11:31 22.12.2009 | Все новости раздела "Блок Юлии Тимошенко (БЮТ)"
Украина на международной арене. Этапы большого пути
Ежегодно 22 декабря Украина отмечает День работников дипломатической службы. Внешнеполитическая служба Украины имеет давние традиции, основанные, прежде всего, на дипломатическом опыте Киевской Руси-Украины. Древнерусское государство поддерживало активные отношения с Византией, Святым Престолом, Германской империей, Польшей, Венгрией, Францией, скандинавскими государствами. После упадка и распада древнеукраинского государства реальный прогресс украинской дипломатии стал особенно заметен во времена казачества. Начав свое формирование в первой половине XVI века, украинское казачество постепенно превратилось в носителя национальной государственности. В начале XVII века Войско Запорожское стало субъектом международных отношений, влиятельным военно-политическим фактором в Восточной и Юго-Восточной Европе. С приходом гетмана Богдана Хмельницкого, который "свободно говорил на польском, русском, турецком языках и латыни, имел тонкий и проницательный ум, был терпелив и хитер" (Проспер Мериме), а главное - в связи с его военными победами, международные контакты казачества существенно активизировались и расширились. Однако, усилий гетмана, в том числе и дипломатических, оказалось мало, чтобы обеспечить Украине независимость. После Богдана Хмельницкого наибольший вклад в становление и развитие украинской дипломатии сделали гетманы Иван Выговский, Иван Мазепа и Филипп Орлик. Следующий шанс украинской дипломатии появился только через два столетия. Создание и становление Министерства иностранных дел Украины как полноценной государственной структуры связано с провозглашением 10 июня 1917 года I Универсала Украинской Центральной Рады и созданием Украинской Народной Республики. 22 декабря 1917 Председатель Генерального Секретариата УНР, провозглашенной III Универсалом Центральной Рады, Владимир Винниченко и генеральный секретарь по межнациональным делам Александр Шульгин подписали "Законопроект о создании Генерального секретарства международных дел", который в тот же день был одобрен на заседании Правительства УНР. Важный импульс дальнейшему развитию украинской внешнеполитической службы дал обнародованный 12 января 1918 года IV Универсал Центральной Рады, в котором УНР провозглашалась "самостоятельным, ни от кого не зависимым, свободным, суверенным государством Украинского Народа". Именно тогда началась активная работа над созданием сети дипломатично-консульских учреждений, деятельность которых регулировалась государственными законами и нормативными документами Генерального секретарства международных дел. В конце декабря 1917 года украинская делегация приняла участие в мирных переговорах в Бресте, где 27 января 1918 года был подписан мирный договор в первой мировой войне. С приходом к власти 28 апреля 1918 года Гетмана Украинского Государства Павла Скоропадского украинское правительство продолжило перестройку национальной внешнеполитической службы. Основная деятельность украинских дипломатических представительств и специальных делегаций УНР была направлена на то, чтобы обеспечить признание Украины и заручиться международной поддержкой в ее государственных стремлениях. Дипломатические учреждения УНР осуществляли широкую информационную и издательскую работу, а также выполняли основные консульские функции. В странах, где находились украинские пленные, было организовано их возвращении на родину. При представительствах в Берлине, Вене и Риме существовали военно-санитарные миссии военнопленных. Вместе с тем, ситуация кардинально изменилась после образования в декабре 1922 года Союза Советских Социалистических Республик. Все внешнеполитические, экономические, торговые связи Украины вскоре перешли в подчинение союзного центра, а УССР была лишена права на собственную внешнеполитическую деятельность. Таким образом, в начале 20-х годов XX века Украина потеряла не только государственность - сначала фактическую, а затем и формальную, но и на долгие годы лишилась возможности формировать и проводить свою собственную внешнюю политику. 1 февраля 1944 сессия Верховного Совета СССР приняла Закон "О предоставлении союзным республикам полномочий в области внешних сношений и о преобразовании в связи с этим Народного Комиссариата Иностранных Дел из общесоюзного в союзно-республиканский народный комиссариат". Этим актом после двадцатилетнего перерыва были формально обновлены права союзных республик в сфере внешнеполитической деятельности. Международная деятельность Украины в период 1944-1990 годов была в основном сориентирована на участие в работе ООН, что давало возможность, хотя и символическую и ограниченную, информировать мировую общественность о жизни Украины, участвовать в обсуждении мировых и региональных проблем, приобретать опыт в сфере многосторонней дипломатии. Новый исторический этап в развитии украинской дипломатии начался 16 июля 1990 года, когда Верховная Рада УССР приняла Декларацию о государственном суверенитете Украины. После принятия исторического Акта о независимости Украины 24 августа 1991 года перед Министерством иностранных дел были поставлены совершенно новые задачи, связанные с признанием Украины международным содружеством, установлением дипломатических отношений, созданием эффективной сети собственных дипломатических и консульских представительств, перестройкой полноценных двусторонних отношений с зарубежными странами, приобретением членства и утверждением в ведущих международных организациях. Достижение позитивных результатов на упомянутых участках, а также закладка основных концептуальных основ внешней политики Украины является главным достижением украинской дипломатии за шестнадцать лет независимости. За первые годы независимости Украину признали более 170 зарубежных стран. Практически со всеми из них установлены дипломатические отношения и активно развивается двустороннее сотрудничество. В Украине действуют 102 представительства иностранных государств и международных организаций. Украина создала эффективную сеть собственных дипломатических и консульских представительств, будучи представленной в мире 119 зарубежными учреждениями. Сегодня в системе МИД работает более 2000 сотрудников (в 18 раз больше, чем в 1990 году). Важное внимание уделяется подготовке новых поколений украинских дипломатов. Среди учебных заведений Украины, дающих высшее дипломатическое образование, ключевыми являются Дипломатическая Академия при МИД Украины, Институт международных отношений Киевского Национального университета имени Тараса Шевченко, Львовский Национальный университет имени Ивана Франко, Национальная юридическая академия имени Ярослава Мудрого, Институт востоковедения и международных отношений "Харьковский коллегиум". Сегодня украинская дипломатия является эффективным инструментом государственной политики. Достойно отстаивая национальные интересы, повышая авторитет нашего государства на международной арене и обеспечивая международную поддержку для дальнейшего утверждения Украины как неотъемлемой части объединенной Европы, украинские дипломаты получают уважение и почет как среди иностранных партнеров, так и внутри нашего государства.
Обсудить новость на Форуме