14:30 17.09.2014 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"
Трудности статуса: парламент Украины принял законы о Донбассе
Верховная рада Украины во вторник не без труда приняла внесенные накануне президентом Петром Порошенко законопроекты об особом статусе отдельных районов Донбасса и амнистии для ополченцев.
Заседание парламента, на котором рассматривались эти документы, даже прерывалось - видимо, судьба президентских законопроектов была под большим вопросом, но в результате незначительным большинством и только в закрытом режиме они были одобрены.
Теперь кабинет министров и другие центральные власти смогут заключать с органами местного самоуправления Донбасса соглашения по экономическому, социальному и культурному развитию отдельных районов. Государство должно гарантировать право использования русского или любого другого языка в общественной и частной жизни, изучение и поддержку русского и любого другого языка, их свободное развитие и равноправие. Кроме того, законом предлагается назначить на 7 декабря внеочередные местные выборы в отдельных районах Донбасса.
В сопроводительной записке к закону об амнистии, в свою очередь, говорится, что Киев готов "простить" ополченцев, участвовавших в боях на востоке, которые за месяц с начала вступления в действие закона сложат оружие и отпустят заложников. Это не будет распространяться на подозреваемых в тяжких преступлениях, таких как убийство, посягательство на жизнь государственного деятеля, диверсия и так далее. Речь также не идет о людях, которых Украина считает причастными к крушению 17 июля в Донецкой области самолета компании Malaysia Airlines.
"Партия мира" начинает и выигрывает
Еще с утра уверенности в том, что Верховная рада примет законы об особом статусе некоторых районов Донбасса и об амнистии, не было. Во всяком случае говорить об уверенном большинстве в поддержку этих документов не приходилось.
"Пока за эти законы (достаточно) голосов нет. "Батькивщина" и "Свобода" - против. Голосовать "за" будут экс-регионалы, коммунисты, люди президента и "Удар", - написал в своем Twitter депутат от крупнейшей в украинском парламенте фракции "Батькивщина" Андрей Шевченко.
Партия регионов со своей стороны подтвердила поддержку президентских законопроектов. "Конечно, мы будем поддерживать этот документ. В любом случае это шаг к миру. Этот документ позволит предоставить широкие полномочия Луганской и Донецкой областям, даст возможность провести выборы и поддержать русский язык", - заявил РИА Новости первый замглавы фракции "регионалов" Михаил Чечетов.
Но голосов безусловной, открытой "партии мира" было недостаточно. Поэтому сторонники Порошенко настаивали на закрытых слушаниях, в ходе которых удалось бы перетянуть на свою сторону голоса сомневающихся. "Закрыть" заседание удалось только со второй попытки, но подобная тактика себя оправдала - в "Батькивщине", судя по всему, нашлись "слабые звенья".
"Свобода" единственная не дала ни одного голоса "за" (закон) об особом режиме. Вытащили карточки и держали вверх. Позор! 277 (за особый статус) и 287 за амнистию", - возмущенно сообщил в своем микроблоге в Twitter председатель "Свободы" Олег Тягнибок.
По мнению экспертов, сложности с прохождением президентских проектов в очередной раз свидетельствуют о слабой поддержке Порошенко в Верховной раде в частности и среди политических сил Украины в целом.
"Твердой поддержки у него нет и не будет. И я вообще сомневаюсь, что в результате предстоящих выборов он получит больше, чем имеет сейчас. Все может сложиться для него только хуже", - считает политолог Олег Бондаренко.
А "протолкнуть" законы по Донбассу Порошенко удалось не в последнюю очередь потому, что их принятие было приурочено к ратификации соглашения об ассоциации Украины с ЕС, считают эксперты.
"Это (рассмотрение в один день законов по Донбассу и соглашения об ассоциации с ЕС - ред.) неслучайно, - сказал РИА Новости директор украинского Института глобальных стратегий Вадим Карасев. "Закон об особом статусе, он все-таки согласован и с Российской Федерацией, и с Евросоюзом. Поэтому сегодня продемонстрировали не только европейский выбор Украины, но и мирный настрой украинского руководства, настрой на мирное решение кризиса на Донбассе", - пояснил эксперт.
Юлия Тимошенко против
Недовольных все равно осталось много. Экс-премьер Украины, лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко, например, считает, что принятые во вторник законы не принесут Донбассу мира.
