22:15 14.10.2008 | Все новости раздела "Социалистическая Партия Украины"
Здолаємо руїну! Передвиборна програма Соціалістичної партії України
Ми не знаємо, коли і як закінчиться шоу, де головними персонажами виступають Президент і Прем'єр, а в ролях - В.Ющенко і Ю.Тимошенко. Не знаємо, коли будуть вибори. Знаємо, що вони не потрібні, але без них не можна вийти із глухого кута, у який загнали країну згадані авантюристи, борючись за особисту владу.
Коли б вибори не проходили, громадяни повинні знати, що пропонують їм партії-суб'єкти кампанії. Саме тому ми публікуємо проект передвиборної програми СПУ.
Сподіваємося, що партійні комітети й організації розглянуть цей проект. Усі раціональні пропозиції будуть враховані з'їздом партії, котрий у потрібний час і ухвалить офіційний документ.
Олександр МОРОЗ
Дострокові вибори парламенту - наслідок порушення Президентом Конституції в 2007 році. Це зайві витрати бюджетних коштів, чергове випробування суспільства на єдність, а держави - на цілісність.
У нас багато доказів неефективності нинішньої влади. Але найбільшим доказом того є оцінка людей - їм за останній рік жити стало ще гірше.
Верховна Рада України - єдиний законодавчий орган. Пропонуючи виборцям, усьому народу список кандидатів у депутати, ми усвідомлюємо, куди рекомендуємо своїх представників і чим вони повинні займатися, яку роль там відіграватимуть соціалісти.
Знаємо: людей дратують сварки в сесійній залі, інтриги, конфлікти і, в підсумку, бездіяльність парламенту. Це веде до прямих збитків для людини через утримання непрацюючих депутатів і збитків через неодержання вигоди внаслідок неприйняття потрібних законів.
Соціалісти в парламенті, як і раніше, добиватимуться консолідації депутатів і працездатності парламенту. У своїй поведінці будемо керуватися волею виборців. Не лише тих, хто підтримає нас, а всіх. Бо скрізь в Україні люди однаково хочуть жити в добробуті, маючи кожен для себе і своєї сім'ї осяжну перспективу.
Ми переконані: у нинішній час жодна політична сила не може одержати абсолютної переваги, повної підтримки населення. Присвоєння собі таких переваг, найменування самих себе "демократами", обмеження доступу в коаліцію представників інших політичних сил - це спроба виграти додаткові можливості для оволодіння інструментами влади. У чиїх інтересах? Звісно, не в інтересах народу. Сьогодні в парламенті потрібна широка коаліція із представників різних політичних течій. Ця коаліція своїм першим завданням мусить бачити об'єднання народу, діяти проти розколів на територіальній, етнічній, мовній, релігійній чи будь-якій іншій підставі. Усе, що провокує штучні напруження, не повинне виноситися на дискусію в сесійний зал. Обов'язок депутатів - формування законодавства для вирішення справді важливих потреб людини, суспільства й держави.
Нинішні парламент і уряд здійснюють ліберальну політику. Вони задовольняють інтереси (не завжди успішно) великого бізнесу. Причина того - персональний склад влади. Наступні вибори цей склад суттєво не змінять. А народу потрібна соціальна політика, коли в діях влади видно інтерес людини. Забезпечити соціальний поворот у роботі законодавчого органу - таке завдання ставлять перед собою соціалісти. Вплив на формування коаліції, комітетів, підготовка плану законодавчих робіт і щоденних засідань, розгляд бюджету, контроль за його виконанням, підготовка змісту законів і долучення громадськості до їх обговорення - ці та інші можливості будуть використані для продуктивної роботи законодавчого органу і для його орієнтації на соціальні потреби людей. Соціалісти мають досвід такої роботи, він не раз підтверджувався прикладами, які добре знають представники різних галузей економіки, ветерани, діти війни, освітяни, працівники науки. Цей досвід буде використано обов'язково для того, щоб кожен в Україні бачив: парламент дбає не про 4-5% найбагатших в Україні, а про все населення, про кожну людину.
В Україні треба піднести роль громадянина. Одна із важливих умов для того - переміщення центру влади зі столиці на місця. Туди, де живуть люди, де вони можуть конкретно оцінювати створену ними владу і контролювати її. Для парламенту це ставить завдання: завершити реформу системи влади, прийняти (підготовані давно) зміни до Конституції України, ухвалити низку законів щодо бюджетної і податкової системи, повноважень органів місцевого самоврядування і держадміністрацій. Потрібно ліквідувати конкуренцію між представницькими і виконавчими органами на місцях, скасувати двовладдя у виконавчих структурах. Керуватися при тому нормами Основного Закону про єдиний вищий орган виконавчої влади - Кабінет Міністрів України. Необхідні проекти законів нами підготовлені.
