18:45 31.01.2013 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"
"Соглашение с Shell может вывести Украину из политической орбиты Москвы"
Да! Но... Эксперты "Дня" - об основных условиях, при которых позитивные намерения превратятся в положительный опыт
Предположение, выcказанное Романом Олеарчиком и Нилом Бакли в материале по итогам подписания соглашения в Давосе для Financial Times, растиражировали не только украинские, но и иностранные СМИ (ключевые мысли и цитаты, высказанные иностранными СМИ, мы излагаем ниже). Заявление довольно смелое. Но, на первый взгляд, выглядит слишком "романтичным" и эмоциональным. Кроме того, журналисты в короткой заметке никак не аргументируют свое предположение.
Подписание соглашения с Shell - это действительно шанс Украины на энергетическую независимость. Но реализоваться он может при четырех условиях.
УСЛОВИЕ N1:
"ТАМ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО БУДЕТ ГАЗ"
Агентство International Energy Statistics сообщает, что исследованные и оцененные в Украине объемы сланцевого газа составляют 1,2 триллионов кубометров (подчеркнуто нами – пресс-служба ПСПУ). Государственная компания "Надра України" утверждает, что украинские запасы сланцевого газа являются крупнейшими в Европе. Впрочем, невзирая на оптимистические заявления (сценарий, представленный министром энергетики и угольной промышленности Украины Эдуардом Ставицким, оптимистичный - 20 миллиардов кубометров добычи в год, пессимистичный - по меньшей мере 7-8 миллиардов кубометров в год) реальных подтверждений залежей сланцевого газа на Юзовском месторождении нет. Ведь до сих пор разведкой этого газа в Украине серьезно не занимались. Гендиректор компании "Укргеопроект" Виктор Металиди в свое время в интервью Deutsche Welle сообщил, что сланцевый газ содержится на больших площадях, но в небольших количествах. И для его добычи используют горизонтальное бурение и гидроразрыв пласта. А это - долговременное и дорогостоящее дело, поэтому в Украине до сих пор на сланцевый газ не особенно обращали внимание.
"Коммерчески выгодно ли в Украине добывать сланцевый газ - это еще большой вопрос. Здесь нужна - предупреждает ведущий эксперт энергетических программ центра Разумкова Владимир Омельченко. Сланцевый газ в Украине - это лакомый кусок, но пока что он виртуальный. Смелые заявления о "впечатляющих" запасах - на данный момент является лишь предположениями. А вот реально первый кубометр украинского сланцевого газа можно будет получить не раньше 2021 года. Именно через 10 лет, как сообщала компания Shell, можно надеяться на промышленную добычу сланцевого газа. И только при условии реализации "оптимистического" прогноза, как заверил Ставицкий: "...это полностью решит проблему дефицита (газа), которая сейчас имеется в Украине, и даже выйдем на профицит". Правда, он считает, что на этот рубеж можно выйти в течение 5 лет.
А вот в самой Shell утверждают, что за 5 лет смогут выйти лишь на разведку. "За пять лет будут пробурены пять поисковых скважин", - сообщает директор по экологии и охране труда компании Shell в Украине Татьяна Бобровицкая. В пресс-релизе Shell отмечается, что начальный этап геологического изучения на Юзовском участке предполагает получение двухмерных и трехмерных сейсмических данных и бурение 15 скважин. Это позволит провести разведку и оценку существующих залежей углеводородов, в частности, оценить потенциал газового месторождения в уплотненных песчаниках Юзовской площади. И вот, собственно, если залежи подтвердятся и компания начнет качать газ, можно будет говорить о решении проблемы дефицита газа в Украине.
УСЛОВИЕ N2:
"ЗА 10 ЛЕТ ВЛАCТЬ НЕ ИЗМЕНИТ СВОЕ ОТНОШЕНИЕ К SHELL"
Есть ли гарантии, что соглашение между Украиной и Shell не повторит судьбу ЗАО "Девон" на Сахалинском месторождении? Напомним, в 2004 году Госкомитет по природным ресурсам лишил лицензии на разработку тогдашнего партнера польской компании "Девон" - ДК "Полтаванафтогазгеологія" - и передал ее ЗАО "Укрнафтобуріння". Позже "Девон" и "Укрнафта", работавшая на месторождении, пытались вернуть лицензию в судебном порядке. 4 марта Кабмин поручил Минприроды выдать лицензию на разработку месторождения "Нафтогаза". Тогда экс-премьер Юлия Тимошенко заявила: "Самое мощное месторождение газа, которое может дать дешевый газ собственного производства, - это Сахалинское месторождение. Мы, наконец, вырвали у них лицензию и вернули ее государственному предприятию "Нафтогаз". Интересно, не постигнет ли Shell судьба Vanco Prykerchenska? Vanco International, 100-процентная дочерняя компания Vanco Energy Company (США), в апреле 2006 года была признана победителем конкурса на право заключения соглашения о распределении продукции, добыча которой будет вестись на шельфе Черного моря в пределах Прикерченского нефтегазоносного участка. В октябре 2007 года Vanco Int. переуступила права и обязанности по УРП компании Vanco Prykerchenska, созданной в августе 2007 года. А уже в апреле-мае 2008 года правительство аннулировало лицензию Vanco Prykerchenska и вышло из УРП. Суды по этому делу длятся доныне.
