Павел Баулин. Жить по своему Уставу. Украине необходим статус Федеративной Республики.

"Гражданин" N 3. 2004 г.

Очнитесь малороссы, казаки проснитесь!

07.07.2010 г.

Сайт "Русские на Украине"

Последние двенадцать лет со всей очевидностью доказали: Украина фактически не является унитарным государством. Донецк и Львов, Киев и Ужгород, Харьков и Бахчисарай, Болград и Крыжополь – все живут разной жизнью. Имеют собственный этнический колорит, культурные, исторические и региональные традиции. Идеология Галиции неприемлема на Луганщине – землях Всевеликого Войска Донского.  

 Восемнадцать лет, минувшее со времени развала СССР, со всей очевидностью показали: Украина фактически не является унитарным государством. Донецк и Львов, Киев и Ужгород, Харьков и Бахчисарай, Болград и Крыжополь, Кременчуг и Яремча живут разной жизнью. Имеют собственный этнический колорит, культурные, исторические и чисто региональные традиции. Идеология Галиции неприемлема на Луганщине - землях Всевеликого Войска Донского. 

Старообрядческим сёлам Запорожского края чуждо кликушество униатов, а добропорядочные евреи Одессы напрочь затыкают уши при воплях жидохохлов из столичной "Просвіти" и всё активне пакуют  чемоданы. Ждут своей автономии русины и слобожанские украинцы; Таврида изнывает от "гуманитарной" агрессии "сведомых"; обливаются кровью сердца черкашчан и полтавчан при виде того, как паскудят мову Тараса Шевченко канадско-галицкие "реформаторы" ...

 Старообрядческим сёлам Запорожского края чуждо кликушество униатов, а добропорядочные евреи Одессы и Кременчуга накрепко затыкают уши при воплях деятелей из столичной "Просвіти" или тягнибоковской "Свободы". Ждут своей автономии русины и слобожанские малороссы; Таврида изнывает от "гуманитарной" агрессии "свідомих"; обливаются кровью сердца черкашчан и полтавчан при виде того, как паскудят мову Тараса Шевченко канадско-галицкие "реформаторы"... Трудно православным русским и малороссам "дийты згоды" с окатоличенными и ополяченными украинцами.

Я уже не говорю о регионах-донорах и регионах-иждивенцах. Не говорю о паразитирующем на бедах малых городов Киеве...

Я уже не говорю о регионах-донорах и регионах-иждивенцах. Но галичане, проклинающие Сталина за присоединение их к донецким ежемесячным миллионным дотациям, не стремятся вернуться в Польшу.

Словом, Украине необходим статус федеративной республики. Это - наиважнейшее изменение, которое необходимо внести в Конституцию. Кстати, 80% мирового ВВП производится в странах, имеющих федеративное устройство! США, Германия, Россия... А у кого самый высокий доход на душу населения? Правильно, у швейцарцев. Так у них вообще - конфедерация и четыре государственных языка!

Словом, Украине необходим статус федеративной республики. Это - наиважнейшее изменение, которое требуется внести в Конституцию. Кстати, 80% мирового ВВП производится в странах, имеющих федеративное устройство! США, Германия, Россия... А у кого самый высокий доход на душу населения? Правильно, у швейцарцев. Так у них вообще - конфедерация и четыре государственных языка!

Руководствуясь принципами культурно-исторической идентификации, сегодня на Украине можно было бы образовать (укрупнив области) такие субъекты федерации: Подкарпатская Русь, Восточная Галиция (или Руська область, как ее объективно называли во времена польского владычества), Волынь, Подолье, Северная Буковина, Надднепрянщина, Черниговско-Северский край, Полтавский край, Слобожанщина, Запорожский край, Новороссия, Донбасс, Таврида.

Руководствуясь принципами культурно-исторической идентификации, сегодня на Украине можно было бы образовать (укрупнив области) такие субъекты федерации: Подкарпатская Русь, Восточная Галиция (или Руська область, как её называли во времена польского владычества), Волынь, Подолье, Северная Буковина, Надднепрянщина, Черниговско-Северский край, Полтавский (Малороссийский) край, Слобожанщина, Запорожский край, Новороссия, Донбасс, Таврида.

 Сколько получилось? Не нравится, что 13?! Ну, давайте выделим отдельной административно-территориальной единицей столицу - Киев. Как называть субъекты федерации - земли? губернии? области?.. По-моему, очень хорошо подходит исконно украинское слово - край, от которого, собственно говоря, и происходит само название государства.

Сколько получилось? Не нравится, что 13?! Ну, давайте выделим отдельной административно-территориальной единицей столицу - Киев. Академик П. Толочко предлагает 9 субъектов федерации.

земли? губернии? области?.. По-моему, очень хорошо подходит исконно малороссийское слово - край, от которого, собственно говоря, и происходит само название нынешнего государства.

 Так вот, каждый край наделяется широкими правами культурно-экономической автономии. Ну, например, не менее 70% налогов, собираемых в регионе, должны наполнять местный бюджет; 30% - делегироваться центру. Это соответствует практике бюджетного регулирования наиболее развитых европейских стран: во Франции 80 процентами бюджетных средств владеют департаменты и только 20-ю - центр; в Германии 2/3 отдается регионам, 1/3 - федеральному центру. И т.д.

