19:45 08.04.2010 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"
Переговоры в Астане: Янукович выступает за усиление сотрудничества с Казахстаном
7 апреля 2010 г. на итоговой пресс-конференции в Астане президент Украины Виктор Янукович назвал сотрудничество с Казахстаном одним из приоритетных направлений внешней политики Украины в евразийской зоне.
"Мы рассматриваем укрепление, развитие, активизацию наших отношений с Казахстаном как одно из приоритетных направлений внешней политики в евразийской зоне", – заявил глава украинского государства по результатам однодневного официального визита в Казахстан.
По его словам, Украина рассматривает Казахстан как перспективного партнера на зерновом рынке.
"Хотел бы, чтобы вы стали нашим партнером на зерновом рынке. На территории Украины, в украинском порту можно вместе с вами, пятьдесят на пятьдесят, построить хороший зерновой терминал", - сказал В. Янукович.
Глава государства также отметил, что Украина готова увеличить на 6 млн. тонн объем транзита нефти из Казахстана в Европу.
В. Янукович также заявил, что Украина заинтересована в развитии газовых месторождений в Казахстане.
"Конечно, мы надеемся, что станем также партнерами в проектах развития газовых месторождений в Казахстане", – сказал он, добавив, что Украина уже сейчас начнет подготовку к реализации этого плана.
В контексте обсуждения перспектив сотрудничества в нефтегазовой сфере, стороны рассмотрели вопрос поставки казахской нефти на украинские НПЗ.
Была также достигнута договоренность о расширении поставок в Казахстан украинской сельхозтехники.
"То, что это реально, что это будет выполнено – у меня не вызывает сомнений", – резюмировал В. Янукович.
Кроме того, после завершения украинско-казахстанских переговоров в расширенном составе в Астане состоялось подписание двусторонних документов.
В присутствии глав государств были подписаны План действий Украина – Казахстан на 2010 – 2011 гг. (Дорожная карта–3) и Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Казахстан о взаимных поездках граждан от 19 мая 2000 г.
Между тем, первый вице-премьер Украины Андрей Клюев заявил, что не исключает того, что в перспективе может быть рассмотрен вопрос об участии Казахстана и Туркменистана в международном газотранспортном консорциуме для управления украинской газотранспортной системой.
При этом первый вице-премьер подчеркнул, что на данный момент этот вопрос пока не обсуждается. "Пока этот вопрос не обсуждался... Но все может быть, все зависит от того, насколько стороны договорятся", – сказал он.
Кроме того, А. Клюев сообщил, что Украина рассчитывает на возобновление транзита казахской нефти по украинской территории.
По его словам, Украина "отрегулировала тарифную политику и соответствующий транзит может быть экономически выгодным для Казахстана" (по материалам пресс-службы президента, РИА "Новый Регион", "proUA", "Интерфакс-Украина").
Таможенный союз
как оптимальная форма кооперации в евразийской зоне
Безусловно, не может не радовать тот факт, что свой третий зарубежный официальный визит (после посещения Брюсселя и Москвы) президент В. Янукович совершил в Казахстан, который входит в Таможенный союз с Россией и Беларусью.
Вместе с тем, для решения поднятых украинской стороной основных экономических вопросов двухстороннего сотрудничества необходимо и участие России.
Зерновой вопрос. В 2007 г. Российский зерновой союз инициировал создание Черноморского зернового пула (или "зернового ОПЕК") в составе России, Украины и Казахстана и возможностью последующего присоединения к нему других стран, таких как Венгрия, Болгария, Румыния, Турция.
Этот вопрос был вынесен на рассмотрение Всемирного зернового форума, который состоялся 6-7 июня 2009 г. в Санкт-Петербурге, по результатам которого главы министерств сельского хозяйства России, Украины и Казахстана предложили создать зерновой пул Причерноморья.
Как заявила министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник, Россия занимает четвертое место по объемам экспорта зерна, и благодаря объединению с соседями по СНГ (Украиной и Казахстаном) они могли бы стать первыми в мире.
