20:15 17.01.2008 | Все новости раздела "Наша Украина"
Депутаты от НУНС пишут замечание премьеру
Депутаты от фракции «Наша Украина – Народная Самооборона» Тарас Стецькив, Владимир Стретович, Олесь Доний и Олеся Оробец направили премьер-министру письмо со своими предложениями к проекту программы деятельности правительства. Текст письма смотрите тут.
Также предлагаем вашему вниманию Предложения к проекту Программы деятельности Кабинета Министров Украины
Приложение №1
К письму от 15.01.07
Предложения к проекту Программы деятельности Кабинета Министров Украины
«УКРАИНСКИЙ ПРОРЫВ: ДЛЯ ЛЮДЕЙ, А НЕ ПОЛИТИКОВ»
1. Раздел 1.1.:
а) дополнить абзацем третьим такого содержания:
„Сцелью содействия утверждению принципа солидарности, всестороннему обеспечению нужд малообеспеченных граждан постановить необходимые законодательные изменения для внедрения экономических механизмов стимулирования развития благотворительной деятельности.”
б) абзац второй дополнить таким положением:
„ - „Об Общественном совете национальной конкурентоспособности”;”.
2. Раздел 1.2:
а) абзац первый изложить в такой редакции:
„Дети должны быть охвачены разными формами образования. Государство будет стимулировать образование, методическую поддержку и контроль деятельности новых учебных заведений, в том числе частных, финансируя расходы на выполнение государственного стандарта общего среднего образования независимо от формы собственности учебного заведения. Образование даст возможность каждому ребенку овладеть украинским языком, выучить народные традиции, развить собственную личность в национальной системе образования с позиций целостного мировосприятия и ноосферного образования.”
б) после абзаца первого прибавить такое положение:
„Образовать и обеспечить деятельность научно-методического центра ноосферного образования в Украине, который будет сотрудничать с Министерством образования, Министерством здравоохранения и Министерством по делам семьи и молодежи и внедрять интегративную модель мировосприятия с позиций целостного подхода и ноосферного образования на всех уровнях образования.”
в) абзац второй дополнить такими положениями:
„ - государственное финансирование преподавания предметов инвариативной составной во всех учебных заведениях, независимо от их формы собственности;
- внедрение в учебно-воспитательный процесс в учебных заведениях духовно-моральных ценностей;
- предоставление религиозным организациям права на учреждение общеобразовательных учебных заведений разного уровня”;
г) после абзаца четвертого прибавить такое положение:
„- предоставление поддержки и выделение бюджета на государственную программу для школьников “Сознательный выбор профессии”;”
д) после абзаца одиннадцатого прибавить такое положение:
- создание конкурентной среды в системе образования путем нормативно-методического обеспечения финансирование расходов, связанных с получением ребенком обязательного среднего образования в разных типах учебных заведений, в том числе частных, по принципу «средства идут за ребенком»
е) положение „- разработка современных учебных программ и их украиноведческое наполнение;” изложить в такой редакции:
„– разработка современных учебных программ и их украиноведческое наполнение, обеспечение патриотического и морального воспитания учеников, основание и разработка методической базы ноосферного образования в Украине;”.
є) после абзаца шестнадцатого прибавить такое положение:
„- государственную поддержку образования по педагогическим и психологическим специальностям;”
ж) абзац восемнадцатый дополнить такими положениями:
„- пересмотр существующих и разработка новых образовательных стандартов в сферах психологии и педагогики, которые будут предусматривать следующее: 1) повышение требований к морально-этическим и психологическим качествам абитуриентов, 2) развитие и раскрытие творческого потенциала студента для максимально эффективного соответствия его к профессиограммы, 3) обязательное получение практических привычек в сферах новейших достояний науки и практики, а именно в области интегративной психологии и ноосферного образования.
- государственную поддержку образования по педагогическим и психологическим специальностям;”
з) после абзаца двадцать восьмого прибавить такие положения:
„- создание, развитие и финансирование внешкольных учебных заведений, которые работают по программам ноосферного образования
- создание системы выявления, отбора одаренных детей и обеспечение необходимых условий для наиполнейшего раскрытия их способностей.”
і) абзац двадцать восьмой дополнить такими положениями:
„ Внедрение просветительских программ для повышения престижа семьи в обществе с целью преодоления демографического кризиса в Украине и создание фундамента здорового и счастливого общества.
Создать и обеспечить деятельность Института последипломного образования практического психолога и социального работника для повышения статуса работников данной специальности в системе образования и здравоохранения.
Создание нормативно-правовой базы по вопросам организации психологической помощи населению.”
ї) абзац тридцатый изложить в такой редакции:
„ Внедрение системы экологического образования для всех возрастных и профессиональных категорий населения базируясь на методологии ноосферного образования.”
й) после абзаца тридцатого прибавить такое положение:
„ Предоставление государственной поддержки в привлечении средств благотворительной помощи, средств спонсоров и меценатов для реализации проектов в сфере ноосферного образования, в том числе путем налогового, таможенного и других видов регулирования, с помощью создания системы государственного признания благодетелей, меценатов и спонсоров.”