Чтобы достичь добычи, Shell необходим благоприятный "политический" климат по меньшей мере на протяжении 10 лет. Другими словами, нужны гарантии, что через два, три или даже пять лет власть (и нынешняя, и та, которая придет, в случае, если она изменится) не расторгнет договоренности и не выставит инвестора за двери.
Кроме того, особая роль в этой истории будет принадлежать не очень известному (когда-то украинскому) ООО "СПК-Геосервис", которое вместе с НАК "Надра України" являются учредителем компании "Надра Юзівська" (10%). Вот, собственно, это ООО является сегодня чуть ли не главной Ахиллесовой пятой Юзовского проекта. (Как, впрочем, и Олесского, где конкурс выиграла компания Chevron, но столкнулась с противодействием политиков и экологов Западной Украины). Это ведь о "СПК-Геосервис" спрашивал народный депутат Сергей Пашинский у вице-премьер-министра Юрия Бойко на "Свободе слова" Савика Шустера. Мол, что это за компания, зарегистрированная в однокомнатной квартире? Этот "промах", безусловно, вскоре будет исправлен. Однако несложно допустить, что к "СПК-Геосервис" есть масса других вопросов. Откуда деньги? Кто такие и откуда родом реальные бенефициарии и их покровители? Какие грехи водились за ними раньше? Наряду с некоторыми из этих вопросов в печати появляется имя Эдуарда Ставицкого. "Попахивает" материальными потерями для украинского бюджета и новым международным скандалом? Не это ли имел в виду сотрудник Института международной экономики имени Петерсона Андерс Аслунд (его цитирует The Washington Post), прогнозируя, что проекты Chevron и Shell в Украине могут погрязнуть в коррупции официальных кругов?
Напомним, что соглашение о распределении продукции было подписано в присутствии Президента Украины, премьер-министра Нидерландов Марка Рютте и главного исполнительного директора Shell Питер Возер. При этом Виктор Янукович проронил неоднозначную в контексте украинских реалий фразу. Как сообщал УНИАН, обращаясь к главе голландского правительства, он сказал: "Мы стали близкими людьми, почти родственниками, теперь у нас есть общая ответственность. Мы сегодня родили общее дело". Неужели Рютте тоже приняли в лоно пресловутой семьи?
Можно не сомневаться, что эти и любые другие огрехи и проколы в Юзовском и Олесском проектах тут же подхватит на щит российский "Газпром" и постарается использовать все свое влияние в Европе, чтобы под любыми предлогами заставить инвесторов отказаться от добычи нетрадиционного газа в Украине. История со счетом в $ 7 миллиардов за недобор газа яркое тому подтверждение.
Собственно, и заместитель генерального директора НТЦ "Психея" Геннадий Рябцев в разговоре с "Днем" заметил, что он откровенно удивлен тем, что политические силы в Украине сегодня обращают больше внимания на такие вопросы, как распределение будущей прибыли (до чего дело дойдет совсем нескоро) и не замечают недостаточную прозрачность в структуре украинских организаций, которые выходят на рынок нетрадиционного газа.
УСЛОВИЕ N3:
"ЭНЕРГОНЕЗАВИСИМОСТЬ СТАНЕТ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕЕЙ"
Одной лишь добычей сланцевого газа на одном месторождении, каким бы масштабным она не была, соскочить с газовой иглы нереально. Здесь нужен комплексный план, отмечают эксперты: и пересмотр энергетического баланса, и внедрение энергосберегающих технологий, и развитие альтернативной энергетики...
А вот собственно соглашение с Shell Украина может использовать в качестве стимула. Президент Украины Виктор Янукович справедливо отметил в комментарии журналистам, что подписание этого соглашения выгодно Украине, поскольку это инвестиции, за счет которых Украина будет увеличивать собственную добычу газа, и как следствие - поднимать уровень экономики.
Более того, есть также и репутационный эффект. Не трудно допустить, что следом за Shell в Украину придут и другие компании, заточенные на добычу газа и нефти. Отбоя от них не будет уже на второй день после того, как станут известны данные о дебите первой скважины.
Эксперт по энергетическим вопросам Богдан Соколовский считает, что сам факт подписания соглашения с компанией Shell играет позитивную роль для энергетической независимости Украины. По его мнению, "добывать сланцевый газ или не добывать, ввиду экологических угроз и в целом прозрачности экспертизы - это дело следующих лет. Но доказательство возможности промышленной добычи будет серьезным аргументом "за" в переговорах с Россией о новом контракте по закупке газа после 2019 года. Именно за это время, до 2019 года, компании Shell нужно успеть сделать все необходимое, чтобы довести до промышленной добычи сланцевый газ. Учитывая зарубежный опыт, на все это нужно 5-7 лет. Так что, медлить времени нет! ".
