18:46 13.04.2011 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"
Киевский визит Путина: Украина не будет вступать в Таможенный союз
12 апреля 2011 г. российский премьер Владимир Путин во время визита в Киев не смог уговорить украинское руководство на вступление в Таможенный союз с Россией, Белоруссией и Казахстаном.
Вице-премьер РФ Игорь Шувалов признал, что пока что большинство двухсторонних проектов буксуют.
Путин опоздал на мероприятия в Киеве почти на 2 часа. Делегации заседали в клубе правительства Украины. Первым слово взял украинский премьер Николай Азаров.
Сначала он поздравил Путина с 50-летием запуска в космос Гагарина, подчеркнув, что сегодняшняя дата – "общий праздник".
Затем Азаров выразил надежду, что РФ не будет применять ограничительные меры по отношению к Украине в случае вхождения Киева в Зону свободной торговли с Евросоюзом.
Азаров также сказал, что Киев заинтересован в достройке крейсера "Украина" для РФ.
Помимо этого, он сказал, что украинской стороне интересно дальнейшее использование Россией полигона палубной авиации НИТКА в Крыму. По словам Азарова, это "является взаимовыгодным и отвечает духу партнерства". "И я считаю, что скорейшего решения требует вопрос о взаиморасчетах за использование полигона", – тут же упомянул чиновник.
Вступительное слово Азарова было продолжительным. Однако Путин в это время слушал не украинского чиновника, а посла Михаила Зурабова, который все это время о чем-то докладывал главе правительства РФ.
Начав выступление, Путин опять предупредил, что "у нас возникают опасности в связи с возможными условиями вхождения Украины в зону свободной торговли с ЕС".
При этом он отметил, что уровень таможенной защиты стран Таможенного союза около 10,5%, а уровень таможенной защиты Украины как члена ВТО – 4,5%.
"У нас возникает опасение, что если на таких же условиях будет создана и зона свободной торговли (ЗСТ) с Евросоюзом, то значительная часть товаров не будет востребована на внешних рынках, а эти товары могут начать поступать из Украины на нашу таможенную территорию. И в этом случае нам придется вводить защитные меры", - сказал Путин.
После этого Путин предложил Азарову приехать 7 июня 2011 г. в Москву, где будут заседать представители РФ, Белоруссии и Казахстана и обсуждать развитие Таможенного союза.
"Прямая выгода Украины (от участия в Таможенном союзе, – Прим.) по оценкам экспертов от 6.5 – 9 млрд. долларов в год", – сказал Путин.
При этом он подчеркнул, что в выигрыше могут быть: тяжелое машиностроение, сельское хозяйство, металлургическая, химическая промышленность. "Годовой рост ВВП Украины составит 1,5-2% только от принятых административных решений в сфере интеграции в связи с открытием рынков и снятием ограничений", - сказал российский премьер.
В свою очередь, украинский премьер вновь потребовал от российского коллеги пересмотреть формулу цены на газ.
"Мы просим ускорить работу по подписанию нового газового соглашения. Ведь мы считаем, что цена природного газа, который поставляется сегодня из РФ, не отражается рыночной стоимости", – сказал Азаров.
Также Азаров попросил Путина пересмотреть квоты для Украины для беспошлинной поставки сахара в РФ.
Кроме того, он попросил изучить возможность пересмотра об увеличении ввозных пошлин на поставку труб из Украины (в основном для предприятий Рината Ахметова и Виктора Пинчука, – Прим.).
После этого премьеры удалились на переговоры. Переговоры длились не больше 40 минут.
По итогам встречи к журналистам вышли вице-премьеры Андрей Клюев и Игорь Шувалов. Клюев ограничился общими заявлениями о росте товарооборота между Украиной и РФ.
Шувалов же был более конкретным: он дал понять, что прорыва на переговорах не произошло, за исключением сотрудничества в атомной энергетике (РФ помогает Украине строить новые блоки Хмельницкой АЭС).
"К сожалению, мы констатировали, что лучшим образом продвигается проект мирного атома, ядерной энергетики... По другим проектам (а их 27, – Прим.) мы, к сожалению, не продвинулись. Есть бюрократические и административные сложности, или же не достигнуты окончательные решения", – сказал Шувалов.
Комментируя газовый контракт, Шувалов уточнил, что "не по всем вопросам найдены взаимные ответы".
Шувалов подтвердил, что РФ передала Украине предложения относительно присоединения Киева к Таможенному союзу. "Мы надеемся, что Украина достаточно серьезно изучит", – сказал вице-премьер.
Как сообщалось, 7 апреля 2011 г. на форуме "ТЭК России в XXI веке" заместитель главы "Газпрома" Валерий Голубев заявил, что Украина при вступлении в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана могла бы сэкономить только на газе 8 млрд. долларов в год.
"Украина при уровне потребления в 40 миллиардов кубометров газа могла бы выиграть 8 миллиардов долларов в год", - сказал он (по материалам РИА "Новый Регион", "ForUm", РИА "Новости").
