14:00 24.03.2015 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"
Реформы с акцентом
С момента назначения реформаторов из соседней с нами страны прошло уже почти 4 месяца и 3 месяца с анонсированного начала реформ. А, значит, можно делать первые выводы о качестве их работы и целесообразности назначения иностранцев на высокие посты в исполнительной власти. Все они - члены команды Михаила Саакашвили, который прославился теми переменами, которые произошли в Грузии за время его президентской каденции. И хотя на родине его реформы не оценили (об этом можно судить по провалу на выборах), люди пользуются абсолютно всем, что он успел сделать. Да, уровень коррупции там действительно резко снизился (говорить о полной победе нельзя), да, они открыли реестры и кадастры, автоматизировали многие процессы взаимоотношений государства и граждан. Но могут ли они изменить что-то в Украине?
Мало кто знает, но это уже вторая попытка заброса грузинского десанта в украинскую власть. От первой помощи Кабмин Яценюка отказался весной 2014-го: тогда они приехали под видом консультантов, поругали украинскую власть за промедления (Каха Бенукидзе дал целую серию интервью на эту тему) и... уехали. Дело в том, что "наши" не стали их слушать и после месяца ничего не значащих встреч, пьянок и культпоходов грузинские специалисты были вынуждены вернуться на Родину. Злые языки поговаривают: чиновники США тогда сильно тому, что грузинам не сделали никаких предложений о работе в Украине и отдали неофициальную команду МВФ повременить с финансированием страны. И пока Петр Порошенко лично не вмешался в процесс и не решил вопроса их трудоустройством (так быстро украинское гражданство не получал еще никто), представители международных финорганизаций не называли даты получения дополнительных денег. Фактически это скрытая форма внешнего управления страной: в Украине не нашлось ни одного политика, которому иностранцы готовы доверить даже доллар.
На сегодняшний день минимальные деньги в стране появились и, если никто не будет мешать грузинским специалистам (к которым, скорее всего, еще и приставят американских консультантов), Украина получит еще. Золотые горы не обещают, но будет ровно столько, сколько нужно для того, чтобы не допустить голода и (как следствие) народного восстания. Вероятность последнего из-за экономических проблем остается высокой, а армия, скорее всего, станет на сторону народа. В соцсетях шутят, что поддерживая сепаратистов на востоке страны, Путин оказал Порошенко и Яценюку большую услугу. Но, тем не менее, у простых украинцев остается вопрос о том, насколько полезными будут для них навязанные извне реформы.
Начнем с полиции. Первый замминистра МВД Эка Згуладзе пообещала кардинально новых правоохранителей, но пока мы видим лишь значительный рост аварийности на дорогах (если в прошлые годы в сутки погибало в среднем 6-7 человек, то сейчас - 12-15 украинцев) и всплеск преступлений. О последнем, кстати, молчат, но непосредственно на Оболони (район Киева где я живу) в разы увеличилось количество квартирных краж и повреждений автомобилей. Приезжающая на место преступления милиция особо не напрягается - лично мне милиционеры сказали, что все равно им осталось работать пару месяцев, а потом всех уволят. То есть, смысла работать над раскрываемостью никакого (повышения не будет), а зарплата в 1600 грн в условиях девальвации гривны (это теперь меньше $100) сводит мотивацию до нуля. Может перед тем как что-то ломать, нужно что-то построить? Я понятия не имею о том, как будет работать новая патрульная служба, но разгул преступности происходит уже сейчас.
Второй раскрученный в СМИ чиновник - министр здравоохранения Александр Квиташвили. Несколько месяцев назад были обещаны электронные медкарты, электронные больничные листы, борьба с коррупцией в медицине, прозрачные госзакупки лекарств. Но не произошло вообще ничего их обещанного. И даже нет признаков, что перемены готовятся. Между тем цены на лекарства и размеры неофициальных платежей врачам (не всем, а критически важным вроде акушеров и хирургов) достигли таких размеров, что "дешевле умереть".
Еще четверо грузин во главе с первым замминистра юстиции Гией Гецадзе готовят реформы в Минюсте. Это единственное министерство, где в их успехе я уверен: продолжается работа, начатая во времена министра Елены Лукаш. Новое руководство (в том числе и грузинское) просто продолжает начатое (план действий еще тогда был согласован с Евросоюзом и не изменился).
Увы, не могу сказать того же самого о прокуратуре. Распиаренный Давид Сакварелидзе представил концепцию, которая подразумевает лишь косметические изменения без решения главного вопроса - зарплат сотрудников этого важного для госконтроля органа (проблема такая же, как и в милиции). Чудес не бывает. За нищенскую зарплату никто честно работать не будет. Да, есть справедливое замечание, что учителя (и многие другие бюджетники) за такие деньги умудряются выживать, но я не верю в то, что прокурор с такой зарплатой не будет брать взятки.
Главный вывод - никаких быстрых и простых решений для изменений в Украине не существует. И дело не в национальности чиновника. Что грузин, что еврей, что американец, что кореец (поставьте любую национальность) столкнутся с настолько огромным букетом проблем, созданных за все годы независимости, какого не могли бы себе предположить в страшном сне. А любые перемены влекут за собой еще большие сложности. На само кардинальное реформирование уйдут годы, в процессе которых нам всем будет очень тяжело.
Также очевидно, что для успешного проведения болезненных реформ нужны не только "легионеры", которым нечего терять, но и отсутствие сопротивления со стороны наших политиков. Готовы ли пожертвовать схемами люди Порошенко? А Яценюка? Что будет, если к власти снова придет отличающийся популизмом БЮТ? Готов ли хоть кто-то "слить" свои рейтинги и разделить с иностранными специалистами ответственность за неизбежные проколы? И, главное, что произойдет в том случае, если в Украине установится (дай Бог) мир и перед нашими политиками исчезнет проблема физического выживания...
Владислав Бовсуновский
Источник:
Обсудить новость на Форуме