14:15 26.12.2008 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"
Заявление министра оппозиционного Правительства народного спасения Ольги Соловенко от 26.12.2008 "Антикризисный" закон в строительстве - это похороны территориальных громад
25 декабря 2008г. конституционным большинством Верховной Рады был принят Закон Украины "О предупреждении мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства" и теперь гарантировано, что в самое ближайшее время нас ожидают похороны территориальных громад.
Провозгласив благие намерения по стабилизации развития строительной отрасли, повышению платежеспособности населения, обеспечению жилищных прав граждан, которые требуют государственной поддержки и стимулированию в условиях мирового кризиса , депутаты новым антикризисным законом в строительстве ввели изменения в десятки существующих нормативных актов по застройке территорий.
Таким образом, депутаты, дружно переложили проблемы капиталистической строительной отрасли на плечи местных советов, создали очень серьезные предпосылки для ухудшения материальной основы местного самоуправления, лишив громады не только единственного гарантированного источника развития территорий за счет застройщика, но и самих социальных квартир, которые выделялись застройщиками муниципалитетам, в виде доли в строительстве дома.
Ну, естественно, не забыли и себя любимых, лоббируя интересы крупных строительных компаний, депутаты "любезно разрешили" выкупать государству жилье для социальных нужд, тем самым переведя еще один коррупционный строительный поток из местного в депутатский карман. Предусмотрено, что размеры финансирования на эти цели будут ежегодно обозначаться государственным бюджетом. Согласно информации первого заместителя парламентского комитета по вопросам строительства, градостроительства и ЖКХ нашеукраинца Владимира Полячченко, который одновременно возглавляет Украинскую Строительную Палату, разместившую под своим крылом 331 строительную организацию, речь идет о 5-6 млрд.грн в год . По средним в стране ценам , строительные лоббисты планируют приобретать менее чем пол миллиона квадратных метров жилья в год, это при том, что даже по самым скромным оценкам, новым законом у местного самоуправления отнято социального жилья более 1 миллиона квадратных метров в год . Кроме того ручной режим выкупа сводит к нулю возможность получить социальное жилье в депрессивных районах Донбасса и юго-востока Украины .Для сравнения обозначим, что только городские власти Москвы ежегодно приобретают 2,5 миллиона квадратных метров социального жилья, планируют довести этот показатель до 2,7 миллионов в 2009 году .
Таким образом положительный эффект данного закона высосан из пальца, народу Украины он ничего хорошего не принесет, социального жилья он не добавит, а вот о плохом поподробнее.
Безусловно, ситуация на рынке жилья давно требует государственного вмешательства, а нынешнее состояние стала предвестником масштабного кризиса. Но даже на этом фоне законодательная инициатива Тимошенко, поддержанная депутатами преступна.
Действительно, застройщики сейчас оказались в тисках застывших цен, растущей себестоимости строительства, дефицита финансовых ресурсов и снижения покупательского спроса. Ситуация на рынке достаточно серьезная: многие застройщики, особенно маленькие и средние компании, оказались на грани банкротства.
Средства покупателей не могут являться источником финансирования из-за того, что банки резко сократили программы ипотечного кредитования. А нынешние расценки на жилье без кредитов обойтись не позволяют.
Предусмотренные законом снижение размера обязательных отчислений на развитие транспортной и социальной инфраструктуры, пожарной охраны и подключение к электросетям, а также бесплатной передачи квартир городу не будет способствовать снижению цен на первичном рынке жилой недвижимости, а приведет лишь к росту доходов основных застройщиков, собственников строительного капитала, которые только в столице положат в свои карманы дополнительно полтора миллиарда гривен. Эти деньги могли бы пойти на обеспечение социально-экономических нужд территориальных громад.
Городские власти лишились мощного финансового инструмента по наполнению городского бюджета, благодаря которому обеспечивалось развитие городских коммуникаций и инфраструктуры города. К тому же удельный вес данных отчислений в структуре розничной цены квадратного метра, не превышает 30%.
Кроме того, требование закона об полной компенсации затрат застройщиков на строительство инженерных коммуникаций природными монополистами, к которым относятся прежде всего городские коммунальные водо и теплоснабжающие предприятия приведет к краху городскую финансовую систему.
В этой связи, закон является абсолютно деструктивным с точки зрения регионального развития, и даст эффект, противоположный ожидаемому: вместо новых стимулов к развитию рынок окажется на грани полного коллапса, городские громады будут полностью лишены средств на развитие своих территорий, шанс получить бесплатное жилье у большинства очередников становится минимальным. В результате резко снизятся объемы строительства, - и тогда цены на жилье не упадут, а вновь подскочат.
Чтобы обеспечить конституционную норму на жилье и необходимый уровень социального жилья государство должно стать, основным инвестором этой программы, реализуя ее через мощные государственные строительные компании. Государственная строительная индустрия должна начать формироваться на базе национализации обанкротившихся строительных фирм под гарантию создания рабочих мест и под народный контроль всех процессов в строительстве. Только после этого можно будет не только реально обеспечить снижение стоимости жилья, сделать более прозрачной процедуру выделения земельных участков и согласования проекта, а также минимизировать бюрократические процедуры при ее отводе и оформлении разрешений на строительство, что позволит уменьшить себестоимость квадратного метра, исключив из нее немалые затраты строительных компаний на взятки чиновникам.
Но как видно другие планы поставили перед собой политические силы, проголосовавшие за антинародный закон.
Остается обозначить, что к уже существующим оранжевым могильщикам регионального развития Украины, (БЮТ - из 156 "ЗА" - 151, НУНС – из 72 "ЗА" - 59) добавились политические силы, провозгласившие в своих предвыборных программах идею социальной защиты гражданина и региона – это: КПУ - из 27 "ЗА" - 27, Партия регионов - из 175 "ЗА" - 153, Блок Литвина - из 20 "ЗА" - 20.
Всего могильщиков в нынешнем составе Верховной Рады - из 445 "ЗА" - 410
Министр регионального развития и строительства Правительство народного спасения Ольга Соловенко
Обсудить новость на Форуме