22:45 26.02.2018 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"
"Вести" разобрались в сути закона о деоккупации Донбасса
Закон о деоккупации Донбасса (полное название - "Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях" Рада приняла 280 голосами - их дали сразу 5 фракций, за исключением Оппоблока, голосовавшего почти в полном составе "против", и группы "Видродження" (ее депутаты "отсутствовали" - а "за" голосовал лишь Антон Яценко).
Спикер Рады Андрей Парубий пообещал, что сможет подписать закон уже через 2-3 дня, и отправит текст на подпись президенту. Сам закон принят, по его словам, в редакции, максимально близкой к той, что вышла из парламентского комитета по нацбезопасности (главная же дискуссия казалась ссылки на дату начала конфликта - решено было сделать ссылку на закон, принятый Радой в сентябре 2015-го: в нем датой значится 20 февраля 2014 года).
ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА И ПРАВО ВОЕННЫХ
Итак, основные новшества закона таковы:
1) РФ признается государством-оккупантом, власти "республик" - оккупационными администрациями.
2) Президент получает расширенные полномочия, как главнокомандующий армией: именно военные теперь становятся руководящей силой.
3) Термин "АТО" заменяется на "Мероприятия по обеспечению госсуверенитета". "Во время агрессии и боевых действий полномочия главнокомандующего должны быть достаточны для принятия решений, чтобы не было как в 2014 году, когда мне, как секретарю СНБО, приходилось добывать форму для военных - одновременно отражали агрессию и занимались вопросом политической стабилизации в Киеве", - пояснил Парубий на брифинге в Раде.
4) Также, по словам главного докладчика по закону, нардепа от БПП Ивана Винника, полномочия ВСУ будут четко отрегулированы - они, в частности, получат возожность безбоязненно применять оружие. "Сейчас есть попытки судить военных за применение оружия в мирное время, как в случае с "делом Колмогорова" (пограничника Сергея Колмогорова приговорили к 13 годам заключения за убийство человека на посту в 2014 году - Авт.), теперь эти дела будут закрыты как такие, что не подпадают под уголовную ответственность", - пояснил Винник "Вестям".
ДИПЛОМАТИЯ И ГУМАНИТАРНЫЕ АСПЕКТЫ
5) Также, по уверению украинских депутатов, закон должен упростить доказательную линию украинской дипломатии: "Для международных партнеров это обеспечивает юридическую определенность - факт агрессии установлен законом украины, и теперь это константа, - считает Винник. - Мы упростили позицию украинских дипломатов относительно дискуссий на тему "кто осуществил агрессию". В отчетах ОБСЕ мы, например, не видели до 2016 года ссылок на участие РФ в конфликте - не было указаний, например, откуда на Донбасс попадает военная техника. Теперь все будет однозначно".
6) Следующий важный момент - полномочия силовиков в отношении мирного населения. Им разрешат обыскивать жилища, транспорт, предприятия в зоне конфликта и прилежащих к ней территориях. В тексте это поясняется формулировкой "крайняя необходимость", а действовать правило будет в районах боевых действий и прилежащих к ним районах. "Это право, например, уже сейчас имеет полиция при вхождении в дома. Районы боевых действий по Конституции определяются органом военного управления, и президентом - Верховным главнокомандующим", - пояснил Иван Винник.
7) Момент с "коллаборационизмом" прописан достаточно нечетко. В документе сказано, что те, кто участвовал в вооруженной агрессии или оккупационной администрации России, будут нести уголовную ответственность за эти деяния. "Были усовершенствованы гуманитарные нормы, неправильно относиться к тем, кто остался там, как к коллаборантам", - отметила вице-спикер, участница Трехсторонней переговорной группы Ирина Геращенко.
8) Кроме того, решено было оставить решение не признавать любые документы Донецка/Луганска, кроме свидетельств о рождении и смерти. "Других документов не существует в природе - также важно, что прописали образование (возможность обучения в украинских вузах была внесена благодаря депутату от Батькивщины Алексею Рябчину - Авт.) для тех, кто остался на оккупированной территории", - сказала Геращенко.
9) Также ответственность за "моральный и материальный ущерб", причиненный государству и гражданам, возлагается на Российскую Федерацию - с этой целью, в частности, была принята единственная поправка к закону (о льготах по судебному сбору при подаче исков против РФ жителями Донецка/Луганска в украинских судах).
10) Изменен порядок въезда граждан и перемещение товаров на/из временно оккупированных территорий. Его будет определять Кабмин (разумеется, перемещение будет возможным только через контрольные пункты въезда-выезда). "Нам нужно остановить спекуляции на вопросе перемещения товаров (Самопомощь настаивала на необходимости сохранения товарной блокады Донецка/Луганска - Авт.) - конфликт спровоцирован извне, но другие страны с похожими проблемами, которые прошли через такое, советовали нам не прерывать гуманитарные связи, как к этому стремится РФ, - дала понять Геращенко. - Мы должны выиграть борьбу за умы".
Ранее "Вестям" рассказали, что принятый 18 января украинскими депутатами закон N7163 о реинтеграции Донбасса открывает государству путь к военному насилию. Об этом сообщил "Вестям" представитель омбудсмена Украины Михаил Чаплыга. По его словам, опасения о том, что военные будут вламываться в дома гражданских без спросу могут подтвердиться.
Тарас Козуб
Источник:
Обсудить новость на Форуме