16:30 07.12.2009 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"

Рекомендации участников переговорного процесса общественных организаций и объединений совладельцев многоквартирных домов г. Белгорода-Днестровского по выходу из конфликтной ситуации, вызванной введением двухставочных тарифов на отопление направлены

Губернатору Одесской области

Сердюку Н.Д.

Прокурору Одесской области

Государственному советнику юстиции 2 кл.

Присяжнюку В.С.

Жители города Белгорода-Днестровского вот уже четыре дня не покидают здание исполнительного комитета, в знак протеста против нарушений городской властью в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг, в том числе по навязыванию потребителям двухставочных тарифов на отопление.

На протяжении года горожане требуют от власти отменить незаконные тарифы. За это время были проведены многочисленные встречи с руководством города и области, направлены десятки обращений в разные государственные инстанции с просьбой прекратить применение в городе двухставочных тарифов на услуги отопления.

1 октября 2009 года были проведены общественные слушания по вопросу реализации Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах" на территории города Белгорода-Днестровского. Организаторами слушаний стали общественные организации и ОСМД. По результатам общественных слушаний городскому голове Н.Даценко были направлены решения с требованиями отмены двухставочных тарифов, роспуска исполкома и отставки руководителей, отвечающих за вопросы теплоснабжения. Городской голова Н.Даценко пообещал инициативной группе провести внеочередной исполком и рассмотреть вопрос по отмене двухставочных тарифов .

3 ноября 2009 года в исполкоме был организован прием граждан областными депутатами Блока Наталии Витренко "Народная оппозиция", на который пришли жители города с просьбой объяснить, когда же будут отменены двухставочные тарифы. Первый заместитель городского головы А.Чередниченко ответил, что он не будет отменять эти тарифы, а городской голова выйдет на работу нескоро, так как болен.

Возмущенные жители потребовали от чиновника провести внеочередной исполком по отмене двухставочных тарифов и увольнения руководителей, отвечающих за вопросы теплоснабжения. До решения требований по сути, горожане отказались покидать помещение исполкома .

Протестующие с одобрением приняли решение губернатора ОГА по созданию рабочей группы по разрешению конфликта.

5.12.2009 года в 15-00 были начаты переговоры.

Только вот О.Кураков, начальник областного управления, был не готов к переговорному процессу, занял деструктивную позицию, встал не на сторону жителей, а открыто лоббировал интересы городского теплоснабжающего предприятия.

Во-первых, мы считаем, что О.Кураков в форме, не допустимой для государственного служащего, выразил сомнение перед горожанами в правомерности мнения губернатора, высказанного им в интервью АТВ 4.12.2009г. в отношении возможной отмены тарифов.

Во-вторых, уже на 15-й минуте переговоров О.Кураков заявил, что сегодня решение принято не будет и попросил дополнительное время на изучение проблем, хотя лично занимается этими проблемами на протяжении вот уже более года. Такой срок был достаточным, чтобы не только изучить экономическую и правовую составляющую вопроса по введению двухставочных тарифов на услуги отопления в городе Белгороде- Днестровском, но и отменить их, как незаконные .

В-третьих, О.Кураков высказался, что управление, которое он возглавляет, не проверяет тарифы, для этого есть инспекция цен и, что все решения управления для городской власти будут носить только рекомендательный характер. Такой позицией управленец высшего ранга продемонстрировал грубое нарушение ст.6 Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах", определившей полномочия областных государственных администраций по соблюдению требований законодательства в сфере ЖКХ, взаимодействию с органами местного самоуправления по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг, регулированию цен/тарифов в пределах своих полномочий, осуществлению контроля цен/тарифов на жилищно-коммунальные услуги .

В-четвертых, О.Кураков, фактически присвоив себе распорядительные функции по средствам областного бюджета, безапелляционно заявил, что 4.5 млн.грн, которые включены в областной бюджет 2010 года по "разнице в тарифах" для г.Белгорода-Днестровского и которые могли стать ключом решения тарифной проблемы в городе Белгороде-Днестровском, город никогда не получит.

Своей деструктивной позицией О.Кураков перечеркнул все ранее позитивно- наработанные документы ОГА ( 09.01.2009 г. N 4919, 09.09.09 от 26-04-09-4954-5047, 14.09.2009г. N КВ-2683-К24, 17.09.09 N 26-04-09-5272-5264,) в которых уже было высказано четкое требование к исполкому – привести свое решение N467 от 08.05.2008 в соответствие с действующим законодательством.

Поэтому активисты протеста в городском исполкоме приняли решения выйти из переговорного процесса с О.Кураковым, продолжать протест в исполкоме и пригласить для разрешения конфликта представителей центральных органов исполнительной власти.

В ходе обсуждения проблемы двухставочных тарифов 4.12.2009г. с представителями городских чиновников были обнаружены новые грубые нарушения в действиях Белгород-Днестровского исполнительного комитета, которые, собственно, стали причиной возникновения конфликта.

Так средства государственного бюджета в размере 8,8 млн.грн на мазут, которые были переданы в 2006 году Белгороду-Днестровскому, городским советом с изменением целевого назначения были направлены городскому коммунальному теплоснабжающему предприятию на пополнение оборотных средств. Как пояснили городские чиновники, это было сделано для того, чтобы не платить 2,5 млн.грн налогов в государственный бюджет, Очень жаль, что при этом городские чиновники не учитывают тот факт, что данные налоги были начислены в тарифах потребителям в 2001-2004 гг. и, скорее всего, уже поступили на счет предприятия. Возможно, по такой схеме перечислялись средства из областного бюджета на мазут и в 2007 г., и в 2008 г. Общая сумма таких перечислений из областного совета составила около 12 миллионов гривен.

