00:15 20.03.2013 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"
"Политический вуайеризм": Азаров хочет подглядывать за странами Таможенного союза
Украина ведет переговоры с Таможенным союзом о получении статуса наблюдателя, заявил 19 марта 2013 г. в ходе пресс-конференции премьер-министр Николай Азаров.
"Сейчас мы ведем переговоры о таком формате сотрудничества, при котором Украина станет наблюдателем при Таможенном союзе", - сказал он.
Глава правительства пояснил, что такой формат означает, что при ТС будет создано представительство Украины. Представитель Украины будет участвовать в принятии решений с правом совещательного голоса.
"Он не будет принимать участие в принятии самого решения, но ему будет дано право высказать нашу позицию. В любом случае, это означает, что мы не будем поставлены перед фактом. О выработке любого решения Украина будет знать заранее с момента появления инициативы по выработке такого решения и на всех этапах принятия решения, если это решение задевает наши интересы, корригировать это решение", - отметил Н. Азаров.
Как сообщалось, 14 марта 2013 г. газета "Зеркало недели" написала о достижении договоренностей об "ассоциированном членстве" Украины в Таможенном союзе.
По сведениям издания, которое ссылается на источники в Кабмине, такое решение было принято в результате консультаций с Россией на уровне рабочих групп.
При этом предлагавшаяся украинской стороной формула "3+1" не рассматривалась, как ранее отвергнутая российской стороной.
По информации газеты, ответственными за работу над согласованием формата назначены украинский вице-премьер Юрий Бойко и первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов.
"Поскольку подобный формат участия в ТС беспрецедентный, его юридическую базу еще только предстоит создать. Сделано это должно быть в ближайшие два месяца", - сказал источник в Кабмине.
Предполагается, что данный формат предоставит Украине доступ ко всем документам Таможенного союза, а также возможность для ее представителей изучать практику принятия решений в ТС, присутствуя на всех заседаниях органов ТС в качестве наблюдателей – без права голоса. Также предполагается разработка программ секторального сотрудничества Украины с ТС.
Рабочие группы согласовали, что будет введен пост представителя Украины в ТС. Одним из кандидатов является замминистра энергетики и угольной промышленности Владимир Макуха.
По словам источника в Кабмине, "ассоциированное членство" Украины в ТС "будет рассчитано минимум на два года, по истечении которых Киев, присмотревшись к ТС поближе и определившись в своих отношениях с ЕС, должен будет принять окончательное решение относительно возможности полномасштабного членства в Таможенном союзе".
В свою очередь, комментируя данную публикацию, украинские чиновники опровергли сведения СМИ о достижении договоренностей об "ассоциированном членстве" Киева в ТС.
Говорить о результатах консультаций относительно членства Украины в Таможенном союзе рано.
Об этом 14 марта 2013 г. заявил изданию "Тиждень.ua" директор Департамента информационной политики МИД Украины Евгений Перебыйнис.
"Могу сказать, что позиция наша известна, ее неоднократно президент озвучивал, что мы хотели бы сотрудничества с Таможенным союзом в формате "3+1". И эти консультации, по этому формату, продолжаются, но говорить о результатах рано", - сообщил он.
Дипломат также добавил, что ему неизвестно о достижении каких-либо договоренностей относительно возможного "ассоциированного членства" Украины в Таможенном союзе.
"Мне сейчас об этом неизвестно, ни о каких договоренностях сейчас говорить нельзя", - отметил он.
Сейчас не обсуждается вопрос о придании Киеву статуса "ассоциированного члена" в ТС.
Об этом 15 марта 2013 г. заявил в кулуарах 57-го заседания Экономического совета СНГ в Москве министр экономического развития Украины Игорь Прасолов.
"Сейчас не обсуждается вопрос о придании Украине статуса ассоциированного члена. Насколько мне известно, в Таможенном союзе даже нет такого понятия - ассоциированный член", - сказал он.
Сегодня рановато говорить об "ассоциированном членстве" Украины в ТС и тем более о вступлении.
Об этом 15 марта 2013 г. заявил в ходе международного экономического форума СНГ "Вызовы современности и перспективы развития интеграции на территории Содружества" в Москве правительственный уполномоченный Украины по вопросам сотрудничества с РФ, государствами-участниками СНГ, ЕврАзЭС и другими региональными объединениями Валерий Мунтиян.
По его словам, в течение 4 месяцев межведомственная экспертная рабочая группа по выработке рекомендаций и механизмов по углублению сотрудничества с Таможенным союзом и ЕЭП (под руководством самого В. Мунтияна) должна завершить работу и представить свои наработки на рассмотрение правительства.
"Эта работа будет завершена через четыре месяца", - отметил он и заверил, что сегодня еще рано говорить об "ассоциированном членстве" Украины в ТС и тем более о вступлении.
