18:00 04.02.2011 | Все новости раздела "Социалистическая Партия Украины"
Проект Закону України "Про ринковий обіг права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення"
Проект
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про ринковий обіг права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення Цей Закон визначає особливості ринкового обігу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення (далі – право оренди) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Розділ І. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
Стаття 1. Основні терміни та їх визначення
У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:
обіг права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення – перехід права оренди від однієї фізичної чи юридичної особи до іншої в результаті відчуження;
аукціон — форма проведення земельних торгів, на яких право оренди продається учаснику, що запропонував за нього найвищу ціну, яка фіксується у ході проведення торгів;
правонабувач – учасник торгів, який набув право оренди;
стартова ціна – ціна, з якої розпочинається продаж права оренди на земельному аукціоні;
близькі родичі – батьки, діти, рідні брати та сестри фізичної особи-правонабувача;
пов'язані особи – особи, стосунки між якими обумовлюють можливість однієї сторони контролювати іншу або здійснювати суттєвий вплив на здійснення господарської діяльності іншою стороною.
Стаття 2. Сфера застосування Закону
Дія цього Закону поширюється на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.
Стаття 3. Принципи державної політики у сфері ринкового обігу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення
Діяльність у сфері ринкового обігу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення базується на таких принципах:
- обов'язковість державної реєстрації права оренди;
- забезпечення використання земельних ділянок за цільовим призначенням;
- встановлення науково обґрунтованих мінімальних та максимальних норм набуття в оренду земельних ділянок фізичною чи юридичною особою;
- реалізації переважного права оренди;
- контроль за дотриманням орендарями сівозмін.
Стаття 4. Правонабувачі
Правонабувачами можуть бути громадяни і юридичні особи України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, іноземні юридичні особи, міжнародні об'єднання та організації, які зареєстровані в Україні.
У разі, коли правонабувачами виступають фізичні особи, обов’язковою умовою для них є наявність відповідної освіти, досвіду та стажу роботи у сільському господарстві.
Стаття 5. Строк дії договору оренди земельних ділянок
При передачі в оренду земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строк дії договору оренди земельних ділянок визначається з урахуванням періоду ротації основної сівозміни згідно з проектами землеустрою, але не може бути меншим 10 років.
Розділ ІІ. ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ ПРАВА ОРЕНДИ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ
Стаття 6. Обов'язковість державної реєстрації права оренди
Право оренди набувається з урахуванням особливостей, встановлених Земельним кодексом України, і підлягає обов'язковій державній реєстрації. Функції з державної реєстрації права оренди покладаються на ВАТ "Державний ощадний банк України" (далі – Ощадбанк).
Державна реєстрація права оренди є підтвердженням державою факту виникнення права оренди.
Правонабувач може приступити до використання земельної ділянки лише після державної реєстрації права оренди.
Стаття 7. Строки державної реєстрації права оренди
Державна реєстрація права оренди проводиться в строк, що не перевищує чотирьох робочих днів з моменту надходження до територіального відділення Ощадбанку за місцем розташування земельної ділянки заяви про таку реєстрацію.
Стаття 8. Документи, які надаються для проведення державної реєстрації права оренди
Разом із заявою про державну реєстрацію права оренди подаються документи, що підтверджують виникнення відповідного права.
Під час подання заяви про державну реєстрацію права оренди фізична особа повинна пред'явити документ, що посвідчує її особу, юридична особа – установчі документи та документ, що підтверджує повноваження особи на укладання від імені цієї юридичної особи угод, пов'язаних з виникненням права оренди, іноземна юридична особа, міжнародне об'єднання чи організація - копію свідоцтва про реєстрацію ними постійного представництва з правом ведення господарської діяльності на території України.
Плата за державну реєстрацію угоди не справляється.
Стаття 9. Запис реєстрації права оренди
Державна реєстрація права оренди здійснюється у книзі записів реєстрації прав оренди.
Розділ ІІІ. ОСОБЛИВОСТІ КРЕДИТУВАННЯ ПРАВОНАБУВАЧІВ
Стаття 10. Право на отримання кредитів під заставу права оренди
Правонабувач має право на отримання кредитів під заставу права оренди у банках та інших кредитних установах.
Стаття 11. Необхідність підтвердження державної реєстрації права оренди
Банк чи інша кредитна установа при надходженні від правонабувача заяви про отримання кредиту повинні звернутися з відповідним запитом до Ощадбанку щодо підтвердження державної реєстрації права оренди.
Ощадбанк протягом трьох робочих днів видає заявнику відповідну виписку з книги записів реєстрації прав оренди.
Стаття 12. Встановлення заставної вартості права оренди
Заставна вартість права оренди встановлюється за домовленістю між правонабувачем та заставодержателем на основі експертної грошової оцінки землі.
В перехідний період формування ринку земель встановлення заставної вартості права оренди здійснюється на основі нормативної грошової оцінки землі і не може бути меншим її розміру.
Стаття 13. Перехід права оренди до заставодержателя
У разі невиконання правонабувачем своїх зобов'язань за договором застави право оренди може переходити до заставодержателя.