Такая "вольность" городского исполкома привела не только к тому, что государству не возвращены налоги, но и к тому, что фактически погашенные уже государством и областью затраты предприятию на услуги отопления за 2001-2008 гг , в балансе предприятия не отражена.

Вот почему в 2009 году областная администрация подтверждает предприятию "разницу в тарифах" на 12 млн.грн.

Таким образом, предприятие уже дважды получает оплату за одну и ту же услугу, при этом не оплатив миллионные налоги и навязывая неправомерные грабительские тарифы населению.

Тот факт, что такие очевидные нарушения на протяжении трех лет не стали предметом оценки ни со стороны КРУ, ни со стороны ГНИ, ни со стороны инспекции цен, приводит нас к мысли о том, что в городе Белгороде-Днестровском существует мощная "теневая экономика" в процессе теплоснабжения, которая инициирована руководителями теплоснабжающего предприятия и "крышуется" официальной городской властью.

Для того, чтобы немедленно прекратить финансовые злоупотребления в сфере теплоснабжения города, освободить население от несправедливого грабительского тарифного гнета, учитывая размеры нарушений и социальный кризис в городе накануне выборов Президента Украины, просим срочно направить в город специальную компетентную комиссию для проверки этих фактов и разрешения конфликта, вызванного введением в городе двухставочных тарифов на услуги отопления.

В процессе изучения тарифных проблем, участниками были выявлены и другие нарушения должностных лиц органов местного самоуправления в вопросах реализации Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах", а также выработаны предложения по урегулированию кризиса, которые отображены в акте (прилагается).

Депутат Одесского областного совета О.Соловенко

Акт

О нарушениях Закона Украины

"О жилищно-коммунальных услугах" на территории города Белгорода-Днестровского

Рекомендации

участников переговорного процесса общественных организаций и объединений совладельцев многоквартирных домов г. Белгорода-Днестровского по выходу из конфликтной ситуации, вызванной введением двухставочных тарифов на отопление.

6.12.2009 года г. Белгород-Днестровский

Мы, нижеподписавшиеся, участники переговорного процесса общественных организаций и объединений совладельцев многоквартирных домов г. Белгорода-Днестровского по выходу из конфликтной ситуации, вызванной введением двухставочных тарифов на отопление, составили настоящий акт в связи с нарушениями Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах" на территории города Белгорода-Днестровского и предлагаем рекомендации по выходу из конфликтной ситуации, вызванной введением двухставочных тарифов на отопление:

1. В результате ответов, полученных в ходе переговоров с представителями Белгорода-Днестровского исполнительного комитета установлено:

- В городе до настоящего времени нет решения исполкома, утверждающего тарифы на услуги централизованного отопления, нет заключения инспекции цен на соответствующий вид ЖКУ;

- КП БД Теплоэнерго не определен исполнителем услуг централизованного отопления, незаконно сегодня получает средства от населения и заключает нетиповые договора на услуги централизованного отопления;

- Не по целевому назначению использованы средства государственного бюджета в размере 8,8 млн.грн на мазут, которые были переданы в 2006 году Белгороду-Днестровскому, но Белгород-Днестровский городской совет направил их городскому коммунальному теплоснабжающему предприятию на пополнение оборотных средств.

2. Рекомендации по выходу из кризиса:

- Все участники переговоров подписывают протокол в котором признают, что:

- решение Белгород-Днестровского исполкома N 467 от 08.05.2008г. не распространяется на потребителей услуг централизованного отопления многоквартирных домов города Белгорода-Днестровского, которые пользуются тарифами, действующими по состоянию до 08.05.2008 г ;

- Белгород-Днестровский исполком утверждает решение об определении исполнителя услуг и тарифов на услуги централизованного отопления из расчета за 1 ГКАЛ ( по счетчикам ) или 1 м2 в домах, в которых не установлены счетчики в соответствии с действующим законодательством;

- Белгород-Днестровский городской совет приводит в соответствие решение о передаче средств на мазут, полученных от Одесского областного совета в 2006 г. на сумму 8.8 млн грн., с целевым назначением, определенным КМУ и Одесским областным советом, после чего будет определена реальная разница в тарифах для БДТКЕ с 2002 по 2008 г.

- ОГА, Белгород-Днестровский исполком принимают все организационные меры для осуществления зачетов по "разнице в тарифах" для г.Белгорода-Днестровского в пределах суммы, выделенной для г.Белгорода-Днестровского в бюджете 2009 года . Если по выполнению всех вышеперечисленных мероприятий разница в тарифах на отопление для города будет превышать 4,5 млн.грн, учесть этот дефицит в бюджете области 2010 г.

Депутат Одесского

областного совета О.Соловенко

Председатель ОСМД " ЛИМАН" В.Зотов

Председатель ОСМД "Гемопласт" Н.Боровко

" УЮТ"

Депутат Б-Д городского совета А.Шебалдина

Депутат Б-Д городского совета С.Ростиков

Член домового комитета Г.Шанайца

Член домового комитета Н.Каравай

Источник: ПСПУ