18:45 05.06.2008 | Все новости раздела "Социалистическая Партия Украины"
Соціально-економічна стратегія "Народний бізнес"
Збудувати власний добробут в умовах реальної байдужості до цього діючої влади. Саме такою є провідна мета соціально-економічної стратегії "НАРОДНИЙ БІЗНЕС", презентованої під час ХІІІ з'їзду Соціалістичної партії у листопаді минулого року. "Це суспільно-політичний проект, внаслідок реалізації якого зміниться соціально-психологічний (навіть ментальний) стан населення. Природно, що учасниками проекту повинні бути соціалісти. Як тільки вони переконаються в ефективності своєї участі в ньому, якщо повірять в ідею, ми матимемо успіх на всіх напрямках нашої боротьби", - зазначає лідер українських соціалістів Олександр МОРОЗ.
Пропонуємо до вашої уваги текст зазначеної стратегії. З питань додаткової інформації і консультативної допомоги звертайтеся до обласних комітетів СПУ у вашому регіоні.
1. ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯМету соціально-економічної стратегії найбільш яскраво та точно відтворює актуальне гасло Соціалістичної партії України: "ЗБУДУЄМО ЄВРОПУ В УКРАЇНІ!". Йдеться про її будівництво У ВЛАСНОМУ ДОМІ ВЛАСНИМИ СИЛАМИ. Це важливий та пріоритетний соціально-економічний напрямок сучасної діяльності партії.
Основне завдання стратегії бачимо в навчанні людей будівництву власного добробуту в умовах реальної байдужості до цього діючої влади. Необхідно розробити послідовність дій та забезпечити людям вільний шлях до заснування та реалізації власних життєвих ПРОЕКТІВ у кожному сегменті суспільства, включити людей як партнерів у плани реформування держави, зацікавити їх, дати їм відчути себе корисними, необхідними країні тепер і в майбутньому. І при цьому ще заснувати реальний механізм (у тому числі фінансовий) підтримки цих ПРОЕКТІВ.
На подальший період становлення країни та громадянського суспільства його процвітання разом із власним економічним успіхом має стати для кожного громадянина та кожної сім'ї пріоритетною метою. Вона буде консолідувати та примирювати суспільство, гуртувати людей навколо стратегії як засобу відродження країни переважно власними силами. Слово "ПРОЕКТ", тобто життєвий ПРОЕКТ кожної людини, має стати паролем суспільної соціальної комунікації та плідної ділової взаємодії людей з метою досягнення власного добробуту та добробуту країни в цілому. Це може стати реальною Національною Ідеєю.
2. ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОЇ СТРАТЕГІЇСтратегія не є суто політичною справою. Вона є основою соціально-економічного становлення країни як сумарної складової успіху життєвих Проектів величезної кількості людей. Вона спрямована на подолання бідності та відродження благополуччя кожної окремої родини. Для того визначються як мотивація, так і методологія цього шляху.
Усім відома розумна гра на складання мозаїки - паззл. У будь-якому паззлі всі його елементи міцно та органічно тримаються один за одного, складаючи багатокольорову різноманітну мозаїку. Такою мозаїкою сприймається і життя кожної процвітаючої країни.
Стратегія виходить із визнаних у світі цінностей високорозвинених суспільств у країнах, де загальний благополучний ландшафт життя (умовно, паззл) складається з окремих одиничних складових суспільства - власне людини та її родини. Кожний сегмент такої мозаїки і є власним життєвим ПРОЕКТОМ кожного члена суспільства.
Свідоме конструктивне життя людини-громадянина, як правило, і зводиться до реалізації такого Проекту: чи буде це власне селянське господарство, чи невеличкий приватний бізнес, чи добре налагоджене велике виробництво, навіть просто красиве, чисто прибране подвір'я звичайних пенсіонерів.
Кожна людина у будь-якому віці має свою мету і хоче від її реалізації мати самоповагу, повагу від сусідів та колег, а також матеріальний сенс.
Без перебільшення можна стверджувати, що у перспективі реальне покращення життя в країні (і через кризову ситуацію, що склалася) буде залежати не стільки від держави та її інститутів, як від ініціативи передової частини населення та ентузіазму її сусідського оточення. Такій ініціативі потрібен патронат передових активістів партії, економістів, фінансистів та менеджерів.