По ее словам, трехсторонний формат союза позволял бы партнерам воспользоваться украинскими морскими торговыми портами для расширения своих рынков сбыта зерна.
В свою очередь, министр аграрной политики Украины Юрий Мельник заявил, что украинская сторона готова обсуждать перспективы создания причерноморского пула, который будет работать на мировом рынке зерна.
Однако еще 3 июня 2009 г., то есть накануне проведения Всемирного зернового форума в Санкт-Петербурге, президент Украины Виктор Ющенко назвал вопрос создания зернового союза между Украиной, Россией и Казахстаном чисто "теоретической инициативой"!
При этом он противопоставил данную инициативу членству Украины в ВТО и курсу на подписание соглашения о зоне свободной торговли с Евросоюзом.
"Во время рассмотрения любых идей относительно регулирования зернового рынка, особенно для страны, которая, с одной стороны, является членом ВТО, с другой – через несколько месяцев станет страной, с которой ЕС подпишет соглашение о зоне свободной торговли, мы должны понимать, что есть преимущества, которые мы должны реализовать. И ими мы не можем торговаться", – сказал В. Ющенко.
Более того, после состоявшегося форума Евросоюз выступил категорически против участия Украины в зерновом союзе с Россией и Казахстаном!
Об этом заявила 16 июня 2009 г. комиссар Еврокомиссии по вопросам сельского хозяйства и развития сельской местности Марианн Фишер Боэль по завершении переговоров с министром аграрной политики Украины Ю. Мельником.
По словам М. Ф. Боэль, она затронула во время переговоров вопрос участия Украины в зерновом пуле трех стран или т.н. "зерновой ОПЕК".
Представитель Еврокомиссии сообщила, что ЕС не одобряет участия Украины в этих переговорах.
"Участие Украины в зерновом союзе с Россией и Казахстаном может навредить переговорам Украины с Евросоюзом относительно создания зоны свободной торговли. Украина является членом ВТО, а Россия и Казахстан в эту организацию не входят", - подчеркнула она.
В результате, 13 октября 2009 г. президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский сообщил, что Украина прекратила участие в переговорах по созданию Причерноморского зернового пула "под давлением ЕС".
При этом он объяснил необходимость создания пула тем, что Россия, Казахстан и Украина конкурируют в одном бассейне и, таким образом, "уничтожают друг друга", и "эта конкуренция к тому же является дополнительным звеном в мировой конкуренции на зерновом рынке".
По данным А. Злочевского, Украина из-за конкуренции в Причерноморском бассейне, как, впрочем, и Россия, теряет почти 10 долларов на тонну экспортного зерна по отношению к американскому зерну, а общая цифра потерь по отношению к европейскому и американскому зерну доходит до 20 долларов за тонну.
Поэтому В. Януковичу следовало бы инициировать возврат к переговорному процессу по созданию Черноморского зернового пула в трехстороннем формате.
Это и позволит загрузить как существующие украинские морские торговые порты, так и новый зерновой терминал, строительство которого он предложил Казахстану.
Нефтегазовый вопрос. В конце 2009 г. между Украиной и Казахстаном развязалась "нефтяная война" - казахстанская компании "КазТрансОйл" прекратила транзит нефти через украинскую территорию из-за конфликта с компанией "Укртранснефть".
Это произошло после того, как "Укртранснефть" письменно известила "КазТрансОйл" об одностороннем расторжении с 26 января 2010 г. договора на транспортировку казахстанской нефти.
В этих условиях компания "КазТрансОйл" перенаправила транзит нефти в объеме около 3,5 млн. тонн через Россию в Польшу.
Причем, как сообщил 18 февраля 2010 г. глава "КазМунайГаз" Каиргельды Кабылдин, изменение маршрута транспортировки казахстанской нефти в направлении Польши оказалось экономически выгоднее, чем транзит через Украину.
