15:15 06.07.2010 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"
"Дама с рулем – наш рулевой": Рада приняла в первом чтении Брюссельскую декларацию
2 июля 2010 г. Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект "О принципах функционирования рынка природного газа".
За соответствующее решение проголосовали 306 депутатов из 424 зарегистрированных в зале.
При этом: Партия регионов – 156, БЮТ – 71, НУ-НС – 31, КПУ – 27, Блок Литвина – 17, внефракционные – 4.
Законопроект был внесен на рассмотрение парламента Кабинетом Министров и предусматривает либерализацию рынка газа на Украине в соответствии с директивами Еврокомиссии.
Кроме того, документом предусматривается реструктуризация НАК "Нафтогаз Украины" путем разделения на три компании: сбытовую, добывающую и транспортирующую.
Как известно, в настоящее время "Укргазодобыча", "Укртрансгаз" и "Газ Украины" входят в госхолдинг "Нафтогаз Украины" в качестве дочерних компаний.
Выведение из его состава "Укртрансгаза", который является оператором национальной газотранспортной системы, Евросоюз ставит одним из основных условий для предоставления кредитов на модернизацию украинской ГТС на основании Брюссельской декларации от 23 марта 2009 г.
Между тем, как сообщил 5 июля 2010 г. газете "Коммерсант" источник издания в Минтопэнерго Украины, принятие законопроекта в первом чтении парламентом - формальность.
По его словам, Украина таким способом лишь пытается получить деньги от Евросоюза, а дальнейшее согласование документа может затянуться на два-три года.
"Сейчас вступление в силу декларации невозможно, так как для либерализации газового рынка Украины и свободного доступа к нему необходимо внести существенные правки в ряд других смежных законопроектов",- говорит собеседник газеты.
В свою очередь, российская сторона отреагировала на принятие законопроекта в первом чтении негативно, но спокойно.
Так, пресс-секретарь премьера России Дмитрий Песков заявил, что либерализация может помешать главной цели Украины - модернизации ГТС.
Он также отметил, что если закон вступит в силу, то правовой статус "Нафтогаза" может измениться и, возможно, из-за этого потребуется переоформлять ряд документов в газовой сфере, подписанных с Россией (по материалам сайта Верховной Рады, ИА "МинПром", ИА "REGNUM").
Продолжение курса "Прочь от Москвы" в энергетической сфере
Как известно, пребывая в оппозиции, Партия регионов и КПУ яростно критиковали Брюссельскую декларацию, подписанную Кабинетом Министров Юлии Тимошенко, Еврокомиссией, Европейским банком реконструкции и развития, Европейским инвестиционным банком и Всемирным банком, не жалея эпитетов в ее адрес.
Так, 24 марта 2009 г. в комментарии агентству "ForUm" депутат-регионал Вадим Колесниченко заявил, что подписанная декларация – "это бездарная глупость", назвав европейских чиновников "старичками в доме престарелых", которые "решили показать свои вставные зубы" России.
25 марта 2009 г. в ходе встречи с главой представительства Евросоюза на Украине Жозе Тейшейра лидер Партии регионов Виктор Янукович заявил, что "Прошедшая конференция по вопросам модернизации украинской ГТС была недостаточно подготовлена".
При этом он отметил, что "Необходимо объединить интересы поставщика, потребителя и транзитера газа, только в таком случае может быть достигнут успех".
30 марта 2009 г. агентство УНИАН распространило статью депутата от Партии регионов Андрея Клюева "Цель брюссельской декларации - отдаление Украины от России", в которой он, в частности, раскритиковал планы по созданию "независимого оператора" по транзиту российского газа в Европу в рамках реализации данной декларации.
"Обязательства Украины делают невозможной эффективную и независимую государственную политику в энергетической сфере. Речь идет о требовании Еврокомиссии обеспечить независимость оператора ГТС - чтобы государство не могло прямо или непрямо руководить его ежедневной деятельностью", - отмечалось в публикации.
5 апреля 2009 г. интервью радиостанции "Эхо Москвы" депутат-регионал Юрий Бойко назвал Брюссельскую декларацию "пощечиной" Евросоюза России в отместку за унижение в связи с январскими перебоями поставок газа, отметив, что "повышения надежности транзита и обеспечение гарантий поставок - эта декларация не решит".
Регионалам вторил и лидер КПУ Петр Симоненко, который 25 марта 2009 г. заявил, что Брюссельская декларация - это элемент большой геополитической авантюры, которая реализуется ЕС и США с целью расширения их "жизненного пространства" и установления тотального контроля над новыми стратегическими ресурсами, в первую очередь энергетическими.