Водночас треба мати на увазі, що розрахунок на власні сили приносить успіх лише тоді, коли він спирається на успішні досягнення світового економічного досвіду та враховує ментальну специфіку та багаторічні історичні та сімейні традиції.
По суті, Стратегію можна розглядати як спосіб перетворення життя країни в діючий народний колективний бізнес-проект, де всі учасники мають стати одне одному партнерами.
Для реального покращення життя країни Стратегія визначає наступний ланцюжок послідовних дій та факторів:
Ландшафт реального життя країни має бути деталізованим до такого масштабу, коли стане складатися з сегментів, що означають життєвий простір чи територію конкретної людини, родини або добровільного об'єднання певної кількості людей чи сімей (це підприємства, кооперативи та господарства).
Для кожного такого сегмента має бути запропонований, розроблений, зв'язаний із загальною Стратегією і планами регіонального розвитку та профінансований (прокредитований) індивідуальний ПРОЕКТ.
Кожний ПРОЕКТ у перспективі стане елементом втілення регіональної та загальнонаціональної соціально-економічної політики партії.
У загальному соціально-економічному ландшафті кожний сегмент органічно займає своє місце, має свій вплив на життя оточуючого середовища, має свою вагу, а також міцно, як у паззлі, поєднується з його сусідськими та партнерськими сегментами.
І головне: існування будь-якого успішного індивідуального ПРОЕКТУ життєдіяльності людини робить її соціально активною, позитивно налаштованою, згуртованою навколо спільної ідеї та максимально зацікавленою у зростанні продуктивної праці.
3. СТРУКТУРНА ОСНОВА ПРОЕКТУ Регіональність у всьому!
Партії, яка бере на себе відповідальність за виконання такої Стратегії, треба не тільки активно спиратися на свої регіональні структури, а й розвивати їх. І мають їх очолювати найбільш авторитетні, розумні люди, що "самі себе зробили", з визнаною у своєму соціальному осередку репутацією.
4. ФІНАНСОВА ОСНОВА ПРОЕКТУ Ідея самодопомоги шляхом взаємодопомоги Фінансово-кредитна система "ВЗАЄМОДОПОМОГА"
Економічний та політичний успіх від втілення Стратегії базуватиметься, в першу чергу, на діяльності системи обласних фінансових структур та фінансових структур національного масштабу, які мають стати підґрунтям для будь-якого індивідуального ПРОЕКТУ. Характерна риса цього фінансового інституту: регіональність, децентралізація управління регіональними коштами, винятково регіональний вектор діяльності, регіональний обіг коштів, система взаємного гарантування та поруки, що спирається на авторитет регіональних лідерів різного масштабу: від сільського - до обласного, та на їх взаємовідносини з власним сусідським оточенням. І, що важливо, - його прив'язка та вмонтованість в систему регіонального суспільного розвитку.
Така фінансова інституція повинна бути заснована "знизу догори" з метою переважно регіонального використання капіталів. Основою діяльності такої організації повинні стати кошти регіональних акціонерів (або пайовиків) та просто вкладників, ресурси кооперативного банку, які будуть суворо замкнені на ПРОЕКТИ регіону і тому прозоро контрольовані усередині співтовариства. Це значно знизить фінансові ризики.
Можуть бути застосовані два самостійних варіанти діяльності системи. Перший - коли фінансово-кредитні установи регіонального рівня (обласні кредитні спілки та їх районні філії) самостійно працюють на Стратегію мікрокредитуванням ПРОЕКТІВ. Тоді споріднені регіональні та місцеві структури мають бути об'єднані у Національну асоціацію кредитних спілок.
Другий варіант - співпраця регіональних кредитних спілок з кооперативним банком національного масштабу, залученим до виконання Стратегії. При цьому основний наголос діяльності банку переноситься на фінансове зміцнення обласних кредитних спілок, їх районних та міських філій з метою кредитування ПРОЕКТІВ середнього та великого бізнесу, яке неможливе силами обласних кредитних спілок.
