16:15 15.05.2015 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"
Экономия на бедных. По кому ударит пенсионная реформа?
Социальные выплаты для граждан всегда были элементом споров и дискуссий украинского правительства. Последняя попытка "перезагрузить" пенсионную систему была 4 года назад. Тогда "слуги народа" уверяли, что увеличение общего пенсионного стажа на 10 лет позволит наполнить Пенсионный фонд. Сейчас министр социальной политики Павел Розенко признал: "Если говорить прямо, Пенсионный фонд – банкрот, а на выплату пенсий в тех размерах, которые существуют сегодня, Пенсионному фонду не хватает 80 миллиардов".
Копеечный доход и курс на "выживание" не стали преградой для чиновников, чтобы решить проблему дефицита ПФ за счет пенсионеров. С 1 апреля 2015 года правительство решило сократить пенсии работающим пенсионерам на 15%. По заверениям правительства, мера временна и продлится до конца 2015 года. Цель – сбалансировать Бюджет и сократить дефицит Фонда. Только вот такие обещания пенсионеров совсем не греют. Как известно, нет ничего более постоянного, чем временное.
"Обещать, что в период тяжелого экономического кризиса, пронзившего каждую сферу, мы будем стремительно повышать пенсии и зарплаты, было бы обманом. Сегодня страна должна выжить и сделать все, чтобы провести экономические и социальные реформы, которые дадут результат уже в ближайшей перспективе", – заявил министр соцполитики Павел Розенко.
2 марта Верховная Рада приняла проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно пенсионного обеспечения". 11 марта Президент Украины подписал закон. Накануне майских праздников Кабинет министров внес в парламент проект закона о введении накопительной системы пенсионного обеспечения. Таким образом, уже с 2017 года правительство обещает трехуровневую пенсионную систему.
Итак, согласно изменениям в законодательстве, с 1 апреля размер пенсий работающим пенсионерам свыше 1423 грн урезали на 15%, а работающие госслужащие и вовсе лишатся пенсионных выплат. Исключения составляют только инвалиды первой и второй группы, инвалиды войны третьей группы, участники боевых действий, члены семей погибших военнослужащих.
Суть запланированной реформы в том, что украинцы будут получать пенсии не из одного источника, как сейчас, а из трех - солидарной (действует сейчас и формируется за счет отчислений трудоспособного населения) и накопительной системы, а также системы негосударственного пенсионного страхования. Из подготовленного правительством законопроекта следует, что участие в накопительной системе будет обязательным для всех работающих граждан в возрасте до 35 лет. Для всех, кто старше - на добровольной основе.
В целом, пенсионная система-2015 имеет следующие основные нововведения:
- Введение 2-го и 3-го уровней пенсионного страхования. То есть дополнительно к солидарной системе (принцип "общего котла") появятся личные накопительные пенсионные счета (2-й уровень), на которые пойдет часть денег, перечисляемых сейчас работодателем в "общий котел" Пенсионного фонда и личные накопительные счета в негосударственных ПФ, куда работник добровольно ежемесячно перечислит часть заработка, чтобы потом пожизненно получать надбавку к солидарной пенсии (с 1 января 2017 года). Обязательный накопительный уровень – люди моложе 35 лет, добровольный – от 36 до 55 лет.
- Отказ от спецпенсий для народных депутатов, чиновников, судей, прокуроров, у которых пенсии при равном стаже и одинаковых заработках в 1,5-2 раза выше, чем у обычных граждан (только с 1 января 2016 года).
- Льготный пенсионный возраст будут поэтапно повышать в течении 5 лет до 65 лет.
- Всем пенсионерам, имеющим пенсию больше 1423,5 гривен и при этом работающим, выплаты снижены на 15%. Ограничения временные и будут действовать до 1 января 2016 года. Эксперт "Реанимационного пакета реформ" по вопросам пенсионного обеспечения Владимир Щербина убежден: пенсионная реформа не проведена, поскольку в ближайшие два года никаких изменений не будет. В то же время непонятно, как пенсионерам жить уже сегодня, подчеркивает эксперт.
"Фактически до 2017 года сохраняется старая солидарная пенсионная система, которая существует сейчас. А именно она противоречит здравому смыслу и приводит к тому, что общество беднеет. Изменения начнут действовать лишь через два года, в частности, накопительный уровень, хотя сокращения на 15% ввели уже сейчас. Насчет личных пенсионных счетов, то те кто имеют возможность откладывать, делают это и сейчас. Так что нельзя считать это полноценной реформой, которая позволит не беспокоится о старости", - считает Щербина.
Депутаты от "Батькивщины" также не согласны с тем, что пенсии работающим пенсионерам будут выплачивать в размере 85 процентов. Нардепы против поэтапного повышения на 5 лет льготного пенсионного возраста для женщин и увеличения страхового стажа для лиц, имеющих право на льготную пенсию.
"Мы считаем изменения в пенсионном законодательстве аморальными и они только усложнят ситуацию с Бюджетом", – заявила лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко.
Между тем, депутат "Оппоблока" Юрий Павленко и вовсе собирался привлекать к ответственности всех, кто "лишил пенсий граждан Украины". Правда, дальше этого заявления дело не дошло. А Наталья Королевская обещала обратиться в Конституционный суд, если парламент примет закон об ограничении выплаты пенсии работающим пенсионерам. Парламент принял. Президент подписал. Вот только иска как не было, так и нет.
Тем временем, формирование нового пенсионного страхования натолкнулось на яростное сопротивление чиновничьего аппарата.
"В кулуарах обсуждения законопроекта мне говорят прямым текстом: не трогай систему спецпенсий, не отменяй пенсионную систему для судей, прокуроров, народных депутатов, министров, таможенников, налоговиков, чиновников разного уровня и реформа пенсионной системы будет проголосована 300-ми голосами "за", – сообщил Розенко.
Экономист Александр Охрименко убежден: "Спецпенсии – это традиционная тема для чиновников. На трибуне Майдана все были за ликвидацию этих самых спецпенсий, но как только сами заняли места "попередников", сразу все забыли. У нас с 2003 года из-за этого жлобства никак не запустят второй уровень пенсионного обеспечения. Уже и президентов меняли, и Майданы делали. И никак", – констатирует эксперт.
В то же время депутат от "БПП" Мустафа Найем считает, что пенсионная система - один из многих "гордиевых узлов", который не удавалось разрубить ни одному правительству.
"Реформирование системы начисления пенсий не пройдет безболезненно, но в первую очередь ударит по тем категориям населения, которые все эти годы пользовались т.н. спецпенсиями – прокуроры, судьи, министры, народные депутаты, сотрудники фискальных органов, таможенники и прочие привелигированные чиновники. Война за этот закон будет похлеще, чем за антиолигархический пакет – палки в колеса от тысячи чиновников (нынешних и прошлых) могут оказаться ожесточенней сопротивления кучки крупных бизнесменов", – сообщил Найем.
Словом, для сегодняшних пенсионеров нынешнее положение дел – скорее движение назад. Особенно если учесть уровень ожидаемой инфляции и многократно выросшие тарифы на жилищно-коммунальные услуги. А учитывая то, как депутаты ранее воевали за "налог на роскошь", нынешняя борьба за спецпенсии может привести лишь к разделению общества на "пенсионеров-олигархов" и "пенсионеров-нищих".
Источник:
Обсудить новость на Форуме