к) абзац тридцать первый изложить в такой редакции:
„С целью выполнения указанных задач Правительство обязуется, в частности, разработать проекты Законов Украины о внесении изменений в Законы Украины “Об образовании”, “О дошкольном образовании”, “О внешкольном образовании”, “О профессионально-техническом образовании”, “О высшем образовании”, разработать проект Закона Украины “О последипломном образовании”, «О благотворительной деятельности» , ввести внешнее независимое оценивание качества знаний всех выпускников общеобразовательных учебных заведений (вместо выпускных испытаний в этих заведениях и вступительных испытаний в высшие учебные заведения), а также учеников профессионально-технических учебных заведений, студентов высших учебных заведений I-II уровня аккредитации.”
3. Абзац второй раздела 1.5:
а) абзацы первый и второй изложить в такой редакции:
„По определению Всемирной организации здравоохранения (ВООЗ) здоровье являются состоянием полного физического, духовного и социального благосостояния, а не только отсутствия болезней или других недостатков, а основной способ его сохранения заключается в уменьшении уровня рисков в среде, окружающей человека и повышение информированности человека относительно возможностей сохранения и улучшения здоровья. Соответственно этому определению Правительство берет на себя такие обязательства.”
и дополнить положениями:
„- обработать и утвердить Комплексную систему критериев оценки здоровья населения и принять ее к выполнению;
- определить угрозы здоровью населения, обусловленные вредными привычками образа жизни, экологическими, профессиональными влияниями и инфекциями, отрицательным ходом генетических процессов, отсутствием доступа к качественной медпомощи. Установить приоритеты угроз по территориям;
- реформировать систему медицинского образования и последипломной подготовки в направлении расширения возможностей профессиональной помощи населению в т.ч. медработников по сохранению и укреплению здоровья, санитарно-профилактической работы;
- реорганизовать систему научно-исследовательских учреждений МОЗ и АМН Украины и работу в них соответственно нуждам практического здравоохранения;
- создать для медицинских работников систему стимулов для предоставления качественной медпомощи, в т.ч. и с помощью страховой
медицины;
- обеспечить население обучением привычкам сохранения и укрепления здоровья;
- создать систему стимулов для сохранения здоровья населения через социальную политику поощрения к здоровому образу жизни и развития инфраструктуры объектов поддержки здорового образа жизни;”
б) положение „– развитие сельской медицины путем внедрения программы “Сельский врач”, которая будет предусматривать создание/восстановление сельских амбулаторий и акушерских пунктов и их оснащение медицинской техникой;” дополнить словами „и лечебными средствами”, изложив в такой редакции: „– развитие сельской медицины путем внедрения программы “Сельский врач”, которая будет предусматривать создание/восстановление сельских амбулаторий и акушерских пунктов и их оснащение медицинской техникой и лечебными средствами;”
в) положение „- разработка и утверждение Государственной программы “Здоровый ребенок на 2008-2012 года”;” изложить в такой редакции: „- разработка и утверждение Государственной программы “Здоровый ребенок” на 2008-2012 года;”
г) после абзаца двадцатого прибавить такое положение:
„Создать независимую национальную службу контроля над качеством предоставления медпомощи и медицинских услуг с привлечением общественности;”
д) дополнить такими положениями:
„ - проведение полной инвентаризации материально-технического обеспечения медицинских учреждений, разработка на основе полученных результатов и определенной потребности в количественном и качественном улучшении материально-технического обеспечения медицинской области Государственной программы материально-технического обеспечения медицины Украины;
- содействие развития волонтерской деятельности в сфере здравоохранения.”
е) после абзаца девятого прибавить такое положение:
„- разработка и утверждение государственной программы профилактики психосоматических заболеваний на началах науки о здоровом образе жизни (валеологии).”
є) абзац двадцать четвертый изложить в такой редакции:
„Возобновление работы системы центров здоровья как системы мониторинга и профилактики заболеваний, санитарно-образовательной работы и помощи населению в организации здорового образа жизни.”
4. Абзац первый раздела 1.7 дополнить положениями такого содержания:
„ - ввести государственную поддержку производителей экологически чистых продуктов и товаров;
- разработать и утвердить правила использования внутренних водохранилищ;
- усилить ответственность за нарушение правил перевозки, переработки, утилизации и погребения промышленных материалов и отходов, прежде всего радиоактивных и токсичных;”.
5. Раздел 1.8:
б) абзац второй изложить в такой редакции:
„Необходимо обеспечить усовершенствование Единого государственного автоматизированного реестра лиц, которые имеют право на льготы, и постепенный полный переход к адресному предоставлению льгот в денежной форме. Перечень категорий получателей льгот по профессиональному признаку должен быть сокращен при условии, что сокращение льгот будет сопровождаться адекватным повышением доходов населения.”