Кооперативний банк може стати мозковим центром управління та підтримки усієї системи кредитних спілок, не перетворившись при цьому на неповоротку бюрократичну машину. Основна діяльність банку безпосередньо та у взаємодії з кредитними спілками має вестися через свої обласні, міські та районні відділення у "регіональному ключі", не змішуючись з діяльністю в сусідніх регіонах, і відповідальність за результат повинна залишатися теж "там", ні в якому разі не переходячи до "центру".
Така політика дозволить досить швидко накопичити необхідний капітал для фінансування Стратегії, викличе довіру регіональних акціонерів, забезпечить прозорість та цільове використання власних коштів.
У підсумку вся фінансова система буде працювати як синтез класичного кооперативного банку і сильної мережі регіональних кредитних спілок та їх філій.
Дещо про взаємодію кредитних спілок у системі фінансування Стратегії З вищенаведеного стає очевидною першочергова потреба створення обласних кредитних спілок та їх районних філій. Це можливо при сприянні місцевих партійних активістів та підприємців. Подальша активна співпраця з центральним кооперативним банком забезпечить доступ до зовнішніх фінансових ринків та можливість розрахунків у межах загальнодержавної фінансової системи. Таким чином, у фінансово-кредитній системі країни сформується потужна конкурентоздатна національна система фінансової кредитної кооперації, у якій кожна, навіть невелика кредитна спілка отримає конкурентні переваги та можливості великої банківської установи. Подібні поєднані кредитні системи існують у всіх розвинених країнах. Без такого поєднання діяльність кожної окремої кредитної спілки не могла б бути достатньо ефективною і конкурентоспроможною. Окрему увагу треба приділити ролі та перевагам можливих майбутніх об'єднань кредитних спілок. Такі об'єднання фактично стануть "кооперативами кооперативів".
Забезпечення переміщення вільних обігових коштів між самостійними кредитними спілками У межах території діяльності створеної системи кредитних спілок будуть, з одного боку, розвинуті кредитні спілки, які мають достатньо тимчасово вільних коштів, а з іншого - молоді та ще слабкі, що потребують додаткових коштів для своєї діяльності. Перші можуть покласти свої кошти на рахунки кооперативного банку у вигляді внесків, другі - отримати необхідні їм кошти у вигляді кредитів.
Залучення сторонніх коштів у систему кооперативного кредитування Кооперативний банк має виконувати операції не тільки з коштами кредитних спілок, а й приймати вклади від інших осіб. Крім цього, цей банк може позичати гроші в інших банків, на міжбанківському ринку та в інших установ на кращих умовах, ніж окремі кредитні спілки.
Надання кооперативним банком додаткових фінансових послуг регіональним кредитним спілкам (участь у платіжних системах, валютні, лізингові та факторингові операції тощо)
Це, у свою чергу, дозволяє кредитним спілкам забезпечити надання додаткових відповідних послуг своїм членам, що робить їх ще більш привабливими фінансовими установами. Кооперативний банк відіграє в усій фінансовій системі особливу роль, тому що навіть міцні кредитні спілки часто не можуть достатньо ефективно виконувати свої функції через, наприклад, коливання попиту та пропозиції грошових ресурсів. Найбільш ефективне "вирівнювання" такого коливання можливе лише в національному масштабі. Тому встановлення постійного оперативного фінансового зв'язку між кредитними спілками через кооперативний банк набуває важливого значення. Банк налагоджує зв'язок між усією системою кредитних спілок та національним і міжнародним грошовими ринками. Через нього кредитні спілки можуть здійснювати для своїх членів міжнародні платежі та інші розрахунки, вихід на міжбанківський ринок капіталів, діяльність на валютному і фондовому ринках, лізинг, факторинг, страхування та інші фінансові операції.
Національна асоціація кредитних спілок Кредитні спілки будь-якого рівня завжди відчувають потребу в консультаційній допомозі, навчанні працівників та в інших нефінансових послугах. Для самозабезпечення цими послугами вони засновують Національну асоціацію кредитних спілок, якій може бути надано статус саморегульованої організації кредитних спілок-членів асоціації.