"Украина в этом проекте рассматривается не как равноправный партнер, а как пешка на "европейской шахматной доске", - распространила его слова пресс-служба КПУ.
По его словам, "если Европа ведет речь действительно о модернизации украинской ГТС, а не о финансово-экономической, а из-за этого и политической экспансии Украины, то все решения должны приниматься исключительно на трехсторонней основе".
"Есть поставщик газа - Россия, есть транзитер - Украина и есть потребитель - ЕС. Игнорирование интересов какой-либо стороны этого триумвирата превращает украинскую газовую трубу в груду металлолома. Россия просто интенсифицирует реализацию проектов Северного и Южного потоков, и газ в Европу пойдет в обход Украины", - отметил П. Симоненко.
Однако это никак не помешало правящей коалиции имплементировать нормы антироссийской Брюссельской декларации, к разработке и подписанию которой делегация России даже не была допущена, несмотря на то, что через украинскую территорию транспортируется именно российский газ!
Это то же самое, что озвученные в январе 2008 г. в Брюсселе планы Ю. Тимошенко по строительству газопровода "Белый поток" для поставок газа из Туркменистана по дну Каспийского и Черного моря транзитом через Украину в Европу, хотя сами туркмены об этом ни сном, ни духом.
Но если над Юлиными "Нью-Васюками" не смеялся тогда только ленивый, то в данном случае явно не до смеха, поскольку действительно речь идет о передаче ГТС Украины под контроль Брюсселя и Вашингтона, курирующих деятельность западных кредиторов, подписавших данный документ.
Достаточно вспомнить, что по условиям Брюссельской декларации правительство Украины "разрешит оператору газотранзитной системы работать на коммерческих началах с целью реализации планов коммерческого развития в долгосрочной перспективе (и, по крайней мере, до тех пор, пока займы для проведения модернизации будут оставаться непогашенными), а также обеспечения безопасности основных средств".
При этом Еврокомиссия, правительство Украины и западные кредиторы будут сотрудничать с целью "создания в структуре НАК "Нафтогаз Украины" группы технической координации".
Эта группа будет отвечать за "разработку комплексного бизнес-плана осуществления модернизационных мер, осуществление надзора за выполнением работ по модернизации газотранзитной системы Украины, содействие в разработке мер по финансированию плана модернизации международными и украинскими кредиторами и возможными донорами".
Поскольку же в "группе технической координации" Еврокомиссии и западным кредиторам будет принадлежать "контрольный пакет", то это позволит Западу диктовать собственные условия нашей стране "пока займы для проведения модернизации будут оставаться непогашенными".
И одним из таких условий вполне может стать требование о полной или частичной приватизации этого самого "независимого оператора" западными корпорациями.
Помимо этого Еврокомиссия и западные кредиторы получат возможность посредством "группы технической координации" навязывать собственных подрядчиков нашей стране, которые и "освоят" львиную долю предоставленного кредита, позволив Западу переложить деньги из одного кармана в другой, повесив долг на Украину.
Учитывая, что Россию не допустили к подписанию Брюссельской декларации, то это позволяет Западу отвергнуть даже теоретическую возможность участия российской стороны в модернизации ГТС Украины.
Вместе с тем, создание "независимого оператора" прямо противоречит двухсторонним долгосрочным контрактам "Газпрома" и "Нафтогаза", в которых нигде не сказано о появлении третьего субъекта договорных отношений.
И если украинские чиновники всерьез полагают, что они объегорят Еврокомиссию и западных кредиторов, выманив у них деньги, чтобы затем помахать им ручкой, о чем сообщил источник в Минтопэнерго, то они явно заблуждаются.
На Западе не хуже нас усвоили принцип монтера Мечникова: "утром – деньги, вечером - стулья, вечером – деньги, утром - стулья".
Следовательно, если кредиторы и станут выделять финансовые ресурсы на модернизацию ГТС, то только после выполнения Киевом принятых на себя обязательств по Брюссельской декларации.
А игры в "кошки-мышки" с Западом и Россией могут закончиться тем, что Украина не получит кредиты на ремонт трубы от Запада и в то же время испортит отношения с Россией, что, собственно говоря, и произошло в период "оранжевого" правления.
Поэтому вопрос модернизации ГТС нужно решать в трехстороннем формате Украина-Россия-ЕС, а не в рамках Брюссельской декларации, исключающей Россию из переговорного процесса.
В противном случае это приведет к тому, что российская сторона будет еще более интенсивно заниматься строительством газопроводов в обход Украины, заручаясь поддержкой все новых союзников в Европе, в результате чего сама же Европа окончательно махнет рукой на Украину.
Политический обозреватель пресс-службы ПСПУ Виктор СИЛЕНКО
Обсудить новость на Форуме