12:30 23.06.2011 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"
План мероприятий комиссии Украина–НАТО: Янукович продолжает внешнеполитический курс Ющенко
Президент Украины Виктор Янукович наращивает сотрудничество с НАТО активнее, чем его предшественник Виктор Ющенко, пишет 21 июня 2011 г. газета "Коммерсант-Украина" в материале "Виктор Янукович отступает на позиции НАТО".
"О том, что в отношениях Украины и России даже при "пророссийском" президенте Викторе Януковиче не все гладко, было известно и раньше. Но первым открытым конфликтом стала их перебранка из-за учений Sea Breeze-2011 – МИД РФ выступил с крайне жестким заявлением в адрес Украины и США по поводу захода в Черное море ракетного крейсера ВМФ США Monterey, оснащенного многоцелевым зенитно-ракетным комплексом Aegis", - напоминается в публикации.
"Будучи в оппозиции к Ющенко, Янукович делал все, чтобы учения НАТО на Украине не проходили, а теперь они не просто проходят, а проходят в провокационном формате",– заявил в этой связи изданию глава комитета Госдумы РФ по международным делам Константин Косачев.
Как сообщает газета, в ее распоряжении "оказался закрытый документ, свидетельствующий о том, что Виктор Янукович наращивает сотрудничество с альянсом еще активнее, чем его предшественник".
"Речь идет о графике мероприятий по сотрудничеству в рамках комиссии Украина–НАТО (КУН) на 2011 год. Первая версия документа была одобрена странами альянса и Киевом 23 февраля 2011 года – за день до того, как кабинет украинского премьера Николая Азарова утвердил "Годовую программу сотрудничества Украина–НАТО" (ее детали не разглашались). 23 мая в график были внесены изменения. Обновленную версию документа подписал заместитель генсека НАТО по политическим вопросам Джеймс Аппатурай", - пишет газета.
"Согласно плану, всего на этот год запланировано 64 мероприятия в рамках КУН. Из документа следует, что украинские власти и представители альянса за закрытыми дверями обсуждают весьма чувствительные для Москвы вопросы: безопасность в Черноморском регионе и будущее дислоцированного в Крыму Черноморского флота РФ, ПРО, приднестровское урегулирование, энергетическую и экономическую безопасность Украины, реформирование ее разведструктур. В плане значится даже такой пункт, как обсуждение внешнеполитической стратегии Украины, – этой теме посвящены две встречи в рамках КУН в июне: на первой предполагается обсудить общие принципы внешней политики Украины, а на второй – проект стратегии", - отмечает издание.
По данным газеты, об активизации взаимодействия Киева и НАТО в Москве известно. "Для нас действия Украины на натовском направлении не до конца прозрачны. В шагах Киева мы видим непоследовательность. Они нам говорят одно, а делают другое. Это прискорбно, и мы будем на это реагировать", – заявил газете глава комитета Госдумы РФ по международным делам Константин Косачев.
"Документ свидетельствует о полной несамостоятельности Украины при формировании ее внешней политики. Все это слабо ассоциируется с провозглашенным ее руководством внеблоковым статусом и отказом от интеграции в НАТО", - сообщил изданию высокопоставленный собеседник в российских властных структурах.
"Все это может означать, что недолгая идиллия в отношениях РФ и Украины, начавшаяся с приходом к власти Виктора Януковича, подходит к концу", - резюмирует издание.
Как президент и премьер своих сограждан на три буквы послали
Несмотря на то, что оказавшийся в распоряжении газеты "Коммерсант-Украина" график мероприятий комиссии Украина–НАТО на нынешний год носит закрытый характер, однако он был разработан на основании указа президента В. Януковича "Об утверждении Годовой национальной программы сотрудничества Украина – НАТО на 2011 год" N468/2011 от 13 апреля 2011 г.
Предварительно проект Годовой национальной программы (ГНП) был одобрен Кабинетом Министров Н. Азарова 21 февраля, а не 24 февраля 2011 г., как сказано в публикации.
Об этом говорится в распространенном в этот день сообщении пресс-службы Кабинета Министров "Новая годовая программа сотрудничества Украина-НАТО".
"Сегодня Правительство утвердило проект годовой программы сотрудничества "Украина-НАТО", который будет передан на рассмотрение Президенту Украины.
Согласно этому проекту, "Украина будет развивать конструктивное партнерство с Североатлантическим альянсом, как это предусмотрено Законом Украины "Об основах внутренней и внешней политики" во всех направлениях, определенных в соответствующих двусторонних документах, с соблюдением принципов, зафиксированных в Хартии об особом партнерстве между Украиной и Организацией Североатлантического договора от 9 июля 1997 года и в Декларации о ее дополнении от 21 августа 2009 года", - отмечается в сообщении.