Так вот, каждый край наделяется широкими правами культурно-экономической автономии. Ну, например, не менее 70 % налогов, собираемых в регионе, должны наполнять местный бюджет; 30 % - делегироваться центру. Это соответствует практике бюджетного регулирования наиболее развитых европейских стран: во Франции 80-ю процентами бюджетных средств владеют департаменты и только 20-ю - центр; в Германии 2/3 отдаётся регионам, 1/3 - федеральному центру. И так далее.

Края будут вправе регулировать языковую политику в зависимости от этнического состава и желания граждан. При этом украинский язык сохраняет свой государственный статус на территории всей Украины, и его изучение является обязательным.

Края будут вправе регулировать языковую политику в зависимости от этнического состава и желания граждан. При этом украинский язык сохраняет свой государственный статус на территории всей Украины, и его изучение является обязательным.

Все это снимет излишнюю напряженность в социальной, этнической и межнациональной сферах; никто не будет навязывать "свой устав в чужом монастыре"; нас прекратят, как это делается сейчас, делить на "западенцЕв" и "схЕднякЕв", то есть на истинных украинцев и украинцев второго сорта. Это, безусловно, укрепит единство государства, возродит искреннюю дружбу и взаимную симпатию между нашими народами; мы будем уважительнее и бережнее относиться к историческим, нравственным, культурным традициям жителей каждого региона.

Всё это снимет излишнюю напряжённость в социальной и межнациональной сферах; никто не будет навязывать "свой устав в чужом монастыре"; Украину прекратят, как это делается сейчас, делить на "западенців" и "східняків", то есть на истинных украинцев и украинцев второго сорта. Это, безусловно, укрепит единство государства, возродит дружбу и взаимную симпатию между нашими народами; мы будем уважительнее и бережнее относиться к историческим, нравственным, культурным традициям жителей каждого региона.

А цементировать наше единство должен объективный арбитр и патриотический радетель интересов государства - Центр. Внешняя политика, армия, силовые структуры, общее управление экономикой, кредитно-денежное регулирование, транспорт, связь, обеспечение прав и свобод человека и т.д. - все это будет находиться в его крепких руках.

Цементировать же украинское единство должен объективный арбитр и патриотический радетель интересов государства - Центр. Внешняя политика, армия, силовые структуры, кредитно-денежное регулирование, транспорт, связь, обеспечение прав и свобод человека и т.д. - всё это будет находиться в его крепких руках.

....О губернаторах краев. Конечно, они должны избираться населением, а не назначаться кем-то свыше. Больше самостоятельности у губернатора (в пределах закона!) - больше пользы региону. Глава края формирует собственную администрацию - исполнительную власть региона.                        

...Губернаторы краёв. Конечно, они должны избираться населением, а не назначаться. Больше самостоятельности у губернатора (в пределах закона!) - больше пользы региону. Глава края формирует собственную администрацию - исполнительную власть региона.

А представительным органом местного самоуправления станет Совет края. В зависимости от количества населения Совет избирается в составе 50-100 депутатов. Система выборов в краевые советы должна быть смешанной: половина депутатов избирается по партийным спискам, половина - по мажоритарным округам. Такую систему выборов в советы целесообразно использовать и в городах краевого подчинения, и в районах.

А представительным органом местного самоуправления станет Совет края. В зависимости от количества населения Совет избирается в составе 50-100 депутатов. Система выборов в краевые советы должна быть смешанной: половина депутатов избирается по партийным спискам, половина - по мажоритарным округам или от профессиональных курий. Такую систему выборов в советы целесообразно использовать и в городах краевого подчинения, и в районах.

О судьях. Коррумпированность и рабская зависимость судов от тех, кому реально принадлежит власть, приобрели на Украине масштабы национальной катастрофы. "Справедливости нет; все судьи продажные", - эта хотя и не до конца бесспорная формула, увы, прочно закрепилась в сознании рядовых граждан.

О судьях. Коррумпированность и рабская зависимость судов от тех, кому реально принадлежит власть, приобрели на Украине масштабы национальной катастрофы. "Справедливости нет; все судьи продажные", - эта, хотя и не до конца бесспорная формула, увы, прочно закрепилась в сознании рядовых граждан.

Судей надо избирать - нет, не парламентом и пожизненно, а народом и на определенный срок. На альтернативной основе. Надо вернуть судьям и судам звания народных. По крайней мере, на уровне местных и апелляционных судов. И дело тут не в возвращении старого названия, а в возвращении, таким образом, ответственности судей перед народом и, на этой основе, доверия к судебной власти.

Судей надо избирать. Нет, не парламентом и пожизненно, а народом и на определённый срок. На альтернативной основе. Надо вернуть судьям и судам звания народных. По крайней мере, на уровне местных и апелляционных судов. И дело тут не в возвращении старого названия, а в возвращении ответственности судей перед народом и на этой основе - возвращения доверия к судебной власти.