16:16 18.05.2010 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"
Киевские украино-российские соглашения: отказ Украины от двойной политики как залог успешного сотрудничества
17 мая 2010 г. по итогам третьего заседания Российско-Украинской межгосударственной комиссии в Киеве под председательством президента Украины Виктора Януковича и президента Российской Федерации Дмитрия Медведева состоялась церемония подписания ряда двусторонних документов.
Главы государств подписали Итоговый протокол третьего заседания Украинско-Российской межгосударственной комиссии.
Президенты также подписали Совместные заявления: по вопросам европейской безопасности, по приднестровскому урегулированию и по вопросам безопасности в Черноморском регионе.
Так, в Совместном заявлении по вопросам европейской безопасности президенты России и Украины отметили, что исторические перемены в мире создают благоприятные условия для создания на европейском континенте общего партнерства безопасности – не через использование вооруженных сил или угроз, а через дипломатию и диалог на основе взаимного доверия и уважения.
В год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, спустя тридцать пять лет после подписания Хельсинкского заключительного акта и двадцать лет после принятия Парижской хартии для новой Европы, необходимо покончить с наследием старой эпохи "холодной воины".
Россия и Украина поддерживают строительство гармоничного миропорядка, опирающегося на центральную координирующую роль сильной ООН и основывающегося на взаимозависимости и сотрудничестве с целью решения общих проблем, неотъемлемой частью которого должно стать единое пространство безопасности и стабильности от Ванкувера до Владивостока с глобальным подходом и разделяемыми всеми задачами.
Россия и Украина планируют на индивидуальной и коллективной основе активно способствовать созданию общего пространства юридически обязательных гарантий равной и неделимой безопасности для всех без исключения государств евроатлантического пространства, включая надежные гарантии безопасности для стран, добровольно отказавшихся от ядерных арсеналов, и внеблоковых государств.
В этих целях стороны будут способствовать предметному рассмотрению инициативы президента Российской Федерации о заключении Договора о европейской безопасности и инициативы президента Украины по формированию в Европе новой системы коллективного противодействия глобальным угрозам и вызовам безопасности в XXI веке.
В Совместном заявлении по приднестровскому урегулированию сказано, что Россия и Украина, выступающие в качестве посредников и стран-гарантов справедливого и всеобъемлющего урегулирования приднестровской проблемы, подтверждают свою приверженность ранее достигнутым в переговорном процессе договоренностям.
При этом они исходят из необходимости решения приднестровской проблемы исключительно мирными политическими средствами путем равноправного диалога с целью определения особого надежно гарантированного статуса Приднестровья на основе соблюдения суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова, конституционного нейтралитета и формирования единого правового, экономического и оборонного пространства.
Россия и Украина намерены в контакте с международными партнерами содействовать созданию надлежащих условий для возобновления работы "Постоянного совещания по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию" с участием политических представителей Республики Молдова и Приднестровья, посредников от России, Украины и ОБСЕ, а также наблюдателей от Евросоюза и США.
Страны-гаранты убеждены, что тесное сотрудничество и координация усилий всех участников переговорного процесса в формате "5+2" способно ускорить достижение всеобъемлющего и устойчивого политического урегулирования на Днестре.
В Совместном заявлении по вопросам безопасности в Черноморском регионе, сказано, что Россия и Украина договорились активно развивать двусторонний диалог и консультации по вопросам безопасности в Черноморском регионе и приветствуют участие в этом процессе всех заинтересованных государств региона.
При этом стороны выступают в пользу расширения взаимовыгодного сотрудничества между Черноморским флотом России и Военно-Морскими Силами Вооруженных Сил Украины.
Стороны также придают важное значение взаимодействию своих военно-морских сил, наряду со взаимодействием военно-морских сил других черноморских государств, в рамках Черноморской военно-морской группы оперативного взаимодействия "Блэксифор", операции "Черноморская гармония", а также многосторонних инициатив по борьбе с терроризмом и пиратством в Средиземном море и других акваториях мирового океана.
Стороны выражают приверженность полному выполнению согласованных мер укрепления доверия на Черном море, рассматривая их в качестве важного элемента безопасности в регионе.
Также в присутствии глав государств был подписан ряд двусторонних документов.
Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о демаркации российско-украинской государственной границы.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области использования и развития российской глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.
Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством образования и науки Украины о первоочередных мерах по развитию научно-образовательного сотрудничества на 2010–2012 годы.
Программа сотрудничества между Министерством культуры Российской Федерации и Министерством культуры и туризма Украины на 2010–2014 годы.
