20:01 26.11.2014 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"

Какие части коалиционного соглашения политики прячут от избирателей

19 ноября, планировалось финальное заседание по формированию Коалиционного соглашения. О участии в нем заявили пять партий. Все, кроме Оппозиционного блока. Накануне текст соглашения вывесили на партийном сайте Блока Петра Порошенко

Наиболее резонансный "прокол" обнародованного документа – полное отсутствие в нем упоминаний об отмене депутатской неприкосновенности. "Но мы ее вернули-таки в текст. Внутреннее расследование показало, что, вроде бы, злого умысла не было – техническая ошибка", – пояснил Леонид Емец, представитель "Народного фронта". "Забывчивость – главная болезнь, которую будем лечить в этом парламенте. После выборов должны исполнить то, что обещали до них", – отреагировал Егор Соболев из "Самопомочі". Но как показал анализ текста соглашения, неприкосновенность – вовсе не единственный промах будущей коалиции. "АиФ" предлагает собственный анализ ее "декларации о намерениях".

НАТО и национальная полиция

Проект соглашения состоит из 27 разделов с подпунктами. Наиболее выпукло в нем отражены военные и околовоенные элементы: полное переоснащение и изменение философии армии, вступление в НАТО, подчеркнута необходимость возвращения Украине Крыма и Донбасса. Армию обещают реформировать в соответствии с опытом, приобретенным в АТО. Отдельным пунктом значится развитие военно-промышленного комплекса. Теперь он будет расти не только для фронта, но и ради выхода на внешние рынки. Много внимания уделено реформе судов (хотя объем вовсе не означает, что идеология реформы выписана грамотно) и МВД. Милиция станет "национальной полицией", в которую войдут полиция общественной безопасности – она будет патрулировать улицы, уголовная полиция из следователей, "социальные" полисмены (их роль выписана нечетко) и судебная полиция.

Отдельное внимание уделили обещанной и Петром Порошенко, и "Народным фронтом" реформе местного самоуправления. Принять ее предложено как можно скорее, уже на первой сессии Рады нового созыва. "Мы обеспечим формирование системы государственной власти и системы органов местного самоуправления так, чтобы обеспечить эффективную реализацию прав граждан, предоставлять на должном уровне публичные услуги, ответственно управлять объектами прав государственной и коммунальной собственности, в том числе путем увеличения прав и полномочий местных общин", – говорится в документе.

"Эту норму включили, поскольку необходимость в реформе назрела. Но провести все, как планируют, скорее всего, не успеют – будут заниматься местными выборами и реформированием силовых органов", – сказал "АиФ" источник на Банковой.

Выборы – уже весной

Местным выборам тоже уделили особое внимание. Судя по документу, их планируют на весну 2015-го, по новым правилам: во-первых, в местных советах уменьшат количество депутатов. Во-вторых, мажоритарная система останется только на уровне сельских и поселковых советов – на более высоких уровнях обещается пропорциональная система с открытыми списками. В-третьих, мэров предлагается избирать в два тура (то есть будет действовать принцип абсолютного большинства голосов).

"Решение политическое – изменения в Конституцию внести успеют, если очень постараются. Поддерживаю и двухтуровую систему, и открытые списки. Но все это – мелочь по сравнению с тем, что не согласились вернуть райсоветы, ведь 10 громадных общин в Киеве остались без представительства", – сказал нам Александр Омельченко, бывший мэр Киева. Еще одно новшество – снижение ставки единого социального взноса с 32 до 18%. По задумке, это должно простимулировать работодателей платить "белые" зарплаты – отчислений-то меньше.

"Но идею вписали в пиар-целях, компенсировать потери намерены за счет изменения налогооблагаемой базы подоходного налога. Будет перегруппировка, ничего не изменится", – считает Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра.

Газ подорожает в 5 раз

А вот непопулярную энергетическую часть упрятали в глубь документа. Но именно она несет в себе "часовую бомбу" будущей коалиции: политики договорились перейти на единые для всех потребителей принципы ценообразования на газ и электроэнергию.

"Подорожание газа в конфорке – полбеды, главное, что по оптовой цене, 5100 грн/тыс. кубов, его будут покупать предприятия ТЭК", – считает Дмитрий Марунич, энергоэксперт. Вместе с 20% НДС и стоимостью доставки сумма составит около 6500 грн вместо нынешних 1309 грн, то есть подорожание почти в 5 раз.

"О простых людях снова не подумали, они новые тарифы попросту не потянут – нет денег. Государству придется потратить огромные деньги на дотирование, "Нафтогаз" и дальше останется убыточным, – считает Юрий Корольчук, эксперт Института энергоисследований. – С идеей носятся глава НАК "Нафтогаз" Андрей Коболев и его зам Юрий Витренко – это популизм для европейцев, которые похвалят за такую "реформу". В планах и приватизация всех угледобывающих предприятий. Убыточные шахты, которые не продадут в течение года, просто закроют. В 2012-13 гг. такие приватизировались по символической цене – за 1 грн, но они станут совершенно неприбыльными без госдотаций (сегодня это порядка 900 грн/тонна угля). В соглашении предлагается запретить любую поддержку шахт, кроме экологической. Публичные акционерные общества, или ПАО, выведут на листинг – то есть на биржу. А "вкусных" предложений множество, прежде всего, это активы в энергетической сфере.

"Правда, создать фондовый рынок реально это не поможет – у нас АО носят фиктивный характер, акция представляет ценность только если это солидное общество", – считает А. Охрименко.

Реформа с акционированием ждет, например, "Укрзалізницю", обсуждение ее устава идет на официальном сайте. Из других новшеств – ликвидация "перекрестного субсидирования" (когда доходы от грузоперевозок покрывают расходы на пассажиров-льготников), новый закон о ЖД, по которому государство сохранит владение полотном, а частникам доверят подвижной состав и локомотивы. И, конечно, распродажа непрофильных активов. "Проведение первого этапа реформы считаю реалистичным в первом полугодии 2015-го – это создание АТ "УЗ" и разделение функций хозяйствования и регулирования, – сказал "АиФ" Максим БЛАНК, и. о. главы "Укрзалізниці". – А дерибан непрофильных активов будет невозможен при контроле гражданского общества". По мнению "транспортного" экс-вице-премьера Бориса Колесникова, главная проблема – перевозка льготников: "Пока она не решится, остальное реформирование равно нулю. Все работает неэффективно. В США – 165 тысяч железнодорожников, их выручка в 2011-м составила $125 млрд. У нас это 350 тысяч человек и выручка $4 млрд при нынешнем курсе".

Роман ПАНОВ

Источник:

Источник: ПСПУ