Ми пропонуємо європейську модель управління, котра за багато років довела свою ефективність. Там насправді розмежовані функції влад та їх ланок.
Соціалісти доб'ються того, щоб парламент першочергово прийняв у вигляді закону засади внутрішньої і зовнішньої політики. Це конституційний обов'язок законодавчого органу, який багато років ігнорувався керівниками держави. Через це Україна розвивається безпланово, конвульсивно, непрогнозовано. Ми підготували свій проект засад, який підтримується багатьма політичними партіями, аналітиками, спеціалістами державного будівництва.
Засади - базовий документ. У ньому особливо важливими є розділи, що стосуються економіки. Серед них - програма розвитку промисловості України, підготована соціалістами за участі керівників і спеціалістів виробництва, науковців та управлінців. Вона одержала підтримку на нарадах фахівців у всіх регіонах України.
Маємо низку законопроектів, що стосуються агропромислового комплексу, землі й перспектив села. Ключовою вважаємо проблему землі сільськогосподарського призначення. Просимо виборців підтримати наші наміри щодо невеликих доповнень до ст. 13 і ст. 14 Конституції України, де потрібно передбачити, що земля сільськогосподарського призначення не може продаватися і купуватися. Щоб із вашим правом не сталося те, що відбулося з ваучерами. Щоб народ, українська держава не втратила землю як найбільше у світі багатство і як територію, на якій знаходиться держава.
Тим не порушуються права власників земельних паїв. Їх довічне, успадковане право володіння і користування землею залишається. Ті власники паїв, що в останні роки поступилися своїм правом (у тому числі за гроші), не будуть переслідуватися законом, як і ті, хто це право придбав. Але й вони теж не мають права продавати землю. Вони можуть лише користуватися землею як засобом виробництва, заставляти своє право оренди при кредитуванні та інвестуванні.
Пропонуємо законодавчо затвердити єдиний порядок зміни статусу земель сільськогосподарського призначення, а саме - винятково рішенням Верховної Ради України.
Соціалісти підготують низку законів для захисту селян і села. Серед них - створення юридичних осіб власників земельних паїв (спілок, кооперативів, асоціацій), щоб не залишати конкретного власника земельного паю наодинці, без можливості захищати свої права та інтереси. Тоді за будь-якої форми господарювання діяльність орендаря землі контролюватиметься її власниками, справедливим буде розподіл прибутку.
Ми доб'ємося від уряду реформи системи цін і зарплат, для того щоб селяни мали вигоду від землі, від своєї праці, щоб її вартість не присвоювалась посередниками, переробниками та реалізаторами. Використаємо європейський досвід політики цін і зарплат, механізми дотацій, кредитів, забезпечення технікою, іншими засобами виробництва та матеріалами.
Будемо ініціювати через ООН надання Україні спеціального статусу держави, що вирішує одну зі світових проблем - масового недоїдання і голодування населення. Це створить умови для підтримки сільгоспвиробників у нашій країні та зміцнення її авторитету в світі.
Запропонуємо державі й народу програму виведення з обробітку 8-10 млн. гектарів земель сільськогосподарського призначення та їх заліснення. Це нагальна потреба для захисту від стихії та екологічних аномалій у масштабі, найперше, України й усього світу - зокрема, для вирішення глобальної проблеми потепління клімату.
Нами підготовлений проект закону про погодинну систему оплати праці, яку можна запровадити одночасно зі зміною всієї політики цін і зарплат. Не можна практикувати і далі цінові прориви в цьому відношенні до світових пропорцій (як це бачимо в постачанні енергоносіїв та енергії, у фінансово-банківській системі та державній службі), залишаючи 90% населення з мінімальними доходами перед непомірною вартістю життя. Це несправедливо, людина не може бути бідною, у першу чергу - працююча людина.
Доб'ємося завершення пенсійної реформи, внаслідок якої пенсія усім громадянам призначатиметься за одним законом і враховуватиме індивідуальні вклади в пенсійний фонд кожного, враховуючи і потреби соціально незахищених людей, особливо інвалідів.
Забезпечимо повне фінансування прийнятого з ініціативи соціалістів закону про дітей війни та інших соціальних законів. Кошти на ці потреби знайдемо введенням законів про оподаткування багатства, монополії держави на продаж алкогольних напоїв, акцизів на реалізацію мінеральної води та інших напоїв, рентних платежів за використання природних ресурсів.
