18:45 27.09.2010 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"

"Оранжевый" курс "бело-синих": Украина вошла в Европейское энергетическое сообщество


 

Украина стала членом Европейского энергетического сообщества. Соответствующий протокол был подписан 24 сентября 2010 г. в Скопье министром топлива и энергетики Украины Юрием Бойко и министром экономики Македонии Фатмиром Бесими в рамках 8 заседания Совета ЭС.

В церемонии подписания протокола о вступлении Украины в ЭС также принял участие вице-президент, заместитель генерального директора по вопросам энергетики Еврокомиссии Фабризио Барбазо.

"Сегодняшнее подписание сигнализирует наше политическое стремление выстраивать принципы украинской энергетической политики с ЕС. Я ожидаю, что украинский парламент ратифицирует соглашение как можно скорее в ближайшие месяцы", - сказал Ю. Бойко.

"Вступление Украины – важный этап в процессе Энергетического Сообщества. Сегодня мы стали свидетелями углубления энергетической политики ЕС и расширения ее границ", - сказал Ф. Бесими.

"Я впечатлен динамизмом процесса Энергетического Сообщества. Сегодняшняя церемония подписания добавила силы в конечную цель создания общеевропейского энергетического рынка на основе принципов и правил Европейского Союза", - сказал Ф. Барбазо.

В свою очередь, на брифинге в Брюсселе представитель Еврокомиссии Марлин Холзнер заявила, что Европейская комиссия приветствует присоединение Украины к Энергетическому сообществу.

"Мы надеемся, что Украина быстро ратифицирует протокол с тем, чтобы уже в начале 2011 года полностью присоединиться к Европейскому энергетическому сообществу", - сказала она.

Представитель Еврокомиссии также отметила, что за это время Украина сможет начать имплементацию нового законодательства о функционировании рынка газа, что также было одним из условий присоединения Украины к организации.

По ее словам, при имплементации европейского законодательства Украина, в частности, должна также обеспечить и разделение функций НАК "Нафтогаз Украины", который на сегодняшний день одновременно производит газ, осуществляет его закупку у российского "Газпрома", занимается транзитом и продает газ конечным потребителям (по материалам "Интерфакс-Украина", УНИАН).

Синдром вступления во что-нибудь ненужное

 

Напомним, что курс Украины на членство в Европейском энергетическом сообществе был закреплен в Брюссельской декларации от 23 марта 2009 г., подписанной премьером Юлией Тимошенко в присутствии президента Виктора Ющенко с Еврокомиссией, Европейским банком реконструкции и развития, Европейским инвестиционным банком и Всемирным банком.

Как отмечается во вступительной части документа, декларация подписана "Учитывая намерения Украины относительно постепенной интеграции в общий энергетический рынок Европейского Союза, в частности, путем обретения членства в Энергетическом Сообществе, и готовности ЕС оказывать содействие в этом".

В рамках выполнения данной декларации предыдущая "оранжевая" власть также обязалась "обеспечить независимость оператора газотранзитной системы Украины... в соответствии с Директивой ЕС 2003/55/ЕС".

Как известно, данный документ вызвал резкую негативную реакцию как со стороны России, делегация которой даже не была допущена к разработке и подписанию итогового документа, так и со стороны оппозиционной на тот момент Партии регионов.

Так, министр энергетики России Сергей Шматко, говоря о конкретных пунктах декларации, которые не устраивают российскую сторону, в частности, отметил зафиксированное намерение Украины вступить в Энергетическое сообщество.

Заявив о праве Украины присоединяться к этой организации, С. Шматко, вместе с тем, выразил опасение, что это может привести к пересмотру тарифов на транзит газабез учета мнения поставщика или к переложению части тарифов на плечи поставщика.

Аналогичную позицию озвучил официальный представитель МИД России Андрей Нестеренко, который напомнил, что в январе 2009 г. были достигнуты российско–украинские долгосрочные договоренности, в которых четко определены цена на газ и тарифы на его транзит через территорию Украины.

Однако, по его словам, ряд положений совместной декларации, в частности, допускающей возможность роста тарифов на транспортировку природного газа, противоречат указанным долгосрочным договоренностям и могут привести к удорожанию стоимости газа для его украинских и европейских потребителей.

Заместитель главы правления "Газпрома" Валерий Голубев выразил обеспокоенность обязательством Украины перед Евросоюзом по созданию т.н. "независимого оператора" по транзиту газа на базе "Укртрансгаза" - дочерней структуры "Нафтогаза Украины".

По его словам, это приведет к тому, что "Нафтогаз" останется без дотаций, которые получает от транспортировки газа.

Представитель руководства "Газпрома" отметил, что на сегодняшний день только благодаря деньгам, зарабатываемым "Укртрансгазом" на поставках газа в Европу, украинскому "Нафтогазу" удается продолжать работу в нормальном режиме, поскольку эти деньги он использует, в том числе, на дотирование поставок газа населению.

В то же время премьер России Владимир Путин назвал Брюссельскую декларацию "непродуманной и непрофессиональной", подчеркнув, что "Если интересы России будут игнорироваться, то мы также будем вынуждены начать пересматривать принципы наших отношений".

Кроме того, глава российского правительства, комментируя положение декларации о создании "независимого оператора", отметил, что "из формулировок непонятно, о какой независимости и от кого идет речь".