После этого 24 февраля 2011 г. премьер Н. Азаров во время встречи с Генеральным секретарем НАТО Андерсом Фог Расмуссеном подтвердил, что правительство утвердило годовую программу сотрудничества "Украина-НАТО".
Как говорится в сообщении пресс-службы Кабинета Министров "Николай Азаров: Правительство утвердило годовую программу сотрудничества "Украина-НАТО", Генсек НАТО попросил премьера ускорить подготовку годовой программы сотрудничества "Украина-НАТО".
На что премьер ответил, что программа уже принята на заседании правительства. "В понедельник (т.е. 21 февраля 2011 г. – Прим.), на заседании правительства, мы утвердили программу сотрудничества "Украина-НАТО", - подчеркнул Н. Азаров.
Таким образом, проект президентского указа по ГНП был одобрен правительством 21 февраля 2011 г., после чего уже 23 февраля 2011 г.,по сведениям издания, была одобрена первая версия графика мероприятий по сотрудничеству комиссии Украина–НАТО.
24 февраля 2011 г. премьер отрапортовал генсеку НАТО об одобрении ГНП аккурат к его визиту в Киев, после чего 13 апреля 2011 г. президент утвердил данный документ своим указом.
Как пишет издание, 23 мая 2011 г. в утвержденный план мероприятий комиссии Украина–НАТО были внесены изменения, после чего обновленную версию документа подписал заместитель генсека НАТО по политическим вопросам Дж. Аппатурай.
Что же сказано в указе об утверждении ГНП "пророссийского" президента В. Януковича, обещавшего в ходе избирательной кампании защиту внеблокового статуса нашей страны?
В нем сказано, что он подписан "с целью реализации положений Закона Украины "Об основах внутренней и внешней политики", в частности, в части продолжения конструктивного партнерства Украины с Организацией Североатлантического договора по всем вопросам, представляющим взаимный интерес, а также выполнения решений, принятых во время заседаний Комиссии Украина – НАТО 4 апреля 2008 года в Бухаресте и 3 декабря 2008 года в Брюсселе".
При этом в самой Годовой национальной программе отмечается, что "Украина продолжит конструктивное партнерство с Альянсом... с соблюдением принципов, зафиксированных в Хартии об особом партнерстве между Организацией Североатлантического договора и Украиной, подписанной 9 июля 1997 года, и в Декларации о ее дополнении от 21 августа 2009 года".
Как известно, в подписанной в 1997 г. в Мадриде Хартии об особом партнерстве допускается возможность членства Украины в НАТО.
В ней заявлено, что стороны подписывают документ "разделяя точку зрения о том, что открытость Североатлантического союза для новых членов в соответствии со Статьей 10 Вашингтонского договора, направлена на углубление стабильности в Европе и безопасности всех стран Европы без воссоздания разделительных линий".
При этом в подписанной в 2009 г. в Брюсселе Декларации о дополнении Хартии определены практические механизмы приближения к этой цели с учетом решений состоявшихся в 2008 г. саммитов НАТО в Бухаресте и Брюсселе.
В ней сказано, что комиссия Украина-НАТО будет играть ведущую роль в "содействии усилиям Украины, направленным на продолжение политических, экономических и военных реформ в контексте ее евроатлантических стремлений, целью которых является членство в НАТО, концентрируя внимание на ключевых демократических и институциональных преобразованиях".
В итоговой же Декларации саммита НАТО в Бухаресте заявлено: "НАТО приветствует евроатлантические стремления относительно членства в НАТО Украины и Грузии. Сегодня мы решили, что эти государства станут членами НАТО".
И хотя Киеву тогда не удалось получить План действий по членству (ПДЧ) в НАТО, однако на основании данного решения на саммите НАТО в Брюсселе Украине была предоставлена Годовая национальная программа по подготовке к обретению членства в Альянсе.
"Мы вновь подтверждаем все элементы решений относительно Украины и Грузии, принятых нашими главами государств и правительств в Бухаресте. Обе страны сделали успехи, но все же обе имеют существенные недостатки в работе. Поэтому мы решили обеспечить дальнейшую помощь обеим странам в осуществлении нужных реформ, так как они прогрессируют по направлению к членству в НАТО", - сказано в решении Брюссельского саммита.
"Без предвзятости к дальнейшим решениям, которые должны быть приняты относительно ПДЧ, мы договорились, что с целью оказания помощи Грузии и Украине в продвижении на пути реформ в рамках комиссий Грузия-НАТО и Украина-НАТО будут разработаны ежегодные национальные программы, анализ которых будет проводиться союзниками ежегодно", - отмечается в нем.