Соціалісти були ініціаторами введення в дію низки законів про захист працівників освіти, науки, медицини і культури, про підтримку материнства і дитинства, молоді. Продовжимо цю роботу. Ставимо перед собою і державою мету - переведення всієї системи освіти, науки і охорони здоровя на бюджетне утримання. Темпи вирішення цього завдання залежать від впливовості фракції соціалістів, зокрема, від її чисельності.
Вже тепер, перебуваючи у позапарламентській опозиції, ми використовуємо можливості для захисту інтересів мешканців житла, зокрема стаємо на захист прав мешканців гуртожитків. Створюємо там юридичні особи (товариства мешканців житла та споживачів комунальних послуг, кооперативи, кондомініуми). Готові запропонувати суспільству і державі концепцію і низку законопроектів щодо реформи житлово-комунального господарства. Вони передбачають, що повними господарями будинків, навколишньої території та різних систем життєзабезпечення повинні бути лише мешканці відповідних житлових споруд. Вони безпосередньо, через створені ними ж господарюючі та самоуправлінські ланки (товариства, кооперативи, асоціації, "управдоми" тощо) регулюватимуть договірні умови на одержання води, тепла, енергії, послуг зв'язку, охорони тощо, щоб вчасно, якісно і дешевше їм обходилося утримання житла. Щоб скрізь, де проживають люди, вони відчували себе як вдома.
В демократичному суспільстві не може бути ситуацій, коли одна партія "веде" народ до кращого життя. Обов'язок партій - через оволодіння інструментами влади, зокрема, законодавчої влади, створювати умови для того, щоб народ сам "ішов" до свого кращого життя, щоб кожна людина могла реалізувати себе, свій потенціал у виробництві, науці, культурі, - в усіх своїх потребах і можливостях, у будь-якому секторі чи напрямку суспільного життя.
Один із таких напрямків - підприємництво, дрібний та середній бізнес. Не може до нескінченності продовжуватися практика, коли найпродуктивніша частина народу шукає собі пристановище за кордоном, або перетворюється в базарний пролетаріат. Ми вже тепер підтримуємо розвиток різноманітного підприємництва, т.зв. народного бізнесу з організацією широкої мережі кредитних спілок, надання консультативної та фінансової підтримки тим соціально активним людям, які є скрізь в Україні і які складуть основу середнього класу. Класу, до якого відноситиметься переважна більшість населення.
За таких умов та враховуючи реформу системи влади, посилення ролі місцевого самоврядування, більшість людей знайде собі застосування і джерела достатку там, де вони народилися і проживають. Це буде додатковим фактором перетворення всієї поселенської мережі за рівнем комфортності та задоволення потреб людей в освіті, культурі, медицині, побутовому обслуговуванні на рівні великих центрів. Припиниться небезпечна і безперспективна тенденція чергового переселення людей у столицю та інші міста. Зникне поширена сьогодні тривога, умовно кажучи, "залишитись останнім" у селі, селищі, містечку. Люди скрізь повинні почуватись однаково достойно, так як ми це бачимо у Фінляндії, Великобританії, Австрії та інших європейських країнах.
Людей повсюдно турбує ситуація в судах, неможливість справедливо захистити себе в різних життєвих ситуаціях. Ми підтримуємо завершення судової реформи, разом з тим передбачаючи запровадження судів із народними засідателями. Треба припинити практику приймання судових рішень одноосібно. Суд повинен бути справедливим і гласним. У нас підготовлений проект доповнень до Конституції щодо ступеневого порядку призначення суддів замість призначення довічного. Внесемо також законодавчі пропозиції про критерії оцінки судочинства, підстав та процедури звільнення суддів.
Ми готові запропонувати комплекс заходів для подолання однієї із найстрашніших виразок теперішнього суспільного життя - корупції та хабарництва. Серед цих заходів - введення повсюдно електронних карток для нарахування зарплат і всіх видів розрахунків. Завдяки цьому кожен громадянин може переконатися в дотриманні (чи недотриманні) балансу доходів і витрат державних службовців, вияснити законність джерел їхніх доходів. Обов'язковий контроль за відповідністю доходів і видатків державних службовців буде здійснювати спеціальна служба з участю народних депутатів та громадськості. Не можна миритися з тим, що службовець декларує скромні доходи до сімейного бюджету, а носить костюм вартістю піврічної зарплати, або їздить автомобілем чи проживає в будинку, які йому не можна придбати за зарплату протягом усього життя.