"От произвола чиновников и должностных лиц, которые, например, вызывают в государственную нефтегазовую компанию "НАК Украины" людей с автоматами и в масках в поисках транзитного контракта, в рамках которого осуществляется транзит нашего газа, либо речь идет о независимостиэтого оператора от украинского государства - там они не разъясняют", - сказал он.

В свою очередь, 24 марта 2009 г. в комментарии агентству "ForUm" депутат от Партии регионов Вадим Колесниченко заявил, что подписанная декларация – "это бездарная глупость", назвав европейских чиновников "старичками в доме престарелых", которые "решили показать свои вставные зубы" России.

25 марта 2009 г. в ходе встречи с главой представительства Евросоюза на Украине Жозе Тейшейра лидер Партии регионов Виктор Янукович заявил, что "Прошедшая конференция по вопросам модернизации украинской ГТС была недостаточно подготовлена", добавив, что "Необходимо объединить интересы поставщика, потребителя и транзитера газа, только в таком случае может быть достигнут успех".

5 апреля 2009 г. интервью радиостанции "Эхо Москвы" депутат от Партии регионов Ю. Бойко назвал Брюссельскую декларацию "пощечиной" Евросоюза России в отместку за унижение в связи с январскими перебоями поставок газа, отметив, что "повышения надежности транзита и обеспечение гарантий поставок - эта декларация не решит".

30 марта 2009 г. агентство УНИАН распространило статью депутата от Партии регионов Андрея Клюева "Цель брюссельской декларации - отдаление Украины от России", в которой было сказано, что подписание документов относительно повышения производительности украинской газотранспортной системы без учета мнения и планов российской стороны подтолкнет Россию к ускорению строительства обходных маршрутов.

По его мнению, Брюссельская декларация также означает демонополизацию рынка газа не только при продаже его конечным потребителям, но и при его закупке для перепродажи за границу.

"А это прямо противоречит нашему контракту с "Газпромом", где запрещается реэкспорт. То есть возникает очередная сложность в переговорном процессе с Россией", - отметил автор.

А. Клюев также подчеркнул, что "выполнение Украиной взятых на себя обязательств, приведет к изменению нынешнего порядка формирования транспортных тарифов, что также обязательно повлияет на переговорный процесс с Российской Федерацией".

В то же время автор статьи раскритиковал планы по созданию "независимого оператора" по транзиту российского газа в Европу.

"Обязательства Украины делают невозможной эффективную и независимую государственную политику в энергетической сфере. Речь идет о требовании Еврокомиссии обеспечить независимость оператора ГТС - чтобы государство не могло прямо или непрямо руководить его ежедневной деятельностью", - отметил он.

При этом А. Клюев раскрыл причину "остроты реакции российской стороны" на данный документ, указав, что "предусмотренные международно-правовые обязательства Украины придерживаться законодательства ЕС создают юридические препятствия для участия РФ в модернизации газотранспортной системы Украины".

Тем не менее, после прихода к власти Партия регионов продолжила "оранжевый" курс на выполнение Брюссельской декларации, в том числе и посредством вхождения в Европейское энергетическое сообщество.

На практике это означает следующее: Украина, не являясь членом Евросоюза, обязалась выполнятьнормы внутреннего европейского законодательства в энергетической сфере, несмотря на то, что они не только противоречат долгосрочным контрактам с Россией, но и невыгодны для нашей страны, на что указывали как представители России, так и представители оппозиционной на тот момент Партии регионов.

Так что уже новая якобы "антиоранжевая" власть продолжает передавать ГТС Украины под контроль Запада, тем самым провоцируя как дальнейшее повышение цен на газ для населения, так и новые газовые конфликты с российской стороной.

P.S., или Непонятные игры украинских властей. "Нафтогаз" и "Газпром" выступают за разрешение допуска к управлению украинской газотранспортной системой другим, кроме Украины, странам.

Об этом 24 сентября 2010 г. в ходе форума по вопросам топливно-энергетического комплекса в Киеве сообщил директор компании "Газпром сбыт Украина" Анатолий Подмышальский.

По его словам, соответствующая инициатива по внесению изменений в украинское законодательство была одобрена на состоявшемся в сентябре собрании участников общества с ограниченной ответственностью "Международный консорциум по управлению ГТС Украины".

"Акционеры "Нафтогаза" и "Газпрома" на последнем собрании участников (консорциума) совместно решили выйти с законодательной инициативой о внесении в необходимые законы положений, которые бы позволили участвовать в управлении ГТС иностранным государствам, в том числе и России", - сказал он.

Безусловно, можно только приветствовать тот факт, что Украина и Россия решили возобновить работу газотранспортного консорциума, который изначально создавался для управления и модернизации украинской газотранспортной системы.

Однако, как указывалось выше, это противоречит нормам Брюссельской декларации, которая, по выражению А. Клюева, "создает юридические препятствия для участия РФ в модернизации газотранспортной системы Украины".

Следовательно, украинским властям нужно окончательно определиться по этому вопросу, отказавшись "дружить против России" с Евросоюзом, следуя стопами режима Ющенко-Тимошенко.

Политический обозреватель пресс-службы ПСПУ Виктор СИЛЕНКО

Источник: ПСПУ

  Обсудить новость на Форуме