"Я хочу четко сказать, что законы не принесут мира в страну, потому что нарушены минские протоколы", - сказала она на брифинге в Верховной раде, не пояснив, впрочем, что имеет в виду. "Я считаю, что единственный путь, который сейчас может быть выходом, это начать новые переговоры в женевском формате на сильных позициях, где будут принимать участие представители США, Европейского союза, Украины и, подчеркиваю, официальной России, а не неизвестных представителей ЛНР и ДНР", - добавила Тимошенко.
Политолог Карасев пояснил, что Тимошенко и ее партия опасаются, что принятые во вторник документы могут быть расценены как легализация самопровозглашенных республик востока Украины, их лидеров.
"Это и позиция партии ("Батькивщина"), и предвыборная позиция. У них несколько иное видение ситуации на востоке, иное видение выхода из кризиса. Они считают, что самый лучший выход - это действовать с позиции силы, вступить в НАТО, получить гарантии безопасности Украины со стороны Североатлантического альянса", - отметил эксперт.
Донбасс не торопится с однозначными оценками
В Донбассе же принятые Верховной радой законы приняли, скорее, положительно, хотя и с осторожностью. Так, координатор Народного фронта Новороссии Денис Пушилин указывает, что теперь действительно "никто не сможет назвать ополченцев "террористами".
"Статья "Закона об особом статусе" о возможности формирования независимой от киевских силовиков народной милиции дает ополчению Донбасса легитимность на международном уровне. Теперь никто не сможет назвать ополченцев террористами. Это очевидный плюс этого закона", - сказал он РИА Новости.
Власти самопровозглашенной Луганской народной республики, в свою очередь, назвали новые законы шансом на мирное урегулирование кризиса, хотя признали, что вопросы, конечно, еще остаются. "Закон об особом статусе Донбасса в основном соответствует нашим переговорным позициям, озвученным 1 сентября. Поэтому, хотя еще много неясного, можно сказать, что у мирного урегулирования появился первый шанс", - заявил РИА Новости глава ЛНР Игорь Плотницкий.
В Донецке были более сдержаны в оценках. Премьер самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко заявил, что дадут оценку документу об особом статусе Донбасса только после того, как он вступит в силу. "Пусть опубликуют, пусть вступит в силу. Потом переведем на русский, прочитаем и дадим оценку", - сказал он РИА Новости.
В свою очередь, первый вице-премьер ДНР Андрей Пургин высказал надежду на то, что закон об особом статусе отдельных районов Донбасса может поспособствовать мирным переговорам.
"Мы воспринимаем этот закон как точку соприкосновения для будущего диалога, а не как правовой акт, - сказал он РИА Новости. - Этот нонсенс, когда украинская Рада принимает законы не для Украины, а для Донбасса. У нас есть свой парламент для этих целей".
Пургин подчеркнул, что Донецкая народная республика не приемлет каких-либо политических соглашений с Украиной, в частности федерализацию региона. Он также отметил, что принятый украинским парламентом закон является рамочным и может быть выхолощен. "Их закон рамочный. Будут приняты подзаконные акты, и, скорее всего, он будет выхолощен", - считает Пургин.
Запад Украины тоже хочет статуса
Одобрение Верховной радой документа об особом статусе отдельных территорий Донбасса привело и к неожиданным результатам. Закон еще не вступил в силу, а о своем недоумении и желании тоже получить побольше полномочий уже заявили и другие регионы, причем на противоположном конце страны.
"Как городской голова Львова годами добиваюсь увеличения полномочий для городов и сел Украины", - написал в своем Facebook мэр Львова Андрей Садовой. Он выразил недоумение по поводу того, что эти полномочия теперь получит Донбасс. "И как этот сигнал должны воспринять украинские города и села под украинскими флагами, которые находятся под бетонной плитой госаппарата? Все политики накануне выборов говорили о правах общин. А потом только забирали эти права. И синие, и оранжевые! Все!", - подчеркнул он.
По мнению политолога Бондаренко, реакция львовского мэра вполне логична и, более того, такие мысли могут появиться не только у Львова, но и других украинских регионов, например - у Закарпатья или Одесской области. "Вполне логично предположить, что такие настроения в украинских регионах появятся", - считает он.
"Это абсолютно закономерный вопрос. Действительно, почему, например, то же Закарпатье должно существовать в нынешнем формате?" - пояснил эксперт.
Источник:
Обсудить новость на Форуме