В останні роки загострюється проблема безпеки руху. Ще у минулому скликанні ми підготували закон, який дозволяє налагодити справедливий порядок розвитку мережі доріг та використання транспортних засобів. При строгих нормах цього закону він не дозволяє продовжувати процвітання хабарництва і здирництва на дорогах.
Слід припинити політичні спекуляції, обман людей стосовно повернення заощаджень. Сумнозвісні "тисячі" нинішнього уряду - один із прикладів такого обману. Завдання парламенту - зобов'язати уряд та Національний банк на законодавчій основі провести об'єктивну індексацію заощаджень, враховуючи купівельну спроможність грошей, та створити Державний фонд повернення заощаджень. Донорами фонду мають стати бюджет, кошти від приватизації, державні дивіденди, частина прибутків банків, створених на державній власності, доходи від обігу державних облігацій і лотерей. Держава мусить проіндексувати заощадження і протягом п'яти років розрахуватися з людьми за свої борги. Тільки так можна повернути довіру людей до держави.
Депутати-соціалісти запропонують свої і підтримають будь-чиї проекти, де передбачатиметься продумана молодіжна політика. Безкоштовна освіта, доступність вищої освіти для всіх, хто має здібності, ліквідація фактів псевдоосвіти, гарантування першого робочого місця, збільшення обсягів держзамовлення на випускників, забезпечення житлом молодих спеціалістів, створення умов для дозвілля - неповний перелік заходів, які будуть підтримуватися нашою фракцією.
Громадяни стурбовані деградацією культури в Україні. Відновлення нормальної роботи клубів, будинків культури, бібліотек, шкіл мистецтв, архівів, музеїв, виставок, реанімація кінематографу, сприятливі умови для книговидавництва, бюджетна підтримка видання творів українських літераторів, комп'ютеризація закладів культури, підтримка вітчизняних митців, захист їхньої інтелектуальної власності - це напрямки прикладання зусиль законотворців-соціалістів. Ми вважаємо шкідливим засмічення телепростору заморською субкультурою, засилля в ньому примітивної реклами. Потрібно забезпечити доступність громадянам мас-медійного простору, різке здешевлення передплати на газети та журнали. Вважаємо, що витрати на доставку друкованих матеріалів повинна взяти на себе держава. Тоді передплатник вибиратиме для себе ті газети, які йому підходять, а обсяг передплат визначатиме справедливу оцінку якості видань.
Соціалісти за припинення спекуляцій щодо застосування мов. Ніхто не повинен посягати на державний статус української мови. Але так само ніхто не повинен обмежувати вільне користування російською та іншими мовами, для кого вони є рідними, в усіх життєвих потребах: при навчанні, на державній службі, в судових засіданнях тощо. Україна повинна повністю виконувати норми Європейської хартії про статус мов національних меншин. Проблеми мов - проблеми не їх статусу, а порядку застосування мов у нашій державі. З цього приводу соціалісти ще сім років тому запропонували проект закону "Про порядок застосування мов в Україні". Реалізація цього закону посилить роль місцевих органів самоврядування при розгляді мовного питання і зніме будь-які утиски у цій сфері суспільних зв'язків щодо будь-якої мови.
Слід засудити кон'юнктурне втручання держави, різних представників влади, найперше, Президента у сферу релігійних відносин. Вирішення всіх питань релігій - виняткове право віруючих. Конституційна норма про відокремлення держави від церкви і відокремлення школи від церкви мусить дотримуватися беззастережно. Соціалісти всіляко відстоюватимуть цей принцип, одночасно сприяючи громадянам у задоволенні їхніх духовних потреб.
Протестуємо проти спекуляцій і перекручення нашої непростої історії. Вважаємо необхідним прийняття закону, який зупиняє сваволю зі знесенням пам'ятників, перейменуванням вулиць, вшановуванням псевдогероїв і сумнівних "перемог". Засуджуємо спекуляції на трагедії Голодомору. Не можна добиватися симпатій частини виборців, "танцюючи на могилах". Це звичайне блюзнірство, воно не викликає поваги серед співгромадян і за межами України.