Стаття 14. Відчуження заставодержателем права оренди
Відчуження банками та іншими кредитними установами права оренди земельних ділянок, яке перейшло до них в результаті невиконання зобов’язань заставодавцем, проводиться протягом двох місяців з моменту набуття цього права, шляхом продажу на аукціоні, за згодою власників цих земельних ділянок.
У разі продажу права оренди земельної ділянки заставодержатель зобов’язаний запропонувати для продажу таке право особам, що мають переважне право на його придбання, а саме власникам та користувачам суміжних з нею земельних ділянок.
Заставодержатель зобов’язаний письмово повідомити власника земельної ділянки, а також власників та користувачів суміжних земельних ділянок про намір продати право оренди земельної ділянки, зазначивши стартову ціну продажу, яка не може бути нижчою від заставної вартості права оренди, та інші умови, на яких він його продає.
У разі, коли особи, які мають переважне право на купівлю права оренди земельної ділянки, відмовилися від нього або протягом одного місяця після надходження повідомлення не виявили бажання придбати право оренди земельної ділянки, заставодержатель має право продати право оренди земельної ділянки іншій особі.
Розділ ІV. ДОТРИМАННЯ ЗАСАД ЕКОНОМІЧНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ ПРИ РИНКОВОМУ ОБІГУ ПРАВА ОРЕНДИ ТА ЗАХИСТ ПРАВ ВЛАСНИКА ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ ПРИ ВІДЧУЖЕННІ ЗАСТАВОДЕРЖАТЕЛЕМ ПРАВА ЇЇ ОРЕНДИ
Стаття 15. Дотримання правонабувачами ефективного та раціонального використання земельних ділянок
Земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва використовуються відповідно до розроблених та затверджених в установленому порядку проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь і передбачають заходи з охорони земель.
Стаття 16. Обмеження гранично допустимих розмірів земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва
Науково обґрунтовані мінімальні та максимальні граничні розміри земельних ділянок, які набуваються в оренду з метою ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах відповідного регіону за поданням центрального органу виконавчої влади з питань аграрної політики, центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів та Української академії аграрних наук установлюються Кабінетом Міністрів України.
Стаття 17. Дотримання засад економічної конкуренції на ринку права оренди
Не допускається набуття права оренди фізичною особою чи кількома фізичними особами громадянами України (чоловіком або дружиною) або їх близькими родичами, а також юридичною особою або пов'язаними з нею особами, якщо загальна площа орендованих земельних ділянок перевищує 35 відсотків земель сільськогосподарського призначення, розташованих на території одного району.
Стаття 18. Відшкодування втрат власника земельної ділянки
У разі переходу права оренди від правонабувача до заставодержателя втрати власника земельної ділянки від недоотримання орендної плати підлягають відшкодуванню особою,яка отримала право на оренду земельної ділянки.
Розділ VI. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.
2. Статтю 7 (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 27, ст. 181 із наступними змінами) доповнити новим пунктом такого змісту:
"7.22. Оподаткування операцій, пов’язаних з відчуженням права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яке перебуває в заставі
7.22.1 Платник податку веде окремий податковий облік фінансових результатів операцій, пов’язаних з відчуженням права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яке перебуває в заставі.
Якщо витрати, пов'язані з переходом права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яке перебуває в заставі, перевищують доходи, отримані (нараховані) від продажу (відчуження) такого права, від’ємний фінансовий результат переноситься на зменшення фінансових результатів від операцій, пов’язаних з відчуженням права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яке перебуває в заставі, майбутніх звітних періодів у порядку, визначеному статтею 6 цього Закону.
При цьому, якщо протягом звітного року платником податку більше не здійснюються операції з відчуження права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яке перебуває в заставі, то у наступному звітному році такий від’ємний результат включається до обсягів від’ємного результату від загальної діяльності платника податку та знижує базу оподаткування у порядку, визначеному статтею 6 цього Закону.
Якщо протягом звітного періоду доходи від продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яке перебуває в заставі перевищують витрати, понесені (нараховані) платником податку внаслідок придбання такого права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яке перебуває в заставі (з урахуванням від’ємного фінансового результату від попередніх операцій, пов’язаних з відчуженням права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яке перебуває у заставі, у минулих періодах), прибуток оподатковується за ставкою, визначеною статтею 10 цього Закону, за результатами такого звітного періоду.”
3. Частину першу статті 19 після слів "за згодою сторін" доповнити словами "якщо інше не передбачено законом," і далі за текстом.
4. Статтю 4 після частини третьої доповнити новою частиною такого змісту: "Предметом застави може бути право оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення."
У зв'язку з цим частини четверту – шосту вважати відповідно частинами п'ятою – сьомою.
5. Статтю 48 (Відомості Верховної Ради України, 2001, № 5 – 6, ст. 30) доповнити новою частиною такого змісту:
“Державний ощадний банк України здійснює державну реєстрацію права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.”.
6. Кабінету Міністрів України у шестимісячний строк з дня набрання чинності цим Законом:
- привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
- підготувати та подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції про внесення змін до законів України у зв'язку з прийняттям цього Закону.
Почесним лідером СПУ Олександром Морозом
Обсудить новость на Форуме