19:36 27.10.2006 | Все новости раздела "Наша Украина"
Онищук: Правительственный проект закона о Кабмине содержит антиконституционные нормы
“Президентский законопроект о Кабинете министров имеет существенные отличия от проекта, предложенного правительством, - рассказал в интервью сайту RAZOM народный депутат Николай Онищук. - В частности, закон предусматривает признание министров политическими фигурами, а также вводит должности государственных инспекторов, в том числе государственных инспекторов Кабинета министров Украины”.
Онищук объясняет важность этой нормы тем, что нынешняя форма правления, основанная на системе пропорциональных выборов, предусматривает прежде всего политическую ответственность партий, которые формируют правительство в парламенте. Именно поэтому, по президентскому проекту, должности министров должны быть политическими.
Вторым существенным отличием президентского законопроекта народный депутат называет положения, которые регулируют деятельность министерств, чего нет в проекте Кабинета министров.
“Вообще оба законопроекта в значительной мере имеют одинаковое основание, - заметил Онищук. - И проект Кабинета министров, и Президента в свое время были обработаны совместной рабочей группой, образованной в парламенте по решению временной специальной конституционной комиссии. В ее состав вошли представители Секретариата Президента, Кабмина и парламента. В этой рабочей группе принимали участие ведущие ученые, должностные лица соответствующих юридических служб”. Работа была завершена подготовкой законопроекта, который должен был быть проголосован еще в прошлом созыве.
“Потом этот законопроект был вынесен на обсуждение правительства, и он с некоторыми купюрами и не совсем удачными уточнениями был внесен в парламент, - продолжил Онищук. - К таким неудачным изменениям следует отнести неконституционные по сути положения, которые предусматривают, что законопроект, не получив положительного вывода правительства, нельзя включить в повестку дня. Возникает вопрос о правах оппозиционных партий, которые обычно имеют право на включение в повестку дня определенного количества вопросов на протяжении сессионной недели”.
Николай Онищук считает, что перспектива принятия закона на данный момент не выглядит оптимистично. Если будет проголосован правительственный законопроект, то можно ожидать, что Президент наложит на него вето. Ведь он не отражает ряда принципиальных положений, на которых настаивает Ющенко. “Нынешняя правящая коалиция не имеет конституционного большинства. С учетом этих существенных расхождений в законопроектах и отсутствия политической воли к компромиссу, к сожалению, можно ожидать, что существенных сдвигов в законодательном урегулировании отношений с участием Кабинета министров может не произойти”, - прогнозирует народный депутат.
“Хотя естественно, что необходимо таки принять закон “О Кабинете министров”, поскольку Конституция прямо предусматривает, что основы организации деятельности Кабинета министров определяются законом Украины”, - подчеркнул он.
Обсудить новость на Форуме