Соглашение о межбанковском сотрудничестве между ОАО Банк "ВТБ" и "Укрэксимбанк" (по материалам сайтов президентов Украины, России).
"Не вливают вина молодого в мехи ветхие"
как аксиома для нового политического руководства
Совершенно очевидно, что реализация политических Совместных заявлений президентов двух государств возможна только при условии сохранения Украиной внеблокового статуса, поддержанного нашим народом на Всеукраинском референдуме 1 декабря 1991 г.
Тем более что этот статус был зафиксирован в Большом договоре (Договоре о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной) от 31 мая 1997 г., в котором сформулировано следующее фундаментальное положение: "Каждая из сторон воздерживается от участия или поддержки, каких бы то ни было действий, направленных против другой стороны, и обязуется не заключать с третьими странами каких-либо договоров, направленных против другой стороны. Ни одна из сторон не допустит также, чтобы ее территория была использована в ущерб безопасности другой стороны".
И именно в статусе внеблокового государства Украина может участвовать в формировании системы европейском коллективной безопасности, инициированной президентом России, в приднестровском урегулировании, что, в свою очередь, предусматривает сохранение Молдовой "конституционного нейтралитета" и в поддержании безопасности в Черноморском регионе силами Черноморского флота России и Военно-Морских Сил Украины.
К сожалению, на момент подписания данных заявлений правящая парламентская коалиция "Стабильность и реформы" так и не исключила из текста коалиционного соглашения скандальный пункт 5.5, предусматривающий выполнение Хартии Украина-США о стратегическом партнерстве, в которой заявлено, что США будут поддерживать Украину в качестве "кандидата на членство в НАТО".
Как и не внесла изменения в Закон Украины "Об основах национальной безопасности Украины" N964-IV от19 июня 2003 г., в котором провозглашен курс на "обретение членства в Организации Североатлантического договора".
И хотя в нем также содержится оговорка на необходимость "сохранения добрососедских отношений и стратегического партнерства с Российской Федерацией",однако украинские власти никогда эту норму всерьез не воспринимали, заявляя, что, мол, вступим в НАТО, а Россия и так продолжит с нами "дружить".
Именно на этот Закон неизменно ссылался президент Виктор Ющенко, обосновывая пронатовский курс "оранжевой" власти, в том числе и во время публичной полемики с президентом России Д. Медведевым.
Как известно, 11 августа 2009 г. в своем нашумевшем послании на имя В. Ющенко глава российского государства выразил озабоченность "кризисным состоянием российско-украинских отношений", среди прочего указав на неприемлемость курса "оранжевого" президента на втягивание Украины в НАТО.
"Политическое руководство Украины, игнорируя мнение граждан своей страны – не говоря уже об известной Вам позиции России, – упрямо продолжает курс на вступление в НАТО. Причем в качестве "аргумента" используются намеки на "российскую угрозу" безопасности Украины, которой, как Вы прекрасно знаете, нет и быть не может", - отмечалось в послании.
В ответ 13 августа 2009 г. в своем письме на имя Д. Медведева президент В. Ющенко подчеркнул, что "Не может быть предметом политических нареканий со стороны России и курс Украины на интеграцию в НАТО".
"Напоминаю Вам, что Закон Украины "Об основах национальной безопасности Украины", который был принят Верховной Радой Украины в 2003 году, в том числе и руководством нынешней оппозиции, предусматривает прямую интеграцию Украины в НАТО, вплоть до прямого членства. Этим руководствуется президент Украины", - резюмировал В. Ющенко.
Под "нынешней оппозицией" в этом письме подразумевалась Партия регионов, которая, будучи партией власти во главе со своим лидером на посту премьера В. Януковичем, отдала 41 из 46 голосов за принятие данного Закона.
В свою очередь, В. Янукович так и не отменил указ В. Ющенко "Об утверждении Годовой национальной программы на 2010 год по подготовке Украины к обретению членства в Организации Североатлантического договора" N 92/2010 от 3 февраля 2010 г.
А ведь т.н. Годовая национальная программа (ГНП) была предоставлена "оранжевой" Украине вместо Плана действий по членству (ПДЧ) в НАТО, против предоставления которого в свое время протестовали регионалы, надувая знаменитые антинатовские шарики в Верховной Раде.
Поэтому новой власти следует окончательно отказаться от двойной политики, для чего необходимо не на словах декларировать приверженность внеблоковому статусу, но и на деле отменить существующую пронатовскую законодательную базу Украины.
Политический обозреватель пресс-службы ПСПУ Виктор СИЛЕНКО
Обсудить новость на Форуме