Какой привет - такой и ответ,
или Россия не будет оплачивать евроинтеграцию Украины
Нужно сказать, что еще накануне начала двухсторонних переговоров премьеров украинские власти своими действиями продемонстрировали, что Киев будет добиваться пересмотра контрактов по поставкам российского газа, при этом отказываясь от вступления в Таможенный союз и продолжая курс на создание зоны свободной торговли с Евросоюзом.
Так, 11 апреля 2011 г. первый заместитель генерального прокурора Ренат Кузьмин сообщил на брифинге в Киеве, что Генпрокуратура возбудила уголовное дело в отношении экс-премьера Юлии Тимошенко по газовым контрактам 2009 г.
"Возбуждено уголовное дело в отношении экс-премьера за превышение власти и служебных полномочий при заключении газовых контрактов в 2009 году", - сказал он.
В тот же день на пресс-конференции в Киеве народный депутат от Партии регионов, глава временной следственной комиссии (ВСК) Верховной Рады по расследованию обстоятельств подписания газовых контрактов между "Нафтогазом" и "Газпромом" от 19 января 2009 г. Инна Богословская дала понять, что совместные действия ВСК и ГПУ против Ю. Тимошенко являются инструментом давления на Россию.
"Все документы указывают на то, что это (подписание газовых соглашений, - Прим.) было сделано незаконно, и мы будем требовать от парламента нового этапа переговоров с Россией и изменения условий газовых контрактов", - сказала она.
По ее словам, "Экс-премьер Украины Юлия Тимошенко сфальсифицировала директивы на подписание газовых контрактов между НАК "Нафтогаз Украины" и российским "Газпромом" в январе 2009 года".
"Директивы были фактически не приемлемы для Украины и именно по этой причине практически все члены Кабинета Министров отказались голосовать за такие директивы, и по закону премьер-министр не имела ни единого права подписывать документ, который дал основания для заключения этих газовых соглашений", - отметила она.
И. Богословская также напомнила, что статья 8 контракта купли-продажи газа между "Нафтогазом" и "Газпромом" на 2009-2019 гг. содержит возможность пересмотра условий соглашений в Стокгольмском арбитраже.
"Сам газовый контракт позволяет Украине ставить вопрос перед противоположной стороной и доказывать, что обстановка на газовом рынке меняется и существующие условия могут быть изменены, и если стороны не могут прийти к общему мнению, то идти через арбитражный суд по шведскому праву", - подчеркнула она.
Тем самым нынешняя власть решила пойти по пути предыдущего президента Виктора Ющенко, который своим указом N82/2009 от 11 февраля 2009 г. ввел в действие решение СНБО от 10 февраля 2009 г. "О неотложных мерах по обеспечению энергетической безопасности Украины", направленное на пересмотр украино-российских газовых соглашений.
Своим решением СНБО поручил генеральному прокурору и СБУ "провести в месячный срок проверку соблюдения украинскими должностными лицами законодательства Украины при проведении переговоров и заключении с Российской Стороной контрактов по поставкам природного газа в Украину и его транзита европейским потребителям".
В указе президента подчеркивается, что проверке подлежат вопросы "соблюдения порядка подготовки и утверждения директив на переговоры, а также соблюдения директив при проведении переговоров".
"Фактически указ Совбеза стал первым шагом на пути к пересмотру договоров, которые господин Ющенко считает крайне невыгодными для Украины. В случае если Генпрокуратура и СБУ придут к выводу, что украинские переговорщики нарушили директивы главы государства, а премьер незаконно подписала свой вариант директив, это станет поводом для оспаривания норм договора в Стокгольмском арбитраже. Именно этот механизм в Секретариате президента считают главной возможностью для расторжения договоров", - написала по этому поводу газета "Коммерсант-Украина" (12.02.09 г.).
Издание сделало такой вывод после того, как 28 января 2009 г. заместитель главы Секретариата президента Игорь Пукшин заявил, что положения контрактов на транзит и поставку газа между "Нафтогазом" и "Газпромом" не соответствуют украинскому законодательству, что является основанием для их аннулирования через Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма.
В свою очередь, 12 апреля 2011 г. в интервью УНИАН заместитель министра экономики, глава переговорной группы по созданию ЗСТ с ЕС Валерий Пятницкий, заявил, что информационные "волны" о возможности участия Украины в Таможенном союзе не повлияли на ход переговоров по подготовке соглашения о зоне свободной торговли между Украиной и Евросоюзом.
Так он прокомментировал закончившийся накануне, 8 апреля 2011 г., очередной раунд переговоров по данному вопросу.
"Знаете, когда эксперты проводят переговоры, то они сконцентрированы на процессе и меньше читают все, что этому сопутствует. По крайней мере, на настроение наших переговоров информация, которая появлялась в украинской прессе, никак не отражалась", - отметил чиновник.
