикризисным мерам должны были внести руководители промышленных предприятий. И только после этого должно было состояться заседание рабочей группы и внеочередная сессия, на которых должны были быть рассмотрены все предложения с голосованием по каждому пункту и по каждой позиции, на чем настаивали мы в своих предложениях.
Дальше логично должно было последовать обобщение всех мер в единую антикризисную программу Ленинского района города Донецка, и только после этого ее можно было направить в городскую рабочую группу для проведения подобной процедуры уже в городском масштабе. Каждая административно-территориальная единица имеет свои особенности развития, которые обязательно надо учитывать.
Ленинский район Донецка с численностью населения более ста тысяч человек, включает в себя такие крупные предприятия, как металлургический завод, завод горного машиностроения, ОАО "Норд" (занимается сбором холодильников и другой бытовой техники), опытный завод "Эталон", завод "Рембыттехника", предприятия пищевой промышленности "Конти", "АВК", "Винтер", хлебозавод. Эти предприятия дают почти треть городского бюджета.
Увы, наши предложения были проигнорированы. Рабочая группа района ни разу не собралась для обсуждения всех предложений, а исполком отправил все документы в горсовет без обсуждения , отрапортовав о выполнении. Председатель Старостюк прямо на сессии расписался в своем бессилии, сказав, что, мол, мы не можем идти против вышестоящих инстанций, даже если они и приняли спорные и сомнительные решения. Обычная позиция Партии регионов "моя хата с краю". Но мы не собираемся мириться с этим беспределом и будем оспаривать такие действия исполкома, а не районного совета.
А в чем суть их предложений ? Они призывают, в частности "снизить удельные нормыпотребления энергетических ресурсов в бюджетной сфере и коммунальными предприятиями, обеспечив их своевременную оплату" (пункт 4.3 решения сессии).
И это при мировых ценах на энергоресурсы и при изношенных производственных фонда и коммуникациях с высоким энергопотреблением. Вот так. 17 лет ничего не делалось для модернизации и реконструкции промышленных предприятий. А теперь, что же, будем экономить на больницах, жилом фонде, учреждениях образования, воинских частях, что ли ?
Никто не спорит, свет и электроприборы при уходе с рабочего места надо выключать. Но не доводите ситуацию до абсурда. Не проще ли для этих целей ограничить уличное рекламное освещение, убрать ненужную иллюминацию, ограничить работу ночных развлекательных заведений, а еще лучше, вообще закрыть эти притоны разврата молодежи. Слабо ? Поэтому мы предложили "обязать руководителей предприятий немедленно разработать программы модернизации и реконструкции промышленных предприятий с внедрением наукоемких и энергосберегающих технологий" и ввести этот пункт в решение сессии. Для этого надо немедленно приостановить отчисления в госбюджет, прекратив тем самым поддерживать русофобский, национально-олигархический режим, а высвободившиеся средства направить на финансирование местной коммунальной сферы, инфраструктуры, обновление производственных фондов, здравоохранение и образование, строительство социального жилья, научных исследований, что мы внесли в свои предложения. Это наше предложение поддержал выступивший на сессии представитель профсоюзов работников образования района.
В пункте 6 решения сессии предлагается "обеспечить погашение задолженности за потребленные населением энергоносители и коммунальные услуги". О качестве этих услуг лучше помолчим, тем более, что никаких предложений по их улучшению и не предлагалось. А все ли в состоянии их оплачивать при низких уровнях зарплаты и пенсий, при задержках выплат ? Может сначала надо разобраться с каждым конкретным случаем, тем более, что бедные слои населения платят за эти "услуги" исправнее. И одновременно, как предлагаем мы, упростить процедуру оформления субсидий.
В пункте 7 решения сессии они предлагают "усилить контроль за своевременностью выплаты зарплаты, обоснованностью сокращения численности работающих, перевода их на сокращенную рабочую неделю, предоставления работникам отпусков без сохранения зарплаты..." .Что значит "обоснованность" ? Если такие факты имеют место, то это прямое нарушение Конституции, ибо сужает права граждан. Поэтому мы предложили "ввести штрафные санкции к руководителям, провоцирующим социальную напряженность, вплоть до ареста их имущества" (так в недавнем прошлом поступали в Белоруссии, и это дало прекрасные результаты). И зарплату надо индексировать на коэффициент инфляции, не допуская повышения цен и тарифов до приведения уровней минимальных зарплаты и пенсий до реального прожиточного минимума.
Далее. "Рекомендовать Ленинскому РО ДГУ ГУМВД Украины в Донецкой области усилить работу по обеспечению общественного порядка" (пункт 10 решения сессии). Спора нет, ловить воров, бандитов надо всегда, и не надо тут ничего "усиливать". Но при этом мы требуем "обеспечить права граждан, гарантированных Конституцией". Потому что в последнее время правоохранительные органы под "обеспечением общественного порядка" понимают разгон акций протеста и преследование их участников, что мы уже не раз наблюдали. Поэтому мы потребовали исключить из решения сессии пункт 12, который гласил:
"Рекомендовать лидерам профсоюзов и общественных организаций воздержаться от забастовок и акций протеста в период преодоления кризиса" Что за бред? Фактически уже идут массовые увольнения тысяч рабочих (учтем еще и так называемую скрытую безработицу), задержки зарплаты. И они требуют молчать. Эти акции законны, поэтому считаем недопустимым оказания какого-либо давления на профсоюзы и трудящихся, что и внесено в наши требования. Это наше требование поддержали коммунисты.