А это значит, что Украина обязалась согласовывать с НАТО свою внутреннюю и внешнюю политику, что прямо следует из текста президентского указа.
Так, именно в данном документе содержатся пункты "Экономические вопросы" (1.2) и "Энергетическая безопасность" (1.2.3), что означает, что Киев будет рассматривать эти вопросы совместно с Брюсселем.
В нем же президент поручил "обеспечить участие представителей Украины в работе Комитета противовоздушной обороны НАТОи его рабочих органов, в частности форума представителей противовоздушной обороны государств - партнеров, а также в соответствующих семинарах по противовоздушной обороне под руководством Комитета по противовоздушной обороне НАТО".
Об этом сказано в пункте 2.3.8 "Совершенствование системы подготовки войск и обеспечения их совместимости".
Как сообщает военный портал "ARMY.co.ua", на Комитет НАТО по противовоздушной обороне (КПВО НАТО) возложена задача консультировать Североатлантический совет и Комитет военного планирования по всем аспектам противовоздушной обороны, в том числе по противоракетной обороне на театре военных действий и соответствующим аспектам сил и средств авиации.
Кроме того, КПВО НАТО разрабатывает программу противовоздушной обороны, которая позволяет государствам-членам согласовать свои национальные программы с международными планами в области управления действиями военно-воздушных сил и средствами противовоздушной обороны.
В указе есть обязательство перед НАТО "активизировать проведение переговорного процесса по решению актуальных вопросов, связанных с пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины на основе конструктивного диалога и поиска согласованных решений" (пункт 1.3.3. "Развитие добрососедских отношений с соседними государствами").
Безусловно, данный пункт выглядит вполне даже миролюбиво на фоне аналогичного указа В. Ющенко по ГНП на 2010 г., в котором органам власти поручалось "предпринять меры для начала переговоров с Российской Федерацией об определении механизма вывода Черноморского флота Российской Федерации с территории Украины".
Однако возникает закономерный вопрос: с какого боку здесь вообще НАТО, если тема пребывания Черноморского флота России на территории Украины регламентирована двухсторонними украино-российскими соглашениями?
И не значит ли это, что В. Янукович по приказу "старших натовских братьев" готов выдавливать российский флот из Крыма вопреки нормам действующих международных договоров по примеру В. Ющенко?
Теме приднестровского урегулирования посвящен пункт1.3.5. "Вклад в обеспечение решения конфликтов мирным путем", в котором поручается органам власти "продолжить переговоры по разрешению приднестровской проблемы в переговорном формате "5+2", в частности, на основе положений украинского плана мирного урегулирования".
Речь идет о курсе на навязывание Приднестровской Молдавской Республике уже отвергнутого официальным Тирасполем "плана Ющенко", предусматривающего вывод российских миротворцев, разоружение приднестровской армии и предоставление Приднестровью автономии в составе Молдавии.
Здесь же закреплен курс на дальнейшее реформирование силовых структур, к числу которых относятся и разведывательные органы, по натовским стандартам.
"В Украине продолжается процесс структурного реформирования отдельных воинских формирований и учреждений сектора безопасности с целью приведения их в соответствие со стандартами государств-членов НАТО", - сказано в пункте 2.1.3.2 "Реформирование отдельных воинских формирований и учреждений сектора безопасности".
Правда, норм об обсуждении с НАТО внешнеполитической стратегии Украины в президентском указе обнаружить не удалось.
Тем не менее, как сообщает газета "Коммерсант-Украина", соответствующие положения нашли свое отражение в закрытом графике мероприятий комиссии Украина-НАТО.
Поэтому вполне очевидно,что В. Янукович продолжает преступную политику своего "оранжевого" предшественника В. Ющенко по втягиванию нашей страны в этот агрессивный военный блок, пытаясь скрыть свои истинные намерения за дымовой завесой мифической "внеблоковости".
Разница заключается лишь в том, что в этом отношении Виктор Андреевич был более порядочным, чем Виктор Федорович.
Достаточно вспомнить, что соответствующие указы на сей счет предыдущего президента 2009 и 2010 гг. назывались следующим образом: "Об утверждении Годовой национальной программы по подготовке Украины к обретению членства в Организации Североатлантического договора".
И хотя аналогичный указ В. Януковича на 2011 г. называется "Об утверждении Годовой национальной программы сотрудничества Украина – НАТО", однако абсолютно понятно, что в данном случае форма явно не соответствует содержанию.
Ведь на самом деле подлинной целью пресловутого "сотрудничества" является "подготовка Украины к обретению членства в НАТО",в рамках чего и осуществляются мероприятия, направленные на приведение нашей страны в соответствие с натовскими стандартами.
Политический обозреватель пресс-службы ПСПУ Виктор СИЛЕНКО
Обсудить новость на Форуме