17:46 07.04.2011 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"
Сокращение по-президентски: Янукович увеличил штат канцелярии
5 апреля 2011 г. Виктор Янукович своими указами сократил число заместителей главы Администрации президента с девяти до трех.
Если раньше у главы президентской канцелярии Сергея Левочкина было 2 первых и 7 обычных заместителей, то теперь будет 1 первый заместитель и 2 обычных.
На своих постах остались первый заместитель главы АП Ирина Акимова, заместитель главы АП–руководитель главного управления по вопросам региональной и кадровой политики Станислав Скубашевский и заместитель главы АП–руководитель главного управления документального обеспечения Олег Рафальский.
При этом президент уволил с должности первого заместителя главы АП Елену Лукаш, а также с должностей заместителей - Анну Герман, Марину Ставнийчук, Юрия Ладного, Андрея Гончарука и Андрея Портнова.
В то же время другими указами Янукович назначил Лукаш, Герман, Ставнийчук, Ладного, Портнова и Гончарука на пост своих советников- руководителей главных управлений.
Герман стала советником–руководителем главного управления по гуманитарным и общественно-политическим вопросам АП.
Ставнийчук - советником–руководителем главного управления по вопросам конституционно-правовой модернизации АП.
Ладный – советником–руководителем главного управления управлении государственного протокола и церемониала АП.
Портнов – советником–руководителем главного управления по вопросам судоустройства.
Гончарук – советником–руководителем главного управления по вопросам международных отношений.
Лукаш назначена представителем президента в Конституционном Суде.
Вместе с тем, предельная численность сотрудников АП увеличивается с 424 до 514 человек, а количество главных управлений увеличивается с 11 до 15.
Расширение штата АП Виктор Янукович компенсировал сокращением численности аппарата Совета национальной безопасности и обороны, главой которого является президента, который снижен до 90 человек.
Кроме того, президент сократил количество первых заместителей секретаря СНБО с 3 до 1, заместителей - с 5 до 2 (по материалам "Коммерсант-Украина", "Украинской правды").
Особенности "оптимизации",
или "Один с сошкой, а семеро с ложкой"
Напомним, что на момент избрания В. Януковича на пост главы государства штат Администрации президента составлял 530, в то время как СНБО – 210 единиц.
При этом 18 марта 2010 г. президент своим указом "Вопросы Администрации Президента Украины" N364/2010 сократил штат президентской канцелярии с 530 до 424 человек.
Таким образом, общее количество сотрудников Администрации президента и СНБО сократилось с 740 до 634 человек.
Сейчас же В. Янукович увеличил штат Администрации президента на 90 человек (с 424 до 514) за счет сокращения штата СНБО на 120 человек (с 210 до 90).
В результате общее количество сотрудников Администрации президента и СНБО сократилось с 634 до 604 человек.
Казалось бы, можно только приветствовать тот факт, что за период правления главы государства количество занятых в этих структурах госслужащих сократилось на 136 человек – с 740 до 604.
Тем более что в первый же год своего президентства В. Янукович своим указом "Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти" N1085/2010 от 9 декабря 2010 г. дал старт административной реформе.
Указ подписан "с целью оптимизации системы центральных органов исполнительной власти, устранения дублирования их полномочий, обеспечения сокращения численности управленческого аппарата и расходов на его содержание, повышения эффективности государственного управления".
Однако на практике "сокращение численности управленческого аппарата" отнюдь не привело к "сокращению расходов на его содержание", а наоборот – повлекло за собой увеличение бюджетных расходов на содержание чиновников!
По сведениям газеты "Дело", если в 2009 г. на функционирование президентской вертикали было выделено 817 млн. грн, то в 2010 г. - 1,05 млрд. грн, а в 2011 г. - 1,34 млрд. грн.
"Это самая большая сумма, которую когда-либо получал аппарат главы государства. Максимальный бюджет, который до этого момента выделялся на обеспечение деятельности президента, составил лишь в 2008 году 1,24 млрд. грн", - отметила газета.
Заодно выросли и совокупные расходы на содержание президента, парламента и правительства: если в 2009 г. на эти цели было выделено 1,8 млрд. грн, то в 2010 г. - 2,2 млрд. грн, а в 2011 г. - 2,44 млрд. грн.
Так что на сегодняшний день затеянная президентом административная реформа не только не привела к сокращению расходов на госаппарат, но и позволила "большим начальникам" остаться в своих кабинетах фактически с теми же зарплатами, но под новыми вывесками, поскольку под сокращение попали лишь мелкие клерки.
А оставшимся рядовым исполнителям придется на собственной шкуре ощутить практическую реализацию принципа "Один с сошкой, а семеро с ложкой", ведь им придется работать "за себя и того парня" при таком же количестве "большого начальства", с сокращения которого и следовало бы начинать эту реформу.
Политический обозреватель пресс-службы ПСПУ Виктор СИЛЕНКО
Обсудить новость на Форуме