Потребує оновлення оборонна доктрина. Соціалісти підтримують ідею контрактної армії, але при забезпеченні державою всіх умов переведенні армії в такий статус. В Україні продовжується практика відокремлення інтересів ВПК та Збройних сил. За багато років українська армія не може придбати сучасну військову техніку, в тому числі ту, яка виготовляється в Україні. Треба переглянути порядок фінансування потреб оборони з бюджету. Не може бути боєздатною армія, в якій солдати жебракують, офіцери не мають достойної зарплати, житла та резервної професії при звільненні в запас, а їхні дружини не мають роботи. Мимоволі кожному згадається притча: "Хто не хоче годувати свою армію, годуватиме чужу". Потрібно законодавчо встановити порядок присвоєння військових звань і рангів, не перетворювати цю справу в опереткове дійство під кон'юнктуру політичної ситуації та не тішити за народні кошти самолюбство окремих можновладців.
Соціалістична партія України засуджує авантюризм у зовнішній політиці, нав'язування Президентом власного вузького уявлення про пріоритети в цій важливій сфері. Своє ставлення до зовнішньої політики ми висловлюємо тезою: "Росія - не ворог, НАТО - не друг". Україна має бути позаблоковою державою. Така потреба визначається її геополітичним становищем, статусом транзитної держави, добровільною відмовою від ядерної зброї, змістом Декларації про державний суверенітет. Роль Верховної Ради України вбачаємо у підтримці ініціатив за скликання європейської конференції глав держав і парламентів для утвердження нової системи безпеки і співробітництва. Свої пропозиції ми підготували у вигляді концепції і готові надати її на затвердження парламентом як офіційної ініціативи держави.
Особливою турботою парламенту має стати утвердження в Україні конституційного правопорядку і захисту Конституції України. Останні роки з особливою силою доводять важливість цієї справи. Ми підготували спеціальний закон про відповідальність посадовців за дотримання Конституції. Доцільним вважаємо застосування нового порядку додаткового зміцнення статусу Основного Закону шляхом референдуму і таким же способом утвердження змін до Конституції. Маючи на увазі, що прийняття таких змін здійснюється за чинною процедурою, голосуванням більше 300 депутатів з наступним затвердженням відповідних законів референдумом, який проводиться один раз на п'ять років за рішенням Верховної Ради. Тоді Конституція стане по суті народною і ніхто не посміє діяти в обхід її норм.
Формування ефективного законодавчого органу потребує зміни виборчого закону. У ньому слід передбачити поєднання можливостей політичних партій з інтересами виборців. Йдеться про відкриті партійні списки, коли депутатом стає не той громадянин, що записаний у верхній частині списку, а той, хто користується довірою в конкретному виборчому окрузі і зібрав більшу кількість голосів на підтримку своєї партії. Такий проект закону соціалісти внесли на розгляд парламенту ще шість років тому. Практика підтверджує потребу повернутися до його розгляду і зняти невідповідність між статусом депутата-представника партії і депутата-обранця народу та виразника інтересів людей на відповідній території.
На ХІV з'їзді партії ми прийняли програму "Справедлива Україна". Усім своїм змістом вона спрямована на утвердження в Україні засад справедливості, зокрема на ліквідацію неприродного і небезпечного розподілу людей за матеріальними статками.
У кожній області соціалісти розробили відповідні місцеві програми. У них включені переліки тих конкретних проблем, які треба обов'язково вирішувати зусиллями держави, органів влади в областях, містах і районах, зусиллями територіальних громад. Ці програми треба використовувати для складання проектів соціально-економічного розвитку усіх територій, щоб кожен бачив: влада насправді йде назустріч потребам та інтересам людей.
На основі розділів програми "Справедлива Україна" ми готуємо законодавчі ініціативи. Вони можуть стати нормами співжиття громадян в Україні, якщо ви своїми голосами допоможете нам (отже, кожен собі) перетворити політику держави з ліберальної на соціальну, дати кожному змогу поліпшувати свій добробут. Дати кожному упевненість у завтрашньому дні.
Дійсність із незаперечною аргументацією доводить причину безладу в державі. Це - авантюризм у внутрішній і зовнішній політиці, безкінечна боротьба за особисту неконтрольовану владу між найвищими сановниками, цинічні порушення Конституції України, найперше Президентом. У цьому причина чергових-позачергових виборів, а не у "зраді" соціалістів. Усе це ви бачите самі, бачите щодня.
Ми пройшли випробування ударом брехні, шельмування і переслідування. Але залишилися послідовними, невідступними від жодної програмної позиції, від жодного зобов'язання перед виборцями. Разом із ними ми здолали брехню, тож можемо здолати і нинішню руїну. Здолавши руїну, зможемо разом збудувати Україну - ту державу, в якій гідно почуватиме себе кожен громадянин, кожна людина, якою можна пишатися у світі.
Разом переможемо!
Обсудить новость на Форуме