Если частные работодатели не в состоянии обеспечить модернизацию предприятий при полном сохранении рабочих мест и достигнутых социальных стандартов, то надо ставить вопрос о национализации таких предприятий.
А, кроме того, центры занятости формально подходят к проблеме трудоустройства, чаще всего оставляя человека один на один со своими проблемами, дескать, "вас очень много", или предлагая человеку заведомо неприемлемые условия, игнорируя его уровень образования и квалификации, зарплаты на последнем месте работы. Слабо ведется профориентация школьников, слабые контакты с работодателями, учебными заведениями. Эта проблема в Партии регионов практически не поднята, ограничились невнятными и расплывчатыми формулировками. А где гарантии первого рабочего места для молодых специалистов ?
Предлагая ввести "налоговые каникулы" (разумное предложение), Партия регионов не предлагает, в отличие от нас, ввести прогрессивную шкалу налога с доходов граждан (в условиях резкого расслоения общества), ввести специальный налог на богатство (вот и дополнительные поступления в местный бюджет). Можно повысить плату за аренду земли под офисы, за все виды рекламы, штрафы за несанкционированную торговлю в неустановленных местах, увеличить сбор с игорного бизнеса.
Говорят они о "предусмотрении в Государственном бюджете на 2009 год средств на строительство доступного жилья ..." Доступного для кого ? У нас в Донецке за последние годы построено много фешенебельных домов с пустующими квартирами, в то время, как так называемое "социальное" жилье на окраинах Донецка оценивается от 1000 у. е. за квадратный метр. А мы предлагаем приоритет при распределении квартир отдавать малоимущим, молодым и многодетным семьям.
Эти предложения есть в наших инициативах. Кроме того, обязательно надо выступить с требованиями к центральным органам власти о введении жесткого государственного регулирования цен на товары и лекарства первой необходимости, усилив контроль за их качеством. Потому считаем недопустимым предлагаемое Партией регионов подписание с субъектами хозяйствования Меморандума взаимопонимания о реализации социально значимых продовольственных товаров с торговой надбавкой 10 % и поддерживаем предложение о проведении городской ярмарки по продаже населению социально значимых товаров без торговых надбавок.
Партия регионов занимается словоблудством по поводу защиты отечественного производителя, не понимая, что в условиях ВТО, запрещающих любую поддержку своих производителей при мировых ценах на энергоносители, неконкурентоспособности украинских товаров на мировом рынке, все их стенания выглядят утопией. Поэтому надо выходить с требованиями к руководству страны о выходе Украины из ВТО, защитив тем самымнашвнутренний рынок квотами и повышенными таможенными пошлинами на импорт,и о вхождении ее в Единое экономическое пространство с Россией, Белоруссией и Казахстаном, открыв тем самым внешние рынки сбыта, что позволит поднять собственное производство и создать новые рабочие места. И конечно, надо прекратить расчеты в долларах, постепенно изымая их из оборота, проводить разумную кредитную политику, предусмотрев возможность национализации банков в случаях финансовых нарушений.
Конечно, мы не против инвестиционной политики, только она должна максимально учитывать возможность использования продукции предприятий регионов и наших трудовых ресурсов, то есть основной упор надо сделать на внутренние инвестиции. И уж, конечно, запретив продажу земель сельскохозяйственного назначения, парковых, рекреационных и заповедных зон, придомовых территорий, категорически запретив их продажу.
Партия регионов правильно предлагает прекратить вывоз металлолома за границу. Но при этом мы еще предлагаем взять под жесткий государственный контроль частные пункты приема цветных и черных металлов, вплоть до их полного закрытия. Это также и профилактика против хищений надгробных табличек и памятников, канализационных люков, оборудования шахт и лифтов, кабельной продукции.
Партия регионов предлагает восстановить действие закона "О специальных экономических зонах". Хочется заметить, что в условиях нахождения Украины в ВТО есть большая опасность лоббирования интересов иностранных производителей без учета национальных интересов ради ситуативных бизнес-интересов олигархических кланов, а значит, уклонения от налогообложения.
Все эти предложения районный совет имел право и обязан был принять на основании Конституции Украины, Европейской Хартии и Закона Украины о местном самоуправлении.
Но Партия регионов в очередной раз трусливо уклонилась от выполнения своих обещаний.
Если местный совет не в состоянии выполнять свои прямые функции, ссылаясь на якобы "не его полномочия", то зачем он вообще нужен, зачем содержать огромный штат безынициативных работников исполкома ?
Так что, уважаемые избиратели, думайте и делайте выводы !
Руководитель фракции Блока Наталии
Витренко "Народная оппозиция"
Ленинского районного совета города Донецка Ю. А. Иванов
Обсудить новость на Форуме