19:00 08.02.2007 | Все новости раздела "Блок Юлии Тимошенко (БЮТ)"
Украина предотвратила предложенное Россией отчуждение ее газотранспортной системы. Статья в Eurasia Daily
Призыв российского Президента Владимира Путина к “объединению” украинской газовой транзитной системы с российской, прозвучавший 1 февраля, вызвал мощную обратную реакцию. 6 февраля в Киеве лидер оппозиции Юлия Тимошенко инициировала, а Верховная Рада почти единогласно приняла закон, запрещающий любую форму отчуждения украинского трубопровода и других активов национальной компании "Нафтогаз Украины".
На своей ежегодной пресс-конференции (Kremlin.ru, 1 февраля) Путин заявил, что президент Украины Виктор Ющенко и правительство премьер-министра Виктора Януковича поддержали идею разделения контроля над украинскими транзитными трубопроводами через консорциум или похожее соглашение с Россией в обмен на “доступ” Украины к нефте- и газодобывающим проектам на российской территории. Представив эту идею, как предложение Украины, Путин обмолвился, что этот вопрос будет фигурировать в повестке дня следующего визита Ющенко в Россию. Путин забыл упомянуть, что главным собственником одного из добывающих проектов в Астраханской области в России, который упоминается в настоящем соглашении, является Дмитрий Фирташ. Фирташ считается основным акционером так называемой украинской половины компании "РосУкрЭнерго", являющейся ответвлением Газпрома.
Очевидно запланированная обмолвка Путина оказалась неосмотрительной и заставила киевских сторонников такого соглашения занять оборонительную позицию. Инициированный Тимошенко закон получил в Верховной Раде 430 голосов „за” и ни одного против.
Этот закон запрещает любые соглашения, которые допускают продажу, передачу, слияние, совместное предприятие, концессию, аренду, организацию параллельного, совместного или доверительного управления, залог или любые изменения статуса собственности или контроля украинской газотранспортной системы и других активов "Нафтогаза". Он также вводит условие невозможности объявления "Нафтогаза" банкротом - основная защита от выплаты долга России за счет передачи собственности над активами. Закон допускает лишь гипотетическую передачу активов "Нафтогаза" образованию, которым на 100% будет владеть украинское государство.
Члены правительства, которые проводили непрозрачные переговоры по этому вопросу с Россией, стараются сделать значение нового закона условным. Первый вице-премьер-министр и министр финансов Николай Азаров, вице-премьер министр по вопросам энергетики Андрей Клюев, а также министр топлива и энергетики Юрий Бойко (все из Партии регионов) вдруг упомянули о старом законе, который запрещает “приватизацию” и “изменение собственности” украинской газотранспортной системы. Таким образом они стараются выставить новый закон лишним.Однако новый закон намного более понятен и закрывает все возможные пути к отчуждению этих украинских национальных активов России.
Понятно, что пророссийские элементы правительства сознают значение нового закона, что можно было увидеть из телевизионного интервью Азарова в Киеве (на русском), который раздраженно назвал этот закон “глупостью”, а его обоснование “враньем” (канал 1+1 [Киев], 6 февраля). В двух отдельных интервью Азаров выступил в защиту предложенного “газотранспортного консорциума” и “совместного управления” украинским газопроводом вместе с Россией. Более осторожным и неоднозначным было выступление Клюева в Раде перед голосованием, в котором он заявил, что правительство “в этот раз не имеет планов передачи газотранспортной системы России, Европейскому Союзу, Беларуси или кому-нибудь другому”. Однако, благодаря неосмотрительности Путина и инициативе Тимошенкополитическая атмосфера помешала даже пророссийским депутатам остановить принятие закона.
Тем не менее, неоднозначность сохраняется даже относительно некоторых пропрезидентских групп и самого Ющенко. После заявления Путина, в котором ему приписали то, что Путин назвал “революционной” идеей, Ющенко ограничился коротким комментарием и призвал к осторожному, постепенному подходу к этому вопросу (Интерфакс-Украина, 3 февраля). После парламентского голосования Анатолий Кинах - глава Комитета национальной безопасности и обороны Верховной Рады и лидер Партии промышленников и предпринимателей, составляющей пропрезидентской "Нашей Украины" - явным образом намекнул печати, что он поддерживает “совместное управление” Россией и Украиной газовой транзитной системой. Кинах придерживался этой позиции и тогда, когда находился в должности секретаря Совета национальной безопасности и обороны во время газового кризиса декабря 2005 - января 2006. В этот раз он еще предложил пригласить в российско-украинский газотранспортный консорциум неопределенные “европейские страны”, Туркменистан, Казахстан и Азербайджан.
Этот закон пришелся очень ко времени, именно тогда, когда происходят двусторонние переговоры о путях и формах совместного российско-украинского контроля над газовой транзитной системой Украины. Можно ожидать, что Путин и Ющенко встретятся в Москве в марте, а межправительственные группы должны разработать специальные предложения в этом отношении. Этот закон дает Украине передышку для привлечения Европейского Союза (а не только Германии и ее государственных промышленных мощностей) к необходимой модернизации украинской газовой транзитной системы в интересах самого ЕС.
Владимир Сокор, Eurasia Daily, 7 февраля, 2007
Перевод с англ. департамента международных связей БЮТ
Обсудить новость на Форуме