б) абзац третий изложить в такой редакции:
„Система социального и пенсионного страхования должна быть реформирована путем законодательных изменений, принятых и приведенных в действие с 1 января 2009 года, которые будут предусматривать:
- внедрение единого социального взноса (налога), который должны платить нанимаемые работники и самозанятые лица со ставкой не больше 20% от заработной платы;
- избежание лишних звеньев в отношениях гражданина и социальных фондов, уменьшение числа социальных фондов;
- недопустимость расходования средств социального и пенсионного страхования на выплаты нестрахового характера;
- внедрение смешанной накопительной пенсионной системы путем перехода к параллельным системам общеобязательного и добровольного пенсионного страхования на основе персонифицированных пенсионных счетов,
- новую систему расчета пенсий по установлению верхней границы выплаты пенсий за счет солидарной системы.”
в) абзац двенадцатый (молодежная политика) положение „– повысить размер стипендии для сирот, являющихся студентами высших или учениками профессионально-технических учебных заведений до двух прожиточных минимумов;” изложить в такой редакции: „– повысить размер стипендии для детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, являющихся студентами высших или учениками профессионально-технических учебных заведений до двух прожиточных минимумов;”
г) абзац тринадцатый (политика в сфере занятости и рынка работы) дополнить таким положением:
„- проведение мероприятий с целью ликвидации задолженности по выплатам заработной платы и недопущение ее возникновения на предприятиях, учреждениях, организациях всех форм собственности;”.
6. Раздел 1.9:
б) абзац девятый изложить в такой редакции:
„- обеспечить установление приборов учета и регулирование потребления жилищно-коммунальных услуг в каждом жилье и их сервисное обслуживание;”
7. Раздел 2.2:
Реформирование высшего и ценрального уровня органов исполнительной власти.
Изложить предпоследний абзац в следующей редакции:
«Разработать и внести в Верховную Раду до 1 апреля законопроект «Об электронном правлении и общественный контроль», который будет обеспечивать прозрачный и оперативный документооборот в системе органов исполнительной власти и будет гарантировать доступ общественности к информации о деятельности Кабинета Министров Украины, министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти и будет определять порядок привлечения общественности к принятию и конролю за выполнением решений органов исполнительной власти.»
8. Раздел 3.1:
«Осуществление налоговой реформы» изложить в следующей редакции:
„Завершить разработку и внести на рассмотрение Верховной Рады до 15 марта 2008 года, с целью принятия и введения в действие с 1 января 2009 года, проект Налогового Кодекса, который должен предусматривать:
- общее снижение уровня налоговой нагрузки до уровня конкурентного со странами, лидирующими по темпам экономического роста;
- повышение равномерности его распределения;
- минимизация налоговых льгот;
- унификацию норм налогового законодательства;
- разработку четких, предметных, ограниченных во времени и пространстве налоговых инструментов стимулирования экономической деятельности;
- установление равноправных отношений между налогоплательщиками и фискальными органами;
- ликвидация налоговой милиции;
- усовершенствование администрирования НДС, путем его упрощения и приведения в соответствие нормам ЕС, снижения ставки НДС до 15%;
- внесение изменений в налоговое законодательство с целью создания стабильных и достаточных источников финансового обеспечения нужд органов местного самоуправления, в т.ч. внедрение местного налога на богатство и роскошь.
- внедрение механизмов уплаты налога на доходы физических лиц непосредственно гражданами по месту проживания;
- расширение базы налогообложения и более справедливое распределение налоговой нагрузки за счет внедрения налога на недвижимость;
- осуществление адаптации элементов налогового законодательства Украины к нормам законодательства Европейского Союза и требованиям ВТО;
- усовершенствование правил упрощенного налогообложения, которые разрешат предотвратить злоупотребления в этой сфере и вместе с тем упростят условия деятельности добросовестных представителей малого бизнеса;
- внедрение общего единого социального взноса (налога), который должны платить нанимаемые работники и самозанятые лица со ставкой не больше 20% от заработной платы;
- усовершенствование системы рентных платежей за использование природных ресурсов, добычу полезных ископаемых, использование источников энергии, загрязнение окружающей среды, экологизация налоговой политики;
- расширение прав местных органов власти в сфере налогового стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности путем дифференциации ставок местных налогов и сборов;
- размежевание полномочий государственных органов власти в сфере налогового администрирования; упорядочение правил и процедур проведения налоговых проверок, отмена и замена административной ответственностью уголовной ответственности за незначительные нарушения налогового законодательства, компенсацией причиненного вреда и уплатой административных штрафов после определения критериев таких правонарушений;
- упрощение системы бухгалтерского учета и отчетности, гармонизация их с правилами налогового учета, приближение налогового учета к международным стандартам.
- внедрение автоматизированной системы представления налоговой отчетности в электронном виде.”
9. Положение абзаца 2 раздела 1.9 „- разработать Концепцию обеспечения граждан с низким уровнем доходов социальным жильем;” изложить в такой редакции:
„ – разработать и утвердить Концепцию обеспечения граждан с низким уровнем доходов социальным жильем;”.
Обсудить новость на Форуме