Вона візьме на себе навчання, консультування, юридичне та інформаційне супроводження діяльності кредитних спілок, аудит та аналіз їхнього фінансового стану, розвиток системи кредитної кооперації, формування позитивного іміджу кредитних спілок у регіонах, представлення руху кредитних спілок в органах регіональної влади та місцевого самоврядування. Асоціація лобіює вдосконалення законодавства, розробку методології навчання та втілення нових фінансових продуктів, представляє весь рух кредитних спілок в центральних органах влади та міжнародних організаціях. Таким чином, об'єднання багатьох кредитних спілок у єдину фінансову систему, не зазіхаючи на їхню автономність і самостійність, робить ці організації сильними, надзвичайно потужними і ефективними установами, що максимально забезпечують фінансові потреби своїх членів.
Переваги такої системи 1. Поєднання регіональних кредитних спілок у Національну асоціацію забезпечує відстоювання їхніх інтересів перед державними органами, а також робить більш ефективною загальну діяльність усієї фінансової системи.
2. Створення регіональними кредитними спілками та Національною асоціацією кредитних спілок відповідної сервісної інфраструктури полегшує діяльність усієї системи, робить її надійною та стабільною.
3. Створення фінансово-кредитної системи за принципом "знизу догори" забезпечить демократичну структуру управління та концентрацію реального економічного впливу регіональних кредитних спілок.
Висновки У всіх варіантах існування такої фінансової системи, мета її роботи суворо обмежена підтримкою прийнятих до кредитування реальних комерційних (тобто, прибуткових) ПРОЕКТІВ юридичних осіб або невеликих об'єднань фізичних та просто фізичних осіб-приватних підприємців.
Кредитування повинно проводитися тільки під комерційні проекти, пов'язані з виробництвом різних суспільно-корисних продуктів. Споживчі кредити та кредити на "проїдання" практикуватися не повинні.
Серйозною проблемою будь-якого кредитного фінансування є майнова застава. Тому, виходячи з проблеми, коли переважна більшість людей, які бажають покращити своє життя власними силами, не мають можливості надати банку якусь заставу, розв'язанням її може стати:
1) кредитування під поруку регіональних бізнес-лідерів, координаторів ПРОЕКТІВ;
2) мікрокредитування без застави (на основі методології "Брамін-банку", за діяльність якого його засновник, професор з Бангладеш Мохаммад Юнус, отримав Нобелівську премію Миру. Він же зробив математичні розрахунки ризиків неповернення мікрокредитів при застосуванні форми так званої колективної гарантії).
При такій схемі мікрокредитування складається певна група сусідів-партнерів, яка для кожного члена свого об'єднання має намір взяти мікрокредит для його індивідуального ПРОЕКТУ під свою колективну гарантію.
Спочатку один учасник такого об'єднання бере позику на свій власний ПРОЕКТ, а в ідеалі решта сусідів допомагають його виконати, потім бере другий, третій і т.д. Якщо набувач кредиту через якісь обставини не може повернути позику, інші учасники такого об'єднання допомагають йому вирішити проблему. Така спільна діяльність людей - ключовий фактор успіху моделі фінансування та виконання індивідуальних ПРОЕКТІВ та усієї Стратегії в цілому. Тому така модель і не потребує ніякої майнової застави для окремого члена кредитної спілки, бо усі її учасники разом, у принципі, можуть забезпечити покриття суми індивідуального мікрокредиту. Окрім того, такий стиль фінансування через його демократичність та широку доступність допомагає реально стимулювати мале та, особливо, сімейне підприємництво. І що особливо властиво для нашої країни - у сфері так званої сільської індустріалізації.
В Україні, виходячи зі специфіки її внутрішнього життя та ментальних особливостей людських взаємин, може бути застосована більш гнучка та синтетична система гарантування фінансових ризиків при мікрокредитуванні. Але колегіальна відповідальність членів суспільства один перед одним за долю їхніх власних життєвих ПРОЕКТІВ є і буде надзвичайно впливовим чинником при мобілізації потужного людського ресурсу на невідворотну зміну внутрішнього життя країни на краще. Така зміна настане невідворотно.
