14:00 26.10.2010 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"
"Бесплатные" газовые счетчики как подарок "энергетическим баронам"
19 октября 2010 г. Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект "Об обеспечении коммерческого учета газа" N7024, внесенный на рассмотрение парламента Кабинетом Министров Николая Азарова, согласно которому газ может поставляться потребителям только при наличии приборов коммерческого учета.
За такое решение проголосовало 237 народных депутатов из 418, зарегистрировавшихся в сессионном зале.
При этом: Партия регионов – 173, БЮТ – 0, НУ-НС – 3, КПУ – 26, Блок Литвина – 20, внефракционные – 15.
Обязательный коммерческий учет вводится:
для населения, проживающего в квартирах и частных домах, в которых газ используется комплексно, в частности для отопления, - с 1 октября 2011 г.;
в квартирах и частных домах, в которых газ используется для подогрева воды и приготовления пищи, - с 1 января 2016 г.;
в квартирах и частных домах, в которых газ используется только для приготовления пищи, - с 1 января 2018 г.;
для прочих потребителей - с 1 января 2011 г.
Финансирование работ по оснащению средствами учета потребления природного газа населения осуществляется за счет:
средств субъектов хозяйствования, осуществляющих поставки природного газа по регулируемому тарифу и/или его разделение на соответствующей территории и средств Государственного бюджета Украины.
Финансирование работ по оснащению средствами учета потребления природного газа физических лиц - предпринимателей и юридических лиц осуществляется соответственно за счет:
средств физических лиц - предпринимателей, согласно договору пользуются услугами по газоснабжению для осуществления предпринимательской деятельности и средств юридических лиц, согласно договору пользуются услугами по газоснабжению.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, подготовленной Национальной комиссией регулирования электроэнергетики (НКРЭ), на установку счетчиков до 2018 г. планируется ежегодно тратить 408 млн. гривен без учета НДС.
Из них 50 миллионов гривен составят средства от действующей целевой надбавки к тарифу на поставку газа; 229 миллионов гривен - средства госбюджета, полученные от целевой надбавки; 129 миллионов гривен - надбавка к средневзвешенному тарифу.
По мнению НКРЭ, введение 100% установки счетчиков в срок до 1 января 2018 г. "позволит сократить расходы из бюджета на оплату льгот и субсидий и не существенно повлияет на рост конечной цены газа для населения".
По данным НКРЭ, по состоянию на 1 марта 2010 г. на Украине из 13,293 млн. потребителей (населения) счетчиками газа оснащены 8,009 млн., или около 60% газифицируемого жилья.
5,284 млн. абонентов платят за газ по нормам потребления независимо от реальных объемов его использования (по материалам сайта Верховной Рады, РИА "Новый Регион", "Коммерсант-Украина").
Битый небитого везет,
или Известный сыр в мышеловке
Как видно, смысл данного законопроекта заключается в следующем: та часть населения, которая имеет газовые счетчики, должна оплатить установку газовых счетчиков той части населения, которая их не имеет за счет действующих тарифов на природный газ по принципу "битый небитого везет".
Однако и будущим счастливым обладателям "дармовых" счетчиков особо радоваться не стоит, вспомнив прописную истину, согласно которой бесплатный сыр бывает только в мышеловке.
Ведь принятие законопроекта приведет к последующему увеличению расценок на услуги горгазов и облгазов в виде повышения целевой надбавки к средневзвешенному тарифу на поставки ими природного газа.
За счет этого и будут оплачены "бесплатные" счетчики для населения, на что прямо указано в пояснительной записке к проекту закона, согласно которой установка счетчиков "повлияет на рост конечной цены газа для населения".
При таком подходе в проигрыше останутся как те, кто имеют счетчики, так и те, кто их не имеет, в то время как в выигрыше - газоснабжающие предприятия, которыми давным-давно владеют частные собственники, и никто из них не отказался уйти с этого рынка, несмотря на постоянные жалобы на мнимый "недостаток" финансовых ресурсов.
Тем более что на сегодняшний день контрольные пакеты акций практически всех газораспределительных организаций принадлежат зарегистрированным в основном на Кипре компаниям: Krezer Holdings Limited, Nesiba Venchers Limited, Pasler Enterprises Limited, Porala Venchers Limited, Tanter Holdings Limited, Eriswell Trading Limited, Sagacity Limited, Sodeman Limited и т. д.
Перечень этих оффшорных компаний приводит Леонид Гусак в материале "Слишком горячий газ" (еженедельник "2000" N50 (489) от 11-17 декабря 2009 г.).
Лишним свидетельством того, что частные собственники региональных газоснабжающих компаний получают сверхдоходы, являются факты многочисленных финансовых злоупотреблений в этой сфере.
Так, в интервью еженедельнику "Зеркало недели" (N2 (730) от 24-30 января 2009 г.) Генпрокурор Александр Медведько рассказал о результатах проверки теплоснабжающих предприятий и облгазов.
"По результатам проверки по состоянию на 20.01.09 к предприятиям-должникам заявлено 17 исков о взыскании задолженности на сумму около 22 млн. грн, внесено 180 актов прокурорского реагирования на устранение обнаруженных нарушений. Только по текущим результатам этой проверки реально возмещено 30 млн. грн.
Вообще топливно-энергетический комплекс находится в постоянном поле зрения прокуратуры, это наше приоритетное направление. В прошлом году мы возбудили 240 уголовных дел, подавляющее большинство которых передано в суд. По актам прокурорского реагирования около трех тысяч должностных лиц привлечены к разным видам ответственности, возмещено 630 млн. грн", - сообщил он.
Другой пример: налоговая милиция ГНАУ в ходе проверок с целью выявления фактов неуплаты налогов при осуществлении операций с природным газом выявила, что 4 областных и городских газопоставщика реализовали газ конечным потребителям через посредника, "отмыв" порядка350 млн. грн, сообщила 13 марта 2009 г. пресс-служба Главного управления налоговой милиции ГНА Украины.
Установлено, что руководители отдельных облгазов реализовывали значительные объемы природного газа предприятиям-посредникам, а те сбывали газ конечным потребителям по значительно завышенной цене.
Полученные прибыли "отмывались" через так называемые "конвертационные центры". Так, четыре обл- и горгаза реализовали природного газа на общую сумму порядка 350 млн. грн. одному газотрейдеру.
По выявленным фактам возбуждено уголовное дело за уклонение от уплаты налогов в особо крупных размерах.
В сообщении также отмечается, что еще одна посредническая структура в Черкасской области реализовывала газ, "запугивая своих потенциальных клиентов".
Одному из клиентов должностные лица газотрейдера навязали контракт, согласно которому потребитель вместе со стоимостью природного газа был обязан оплатить определенные "информационные услуги", цена которых достигала порядка 60% стоимости газа.
В целом, установлено 10 газотрейдеров, которые незаконно получали сверхдоходы на газовых операциях.
Поэтому в законопроекте нужно предусмотреть, что установка счетчиков должна происходить исключительно за счет частных горгазов и облгазов,исключив из него нормы о привлечении на эти цели бюджетных средств, в том числе и посредством повышения тарифов на услуги частных.
В противном же случае придется констатировать, что правящая власть лоббирует интересы "энергетических баронов", предоставляя им возможность взвинтить цены на свои услуги под предлогом необходимости установки "бесплатных" счетчиков.
Политический обозреватель пресс-службы ПСПУ Виктор СИЛЕНКО
Обсудить новость на Форуме