16:30 06.10.2010 | Все новости раздела "Прогрессивная Социалистическая Партия Украины"
Антикризисный фонд ЕврАзЭс: почему Украина отказывается от присоединения?
Россия и Казахстан предлагают Украине присоединиться к Антикризисному фонду Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).
Об этом 1 октября 2010 г. заявил на конференции Ялтинская европейская стратегия (YES) вице-премьер, министр финансов России Алексей Кудрин.
По его словам, в рамках Содружества независимых государств был создан Антикризисный фонд ЕврАзЭС, который на сегодняшний день составляет 8,1 млрд. долларов.
"Наш президент и президент Казахстана - инициаторы создания этого антикризисного фонда - предложили Украине войти в этот фонд и пользоваться возможностями этого фонда. Я еще раз подтверждаю это предложение", - сказал Кудрин.
Вице-премьер России отметил, что на сегодняшний день некоторые страны уже пользуются услугами этого фонда (по материалам ИА "Украинские новости").
АКФ как альтернатива МВФ
Напомним, что решение о создании Антикризисного фонда (АКФ) Евразийского экономического сообщества, в состав которого входят Россия, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, было принято 4 февраля 2009 г. по итогам саммита организации в Москве.
Антикризисный фонд ЕврАзЭС (изначальный объем - $10 млрд.) был учрежден для преодоления негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса государствами-членами сообщества, обеспечения их экономической и финансовой устойчивости, а также в целях содействия дальнейшему углублению интеграции национальных экономик.
Средства фонда планируется использовать для предоставления суверенных займов, стабилизационных кредитов государствам-участникам ЕврАзЭС и финансирования межгосударственных инвестиционных проектов.
На сегодняшний день пост Председателя Совета Антикризисного фонда занимает вице-премьер, министр финансов России А. Кудрин.
При этом сразу же после принятия данного решения Председатель ПСПУ Наталия Витренко заявила о необходимости вступления Украины, имеющей статус наблюдателя при ЕврАзЭС с 2002 г., в антикризисный фонд сообщества.
Лидер прогрессивных социалистов сказала об этом в своем интервью "Украине угрожает массовый голод, тотальная разруха и техногенные катастрофы. Пять вопросов академику Витренко" газете "Народная оппозиция" (N1 (38) февраль 2009 г.).
По ее словам, "страны ЕврАзЭС во главе с Россией создают единый антикризисный фонд в 10 млрд. долл. для реализации конкретных программ по развитию производства. И нам в этом нужно принимать участие! Тогда бы пошли живые деньги на предприятия. А это зарплаты, доходы бюджета! Именно это и есть главное условие выхода из кризиса − развитие товарного производства".
Вполне очевидно, что правящий на тот момент "оранжевый" режим Ющенко-Тимошенко не стал идти на такой шаг по сугубо политическим соображениям, поскольку он не вписывался в магистральный прозападный курс тогдашней власти.
Однако и после смены власти официальный Киев не стал поднимать вопрос о присоединении Украины к Антикризисному фонду, как это предлагала Председатель ПСПУ Н. Витренко.
Более того, новое политическое руководство проигнорировало предложение России о вступлении Украины в Антикризисный фонд ЕврАзЭС.
Соответствующую инициативу озвучил 1 апреля 2010 г. по итогам совещания министров финансов государств-участников СНГ в Москве вице-премьер, министр финансов России, Председатель Совета Антикризисного фонда А. Кудрин.
"Страны ЕврАзЭС приняли решение о приглашении всех стран СНГ в работу Антикризисного фонда ЕврАзЭС, в том числе это касается и Украины",- сказал он.
"Мы предложили Украине войти в фонд ЕврАзЭС с достаточно символическим участием, после этого Украина тоже сможет получать средства из этого фонда, как и другие страны СНГ, не являющиеся членами ЕврАзЭС, могут войти в фонд и претендовать на поддержку",-отметил министр.
Вместо этого новая власть продолжила старый курс своих предшественников на пресловутое "сотрудничество" с подконтрольным Вашингтону Международным валютным фондом, принимая на себя обязательства по проведению т.н. "непопулярных реформ", предусматривающих сокращение бюджетных расходов на социальную сферу.
В то же время Таджикистан стал первой страной среди государств-членов ЕврАзЭС, получившей средства из Антикризисного фонда.
Кредит предоставлен на 20 лет (включая 5-летний льготный период) с фиксированной ставкой в 1% годовых.
Решение о предоставлении кредита было принято 18 июня 2010 г. на заседании Совета Антикризисного фонда в Санкт-Петербурге в составе министров финансов государств-участников фонда, после рассмотрения и одобрения заключения Евразийского банка развития (ЕАБР), который является управляющим средствами АКФ, по заявке Таджикистана на получение стабилизационного кредита из средств АКФ.
Как говорится в сообщении Евразийского банка развития, в своем заключении ЕАБР рекомендовал, чтобы кредит Таджикистану обеспечил поддержание бюджетных расходов на здравоохранение, образование и социальную защитуна уровне не ниже фактических расходов докризисного периода, а также послужил поддержкой конкретных реформ в области управления государственными финансами и государственной службой, заявленных правительством в его Антикризисной программе.
24 июля 2010 г. правительство Таджикистана и Евразийский банк развития подписали в Душанбе соглашение о предоставлении финансового кредита из средств Антикризисного фонда ЕврАзЭС на $70 млн.
Подписи под кредитным соглашением поставили министр финансов Таджикистана Сафарали Наджмиддинов и управляющий директор по обеспечению деятельности АКФ ЕАБР Сергей Шаталов.
Как заявил С. Наджмиддинов, правительство Таджикистана намерено использовать средства кредита для поддержки госбюджета-2010 с тем, чтобы обеспечить бюджетное финансирование социальных секторов (образование, здравоохранение и социальная защита) на запланированном уровне.
Кроме того, кредит будет направлен на поддержку правительственных реформ государственного управления и государственных финансов, цель которых - повышение устойчивости бюджетной системы и эффективности использования государственных ресурсов.
Реформы, в частности, предусматривают укрепление подотчетности использования государственных ресурсов путем создания и укрепления институтов внешнего и внутреннего аудита, а также более полный доступ гражданского общества к информации о государственных финансах.
23 августа 2010 г. Евразийский банк развития перечислил Министерству финансов Таджикистана средства финансового кредита Антикризисного фонда ЕврАзЭС в размере $70 млн.
Как видно, АКФ прямо рекомендовал правительству Таджикистана направить кредитные ресурсы на поддержание бюджетных расходов на социальную сферу на докризисном уровне, в то время как МВФ поступает с точностью наоборот, требуя от государства-заемщика сократить бюджетные расходы на эти цели!
Достаточно вспомнить печально известный Меморандум об экономической и финансовой политике Украины и МВФ от 16 июля 2010 г., в котором правящая власть приняла обязательства по повышению цен на газ для населения, пенсионного возраста, введению моратория на повышение зарплат бюджетникам в рамках пресловутой "оптимизации бюджетных расходов".
На его основании 28 июля 2010 г. МВФ принял решение о выделении Украине кредита в размере $15,15 млрд., после чего 2 августа 2010 г. выделил первый транш кредита в размере $1,89 млрд.
Поэтому раз уж нынешняя власть прибегает к внешним займам, то политическому руководству Украины следует принять решение о вступлении нашей страны в Антикризисный фонд ЕврАзЭС, послав МВФ туда, куда Макар телят не гонял, поскольку условия предоставления кредитов АКФ являются более выгодными, чем условия МВФ.
Политический обозреватель пресс-службы ПСПУ Виктор СИЛЕНКО
Обсудить новость на Форуме