"Мы обратились к нашим российским коллегам, и они перенаправили нас в направлении (Польши), которое экономически оказалось выгоднее, чем на Одессу", - сказал он.
Поэтому для решения вопроса о возобновлении транзита Украине нужно договариваться как с Казахстаном, так и с Россией, обеспечивающей поставки казахстанской нефти транзитом через свою территорию в Польшу.
То же самое относится и к вопросу сотрудничества Украины и Казахстана в газовой сфере.
Так, российская сторона активно занимается разработкой казахстанских газовых месторождений.
Как сообщает сайт "Газпрома", российская сторона, представленная совместным предприятием ОАО "Газпром" и ОАО "ЛУКОЙЛ" – "ЦентрКаспнефтегаз" и Казахстан сотрудничают в рамках Соглашения о принципах совместного освоения углеводородных ресурсов геологической структуры "Центральная".
ОАО "Газпром" и АО "Национальная компания "КазМунайГаз" создали на паритетной основе и зарегистрировали в Республике Казахстан для закупки и маркетинга природного газа, его переработки на газоперерабатывающих заводах России и других видов деятельности.
ОАО "Газпром" и АО "Национальная компания "КазМунайГаз" подписали Соглашение об основных принципах создания и участия в совместном предприятии на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода.
Подписан также долгосрочный контракт на закупку газа Карачаганакского месторождения для переработки в объеме до 16 млрд. куб. м. Основные объемы переработанного газа будут направляться в Казахстан, оставшаяся часть – реализовываться по экспортным контрактам ().
Кроме того, Украина рассматривает Россию в качестве основного потенциального участника газотранспортного консорциума по управлению украинской ГТС, в связи с чем вопрос возможного привлечения к данному проекту Казахстана нужно согласовывать и с российской стороной.
Таким образом, эти ключевые вопросы необходимо решать в трехстороннем формате, из чего следует, что оптимальным способом их решения является вхождение Украины в Таможенный союз.
Это и будет наиболее приемлемой формой кооперации в евразийской зоне, позволяющей нашей стране проводить экономически выгодную политику, избегая конкуренции с другими участниками этого проекта, а не пресмыкаться перед ЕС и ВТО, которые попросту вытирают ноги об Украину.
P.S. Украина и ЕС не достигли согласия по трем пунктам политической части Соглашения об ассоциации.
Об этом 7 апреля 2010 г. заявил заместитель генерального директора Генерального директората "Европейская политика соседства" Еврокомиссии Хьюг Мингарелли, выступая на заседании Комитета по вопросам иностранных дел Европарламента.
"В части политического диалога есть три пункта, которые остаются открытыми. Первый, очевидно, - это просьба Украины получить перспективу членства. Второй – это просьба Украины о введении свободного движения граждан в более короткие сроки... Есть также дискуссии относительно формулировки принципов обеспечения территориальной целостности и суверенитета этой страны-партнера", - сказал он.
Мингарелли отметил, что вопрос о перспективах членства Украины в ЕС на сегодняшний день в повестке дня не стоит, хотя Украина и может претендовать на членство в будущем, в соответствии со статьей 49 Соглашения ЕС, как европейская страна, а также после выполнения определенных требований.
Вопрос о введении безвизового режима с Украиной, по его словам, должен решиться в Совете ЕС, где страны-члены должны определиться с тем, насколько быстро может состояться переход к безвизовому режиму.
"Предложение ЕС на это время заключается в том, чтобы предусмотреть безвизовый режим, однако в долгосрочной перспективе", - сказал Мингарелли.
Что касается гарантий территориальной целостности Украины, то ЕС не может предоставить такие гарантии внешним партнерам, отметил представитель Еврокомиссии.
В общем, Евросоюз в очередной раз отшил Украину с ее "европейскими амбициями".
Политический обозреватель пресс-службы ПСПУ Виктор СИЛЕНКО
Обсудить новость на Форуме