5. МЕТОДОЛОГІЯ ПРОЕКТУОкрема і надзвичайно важлива справа - методичні розробки, що мають наповнити Стратегію живим змістом. Для цього засновується централізований, потужний методичний центр, у якому, виходячи:
- зі специфіки окремих регіонів;
- з регіональних інтерактивних пропозицій;
- з урахуванням передового світового досвіду;
- з оцінки майбутніх ризиків та гарантій захисту від них,будуть розроблятися типові моделі індивідуальних та колективних ПРОЕКТІВ.
Такі ПРОЕКТИ (за участю регіональних партійних лідерів, бізнесменів-координаторів та активістів самих кредитних спілок) будуть обиратися до втілення, потім разом із фахівцями методичного центру доводитися до реального застосування, враховуючи абсолютно усі ризики. Навіть такі чинники, як можлива протидія ПРОЕКТАМ з боку влади. І лише після цього вони будуть оформлятися як конкретний бізнес-проект для кредитної спілки чи банку з метою отримання кредитних ресурсів.
Методичним центром також будуть надаватися наступні рекомендації:
- з оформлення типових документів;
- з рівня кваліфікації персоналу;
- з вимог до приміщень, оргтехніки, які використовуються, тощо.
Центром буде розроблене та надане кредитним спілкам уніфіковане програмне забезпечення, яке дозволить виконувати як внутрішню роботу, так і результативно працювати з іншими кредитними спілками системи, а також із кооперативним банком.
Для широкомасштабного висвітлення положень Стратегії загалом та методології окремих ПРОЕКТІВ для їх застосування у реальному житті, методичним центром буде друкуватися та розповсюджуватися у регіонах недороге і, спершу, безкоштовне методично-пропагандистське видання для кожної української сім'ї, буде відкритий спеціальний інтернет-сайт та працюватиме окрема безкоштовна "гаряча" телефонна лінія.
Для прикладу наводиться тематика деяких можливих ПРОЕКТІВ:
суто індивідуальні проекти, пов'язані зі сферою обслуговування та дрібної торгівлі або ремесел: крамнички, перукарні, лазні, хімчистки, аптеки, побутові та ремонтні майстерні, невеличкі кафе та їдальні домашніх страв, виготовлення сувенірів та дрібного побутового інвентарю тощо;
проекти, пов'язані із заготівлею та переробкою усіх видів сільськогосподарської та харчової і будь-якої рослинної продукції. На особливу увагу заслуговує виробництво екологічно чистих продуктів харчування. Такі підприємства можуть бути як індивідуальними (або сімейними), так і кооперативними;
у житлово-комунальній сфері - проекти, пов'язані із заснуванням та роботою товариств співвласників багатоквартирних будинків та приватних жеків з метою економії енергетичних, водних ресурсів та мінімізації квартирної плати;
у сфері індивідуального та невеликого кооперативного будівельного бізнесу - проекти, пов'язані зі швидким будівництвом недорогих будинків та котеджів з легких енергозберігаючих матеріалів за сучасними, в т.ч. зарубіжними, технологіями;
виробництво у будь-якій сфері, пов'язане із застосуванням сучасних міні-заводів повного виробничого циклу (наприклад, з виробництва біопалива);
проекти щодо організації зеленого туризму.
Природно, що цей перелік буде значно розширений у процесі практичного виконання Стратегії.
6. ВИКОНАВЦІ Про ключові постаті
Вище було зазначено, що успіх загалом досягатиметься в "польових умовах", тобто у регіонах, на місцях. Успішне виконання Стратегії буде залежати від суті сусідських зв'язків та взаємин між людьми, які багато років живуть поруч у певному мікрорайоні.
Здавна вважається, що в більш-менш здоровому суспільстві повинна існувати така модель суспільних відносин, де співтовариство певних людей, що живуть поруч, неформально об'єднується авторитетним лідером-земляком, на якого свідомо чи підсвідомо рівняються, до якого ідуть за порадою, за позиками та іншою допомогою, до якого прислухаються. Усе це дає можливість такій людині мати суттєвий вплив на ситуацію та настрій в оточуючому співтоваристві. Таким ватажком, при певних місцевих обставинах, може бути або найдосвідченіша людина, або регіональний політик, або авторитетний спортсмен, митець.
