15:31 21.06.2010 | Все новости раздела "Социалистическая Партия Украины"
Степан Бульба: Квартирну проблему вирішує соціальне житло
У статті 47 Конституції України записано: "Кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожен громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.
Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону".
За майже двадцять років незалежності Україна так і не наблизилася до того омріяного і задекларованого стану, коли "кожен громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати або взяти в оренду". Що вже казати про виконання другої частини цієї статті щодо надання житла безоплатно чи за доступну плату. За офіційними даними, сьогодні у квартирних чергах близько 1,3 млн. чол. На загальних умовах їх отримують ті, хто став на облік ще у 1975 році. Днями Головне управління статистики у Полтавській області повідомило, що на початок 2010 року в черзі на одержання житла в області перебувало 25,8 тис. сімей, з яких більше половини (61,6%) чекають квартири понад 10 років. Протягом минулого року на Полтавщині поліпшили свої житлові умови лише 222 сім'ї. Ось такі реалії.
Широко розрекламована урядом Ю. Тимошенко на початку літа 2009 року (незадовго перед президентськими виборами) програма безкоштовного забезпечення черговиків житлом завершилася придбанням за кошти бюджету "аж" 5517 квартир. Щоправда, до кінця 2009 року розподілили усього-на-всього 1594. З іншими, як завжди в "смутні часи", виникли якісь проблеми. За подібних темпів для реалізації кожним громадянином конституційного права на житло Україні знадобиться близько 800 років. Коментарі, як говорять, зайві.
Нерідко від представників влади можна почути, що нині з житлом проблем немає: он його скільки будується. Справді будується, але хто його може купити за такі ціни? Наприклад, у Полтаві мінімальна вартість житла близько 800 доларів за квадратний метр. Таким чином, навіть найменша, розміром 34 кв. м, квартира коштує більше 27 тис. у. о., або майже 220 тис. грн. І це ж лише стіни та стеля майбутнього житла. Де ж узяти такі кошти середньостатистичному громадянину? – Заробити при середній зарплаті менше 2 тис. грн. на місяць? Оформити банківський кредит при мінімальних річних процентних ставках 22-23%?
Між тим, ще з 1 січня 2007 року вступив у силу Закон України "Про житловий фонд соціального призначення". У ньому йдеться про житло, яке на основі договорів – без права приватизувати, продати чи дарувати – передається на необхідний період тим, хто потребує допомоги, хто в даний час не може самостійно вирішити житлову проблему.
Подібна практика не є чимось новим. У благополучній Західній Європі соціальне житло почали будувати ще три століття тому. Сьогодні кожна п'ята квартира у Франції – соціальне житло. Республіканський закон 2000 року, прийнятий за ініціативи французьких соціалістів, зобов'язує кожний населений пункт Франції мати в своїх межах не менше 20% соціального житла. Будь-який громадянин Франції, котрий заробляє в місяць до двох встановлених законом мінімальних зарплат, має право на соціальне житло – HLM (Habitation a loyer modere – житло з помірною орендною платою).
Різні політичні сили неоднаково ставляться до програми HLM. Соціалісти справедливо вважають це своїм здобутком. Праві ж нещадно критикують, мовляв, типова архітектура соціальних будинків псує неповторну індивідуальність французьких міст. Хоча насправді сучасні будинки HLM не особливо відрізняються від інших: ті ж підземні гаражі, сквери, спортивні майданчики, скульптурні композиції. Середньостатистичне соціальне житло Франції – 4-кімнатна квартира близько 80 кв. метрів, де живе сім'я з 2-3 осіб. Сьогодні HLM є справжнім спасінням для малозабезпечених, за французькими мірками, громадян, у тому числі молодих сімей, і очевидно, невипадково за народжуваністю Франція посідає перше місце в Європі.
Орендна плата за соціальне житло в 2,5-3 рази менша, ніж в інших будинках. Крім того, залежно від доходів, близько половини мешканців HLM отримують від держави та благочинних організацій різноманітні соціальні допомоги, котрі можуть повністю покривати житлові розходи. Але навіть за цих обставин щороку за його оренду збираються великі кошти, значна частина яких використовується на реконструкцію і нове будівництво. Так, за даними Громадської спілки житлового будівництва Франції, у 2005 році було зібрано 14,8 млрд. євро квартплати, з них 6,8 млрд. євро спрямовано на його розвиток. Це приблизно 75 млрд. грн. Для порівняння: уже згадуваною програмою уряду Тимошенко щодо безкоштовного забезпечення громадян житлом на 2009 рік було передбачено менше 2 млрд. грн.
Хочеться вірити, що новообраний президент і сформована ним влада спробують зрушити цю надзвичайно важливу проблему з мертвої точки. Неприпустимо, щоб визначене Конституцією України право на житло для її громадян залишалося пустою декларацією.
Степан Бульба
Між тим
Днями, під час відвідування міста Комсомольська, відповідаючи на запитання журналістів, міністр житлово-комунального господарства України Олександр Попов заявив про наміри продовження програми будівництва доступного житла, коли 30% його вартості оплачуватиме держава, а 70% – ті, хто потребують квартир. За словами міністра, "у недалекому майбутньому в кожній області планується визначити по 10 майданчиків для такого будівництва. А от про соціальне житло в цьому році доведеться забути".
Обсудить новость на Форуме