"Я думаю, мы на это не пойдем, в том числе из-за политической ситуации, чтобы страну не расколоть. Пока нужно все подсчитать", - подытожил он.
Вместе с тем В. Мунтиян заявил, что Украине было бы полезно попробовать получить статус наблюдателя при Евразийской экономической комиссии Таможенного союза и ЕЭП.
"Если бы там были наши представители, то от этого мы бы только выиграли", - заметил он (по материалам УНИАН).
"Формульных дел мастера",
или "Вот, сидите и наблюдайте!" как смысл нового-старого статуса
Как известно, представители именно нынешней власти обогатили политический лексикон такими ноу-хау как сотрудничество с Таможенным союзомпо формуле "3+1" и "ассоциированное членство" в данном объединении.
Главным идеологом первой формулы выступил президент Виктор Янукович: 6 июня 2011 г. глава государства издал Распоряжение N190/2011-рп "О Рабочей группе по вопросам развития взаимодействия Украины с Таможенным союзом Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации", поручив ей разработать "предложения относительно стратегии развития взаимодействия Украины с Таможенным союзом в формате "3+1".
Главным идеологом второй формулы выступил министр иностранных дел Леонид Кожара: 29 января 2013 г. на встрече с представителями Европейской бизнес-ассоциации глава МИД заявил о возможности "ассоциированного членства" Украины в Таможенном союзе.
"История существования многих экономических объединений говорит о том, что любая страна может найти точки соприкосновения, каким образом сотрудничать с теми или иными экономическими организациями. Можно говорить и о статусе ассоциированного членства, и о частичном присоединении к тем или иным уставным документам", - сказал он.
Правда, при этом Л. Кожара признал, что уставные документы Таможенного союза не предполагают частичного присоединениястран к этой организации.
Сейчас же наши власти решили синтезировать свои ранее озвученные инициативы по "полуинтеграции" в Таможенный союз в единое целое, выступив за получение Украиной статуса наблюдателя при данном объединении.
И хотя доморощенные "формульных дел мастера" признают, что в этом случае представитель Киева "не будет принимать участие в принятии самого решения", но, по их мнению, такой статус позволит ему "корригировать" те решения Таможенного союза, которые "задевают наши интересы".
Однако здесь нужно выделить ряд моментов.
Во-первых, предоставление Украине статуса наблюдателя при ТС нецелесообразно, поскольку она уже имеет статус наблюдателя при ЕврАзЭС, получив его еще в 2002 г. – в период президентства Леонида Кучмы.
Участники ЕврАзЭС и сформировали ТС, именуемый в официальных документах как "Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества" (по этой причине государством-участником ТС может стать только государство-участник ЕврАзЭС).
Поэтому нынешний статус при ЕврАзЭС и так предоставляет возможность украинским властям наблюдать за деятельностью стран-членов ТС без получения особого статуса при этом объединении.
Во-вторых, даже если украинским властям и удастся протолкнуть свою инициативу, то наша страна получит тот же объем полномочий при ТС, которым она сейчас располагает при ЕврАзЭС.
Правовой статус наблюдателя при ЕврАзЭС регламентирован соответствующим Положением, утвержденным Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС N46 от 13 мая 2002 г.
Согласно его нормам, наблюдатель может присутствовать на открытых заседаниях органов ЕврАзЭС, выступать на этих заседаниях с согласия председательствующего и получать открытые документы и решения, принимаемые органами ЕврАзЭС.
Но при этом статус наблюдателя не дает права голоса при принятии решений на заседаниях органов ЕврАзЭС и права подписи документов органов ЕврАзЭС.
Следовательно, на самом деле представитель Киева никак не сможет "корригировать" решения Таможенного союза, "задевающие интересы" украинского государства, что бы там ни заявляли наши чиновники.
Надо полагать, в высоких кабинетах уже запамятовали проходивший 19 марта 2012 г. в Москве саммит ЕврАзЭС при участии президента В. Януковича, в ходе которого украинскому гостю популярно пояснили, в чем заключается статус наблюдателя.
Подробности того саммита раскрыло 30 марта 2012 г. сетевое издание "Левый берег", по сведениям которого в начале мероприятия глава украинского государства хотел внести дополнения в повестку дня саммита, однако они не были учтены принимающей стороной - тогдашним президентом России Дмитрием Медведевым.
"У стран-членов организации дополнений нет. А Украина у нас - наблюдатель. Вот, сидите и наблюдайте!" - последовал ответ на это предложение.
Поэтому нашим чиновникам пора отказаться от "политического вуайеризма", занимаясь бесконечным подглядыванием за нашими соседями, из-за чего становится неловко за страну, приняв решение о начале полномасштабной интеграции в Таможенный союз.
Политический обозреватель пресс-службы ПСПУ Виктор СИЛЕНКО
Обсудить новость на Форуме