Тому важливим фактором становлення та структурування діяльності Стратегії має стати широке залучення таких авторитетних осіб до координації та співкерівництва індивідуальними ПРОЕКТАМИ. (А найзаможніші особи будь-якого осередку можуть стати мажоритарними пайовиками регіональних фінансових інституцій, що будуть інвестувати виконання програм). Підбір таких людей стає одним із завдань ініціаторів Стратегії та партійних активістів.
7. ЯК ЗГУРТУВАТИ ЛЮДЕЙ?Є упевненість, що в самій ідеї Стратегії, яка спрямована на досягнення процвітання кожного сегмента суспільства, в її конструктивності та зрозумілості закладений потужний імпульс до єднання людей.
Це - перша у чистому вигляді соціально-економічна ідеологія для цілої країни, яка розписується як зрозумілий бізнес-план.
Найкращою реакцією на презентацію Стратегії будь-де став би справжній суспільний ажіотаж, коли всі зацікавлені люди захотіли б стати "першими у черзі".
Це буде перший крок. Далі настане черга регіональних партійних лідерів, активістів-агітаторів та регіональних ватажків. Потім у справу включаться розробники та методисти ПРОЕКТІВ. І, нарешті, фінансисти.
Конструктивні стосунки між організаторами виконання Стратегії та тими, для кого вона розроблена, мають позитивно вплинути на згуртованість людей навколо спільної справи покращення свого та суспільного життя власними силами.
8. ПРИКІНЦЕВІ ЦІЛІДати людям надію на реальність досягнення соціально-економічного успіху для них особисто та їхніх сімей, так би мовити, "на власному подвір'ї".
Зацікавити їх, дати їм відчути себе корисними, необхідними країні, бачити свою перспективу.
Навчити людей будувати власний добробут власними силами.
Включити людей як партнерів у справу реформування держави.
Розробити та донести до людей весь масив можливостей заснування власних ПРОЕКТІВ у кожному сегменті життя суспільства.
Заснувати реальний механізм (у тому числі фінансовий) реалізації цих ПРОЕКТІВ.
Через ідеологію Стратегії залучити регіональних суспільних авторитетів до співпраці.
Згуртувати громадян навколо спільної ідеї та спільної справи.
9. ЧЕРГОВІСТЬ КРОКІВ НА ШЛЯХУ ВТІЛЕННЯ СТРАТЕГІЇ На регіональному рівні:
2. Підбір та підготовка партійних активістів та агітаторів, суспільних ватажків, бізнесменів-координаторів як майбутніх регіональних керівників Стратегії, засновників та членів кредитних спілок.
3. Заснування в кожному обласному центрі кредитної спілки, а також представництв центрального штабу Стратегії для координації та адаптації ПРОЕКТІВ, а також для контролю за їх фінансуванням.
4. Заснування у кожному районному центрі філіалів регіональних кредитних спілок.
5. Розповсюдження регулярного видання для кожної сім'ї з розробками типових ПРОЕКТІВ як пропозиції до співпраці між партією та громадянами.
6. Організація постійно діючої регіональної безкоштовної "гарячої" телефонної лінії.
На національному рівні: 1. Заснування центрального штабу Стратегії.
2. Заснування методологічного центру Стратегії.
3. Підготовка партійних активістів та агітаторів для виконання Стратегії.
4. Розробка типових ПРОЕКТІВ у різних галузях, розробка конкретних адаптованих ПРОЕКТІВ на замовлення партійних активістів та бізнес-координаторів з регіонів.
5. Видання положень Стратегії у друкованому та електронному вигляді.
6. Друкування та розповсюдження регулярного видання з розробками типових ПРОЕКТІВ як пропозиція до співпраці між партією та громадянами.
7. Організація постійно діючої "гарячої" безкоштовної телефонної лінії та спеціального інтернет-сайта.
8. Поєднання всіх регіональних кредитних спілок у потужну Національну асоціацію.
9. Залучення діючого банку для фінансування у межах Стратегії ПРОЕКТІВ середнього та потужного бізнесу з його подальшим ребрендингом у кооперативний банк "Взаємодопомога".
Обсудить новость на Форуме