При этом он также сообщил, что промежуточный раунд переговоров назначен на середину мая, а полноценный пройдет в середине июня нынешнего года.
Безусловно, заложенная в долгосрочных контрактах базовая цена на российский газ в размере $450 за тысячу кубометров больно бьет по украинским потребителям.
Однако возникает закономерный вопрос: что толку от того, что Генпрокуратура и ВСК официально признают экс-премьера Ю. Тимошенко виновной в превышении власти и служебных полномочий при подписании газовых контрактов и фальсификации соответствующих директив?
Достаточно вспомнить, что И. Богословская уже возглавляла ВСК в Верховной Раде по вопросам расследования причин украино-российской "газовой войны" в январе 2009 г.
Эта комиссия в своем предварительном отчете, обнародованном ее председателем 6 февраля 2009 г. на заседании парламента, опровергла заявление руководства России о несанкционированном отборе Украиной транзитного газа.
"Временная следственная комиссия установила, что во время отбора газа в действиях должностных лиц НАК "Нафтогаз Украины" и ДК "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз Украины" не было умысла на воровство. По сути, это было временное изъятие в связи с техническими проблемами перевода ГТС Украины в обратный режим", - сказано в отчете.
В этой связи, претендующие на новый афоризм слова депутата от Партии регионов, напомнили сюжет фильма "Зеленый фургон": "Просю выдать во временное пользование бутыль самогону" - столь же "временно" и "без умысла на воровство".
Однако эти выводы никакне отразились на международном имидже "оранжевой" Украины как "страны-воровки".
И именно после этих событий представитель входящего в консорциум по строительству "Северного потока" немецкого концерна Wintershall Райнер Зееле, комментируя 22 января 2009 г. в Берлине украино-российский газовый конфликт, заявил: "Самая надежная транзитная страна - это Балтийское море".
Кроме того, 15 мая 2009 г. российский "Газпром" и итальянская компания "Eni" - участники консорциума по строительству "Южного потока" - подписали соглашение, предусматривающее увеличение мощности проектируемого газопровода с 30 до 63 млрд. кубометров.
Что толку от того, что премьер Ю. Тимошенко обвиняла президента В. Ющенко в срыве переговоров по поставкам российского газа по льготным ценам, в то время как В. Ющенко обвинял Ю. Тимошенко в подписании невыгодных газовых контрактов в нарушение президентских директив?
Как известно, 2 октября 2008 г. премьеры Ю. Тимошенко и В. Путин подписали в Москве межправительственный Меморандум о сотрудничестве в газовой сфере, который должен был лечь в основу соглашения между "Газпромом" и "Нафтогазом" на следующий год.
В нем говорилось, что "Стороны подтверждают стремление к поэтапному переходу в течение трех лет на рыночные экономически обоснованные и взаимосогласованные цены на импортируемый природный газ для потребителей Украины и тарифы на транзит газа через территорию Украины" (п. 2 Меморандума).
Однако на переговорах в Москве украинская делегация отказались от предложенной Россией цены в $250 за 1 тыс. куб. м., о чем сообщил 31 декабря 2008 г. российский премьер В. Путин на встрече с президентом Дмитрием Медведевым.
По его словам, "Нафтогаз" отказался от подписания контракта на таких условиях, хотя "Газпром" сделал "льготноепредложение", исходя из того, что в связи с мировым финансово-экономическим кризисом Украина находится в "преддефолтном даже состоянии".
В ответ в ночь на 1 января 2009 г. президент В. Ющенко и премьер Ю. Тимошенко распространили "Заявление Украины о поставках и транзите российского природного газа", в котором со ссылкой на Меморандум потребовали установить в I квартале 2009 г. цену на газ в размере $201 за 1 тыс. куб. м.
В итоге, 12 января 2009 г. президент России Д. Медведев заявил в телефонном разговоре с В. Ющенко, что положения данного Меморандума утратили силу и не могут быть основой для дальнейших переговоров.
И в результате "газовой войны" мы получили цену на газ в I квартале 2009 г. в размере $360 и базовую цену на весь период действия контракта в размере $450 за тысячу кубометров.
Поэтому сейчас нужно искать ответ не на вопрос "Кто виноват?", поскольку и так понятно, что такая цена является совместной "заслугой" В. Ющенко и Ю. Тимошенко, а на вопрос "Что делать?".
А ответ на этот вопрос очевиден: Украине нужно вступать в Таможенный союз, что и позволит как снизить цену на российский газ, так и обеспечить стабильный экономический рост за счет полномасштабной интеграции со странами данного объединения.
Тем более что В. Путин однозначно указал, что Россия не будет оплачивать евроинтеграцию Украины энергоресурсами по льготным ценам и открытием таможенной территории для украинской продукции, вытесняемой с внутреннего рынка импортными товарами после создания ЗСТ с ЕС.
Политический обозреватель пресс-службы ПСПУ Виктор СИЛЕНКО
Обсудить новость на Форуме