УСЛОВИЕ N4:
"НИ ОДНОЙ АВАРИИ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ КАТАКЛИЗМОВ"
И в завершение, определяющим условием успеха Юзовского проекта является то, что он не приведет к экологическим катаклизмам. Другими словами, что добыча сланцевого газа не спровоцирует на территории Донецкой и Харьковской области "горения лесов", землетрясений, дефицита или же загрязнения питьевой воды... Хоть одна подобная авария - и проект можно будет считать "мертвым".
Shell, понимая весь риск и обеспокоенность, естественно гарантирует: "Юзовский проект будет реализован в соответствии с международными стандартами по охране окружающей среды и социальной ответственности".
"Исследования, проведенные Национальным агентством защиты природы США и Советом защиты подземных вод, - отмечается в документах Shell, - доказали, что гидроразрыв является безопасной технологией. Обычно пресные водоносные горизонты удалены от газоносных пластов глубокого залегания более чем на 1000 метров плотных пород. Это расстояние делает невозможным миграцию жидкости или газа, да и их проникновение в систему водоснабжения через локализованные трещины, которые образовались в результате гидроразрыва. Скважины обычно изолированы слоями цемента и стальных труб вплоть до поверхности. Эти защитные барьеры обеспечивают герметичность скважин". "Shell убеждена, - отмечают в компании, - что при условии правильной конструкции и строительства скважин, подземные воды не будут загрязнены".
Эксперт Геннадий Рябцев уверен, что "все адекватные и обоснованные условия по охране природной среды Shell будет выполнять". Вместе с тем он допускает, что радикальные политики как из КПУ, так и из "Свободы", равно как и российская ФСБ, могут стимулировать экологов к жестким требованиям и действиям.
Реакция иностранных СМИ
Мировые средства массовой информации не обошли вниманием подписание крупного контракта между Украиной и Shell. Основной линией в материалах проходит стремление Украины к энергетической независимости и пример начала крупной добычи газа, которому могут последовать другие страны Европы, также имеющие значительные залежи сланца.
"The Wall Street Journal" пишет, что Украина уже давно прилагает дополнительные усилия по изучению внутренних запасов газа по причине высоких цен на импортированный из России газ. "Страна остается благосклонной к европейской интеграции. Янукович отклонил предложение более дешевого газа из России в обмен на более тесное экономическое и политическое сотрудничество с европейскими странами", - написало нью-йоркское издание.
Английское агентство новостей "Reuters" сообщило, что 50-летний контракт на 10 миллиардов долларов стал "наибольшим контрактом по добыче сланцевого газа в Европе и наибольшей иностранной инвестицией в постсоветские республики за все время". При этом агентство отметило, что соглашение стало важным на пути к энергетической независимости от России не только для Украины. "Польша также намеревается осваивать сланцевый газ, чтобы сократить импорт российского газа", - сообщило "Reuters".
Эту мысль поддерживает и польская "Gazeta.pl", отмечая, что Украина, по оценкам США, "является четвертой по величине запасов сланцевого газа в Европе - после Польши, Франции и Норвегии". "The New York Times" обращает внимание на то, что сланцевый газ добывается достаточно опасным для экологии способом, "известным как гидравлический разрыв пласта или fracking". "Этот метод является спорным из-за негативного влияния на окружающую среду, но Украина политически более восприимчива к такой затее, по сравнению с некоторыми другими странами", - подчеркнуло издание.
Исполнительный директор наибольшего поставщика газа в Великобритании компании "Centrica" Сэм Лейдло заявил в интервью "The Guardian", что Shell легче входить в Украину с добычей сланцевого газа, чем в Великобританию. "Правительство (Украины - ред.) отчаянно пытается найти запасы сланцевого газа, чтобы вырваться из зависимости от России", - сказал эксперт.
Французская "Le Figaro" пишет, что деньги, которые будут вложены компанией Shell в украинскую добычу, "являются новым фронтом в так называемой революции сланцевого газа". "Такие шаги позволили Соединенным Штатам стать самодостаточными в добыче газа, и менее чем за десять лет они смогли получать газ по цене приблизительно в три раза ниже, чем в Европе", - напомнило издание.
Российское же издание "Ведомости" пишет, что, по мнению представителя "Газпрома" Сергея Куприянова, проекты добычи газа в Украине "принципиально не изменят ситуацию на рынке".
В то же время Нил Бакли из "Financial Times" написал, что соглашение с Shell могло бы способствовать инвестициям в Украину. Критикуя политическую и экономическую ситуацию в Украине, автор отметил, что снижение энергетической зависимости Украины может дать толчок к более тесной интеграции с ЕС. "Это, в свою очередь, сможет изменить инвестиционный климат в стране с Восточной Европой", - подчеркнул обозреватель. Кроме того, "Financial Times" напомнило, что следующим важным шагом для Украины должно стать повышение цен до рыночных на бытовой газ для населения. "Такая реформа является одним из ключевых требований Международного валютного фонда, который на данный момент рассматривает выдачу кредита для Украины на сумму в несколько миллиардов долларов под низкие проценты.
Виталий СЕЛИК, "День"
Алла ДУБРОВЫК, Виталий КНЯЖАНСКИЙ, "День"
Источник:
Обсудить новость на Форуме