11:31 08.02.2011 | Все новости раздела "Наша Украина"
«Наша Україна»: Пенсійна псевдо-реформа від уряду суперечить інтересам українців
Політична партія «Наша Україна» заявляє, що урядовий проект пенсійної реформи не веде до встановлення ефективної та справедливої системи пенсійного забезпечення українців.
Замість усунення причин розбалансованості пенсійної системи, уряд пропонує заходи, що лише ускладнюють вимоги для отримання громадянами пенсії.
Урядові ініціативи щодо підняття пенсійного віку для жінок з 55 до 60 років та збільшення на 10 років нормативного трудового стажу, не створюють об’єктивних передмов для наповнення бюджету Пенсійного фонду та пропорційного підвищення розміру пенсій громадян.
В держбюджеті на 2011 рік дефіцит Пенсійного фонду закладений в сумі 17,75 млрд. грн. В той же час урядовий законопроект передбачає скорочення дефіциту ПФ за рахунок впровадження реформи тільки у сумі 1,7 млрд. грн.
Розмір мінімальної пенсії на сьогоднішній день становить 750грн., а 8,5 мільйонів осіб з 13,7 мільйонів пенсіонерів отримують пенсії на рівні прожиткового мінімуму. При цьому урядова реформа не містить механізмів для збільшення розміру пенсійного забезпечення цих громадян.
Урядовий законопроект не ліквідує головних причин кризи чинної пенсійної системи.
По-перше, зберігається надмірне податкове навантаження на фонд оплати праці. Теперішній розмір відрахувань – від 33% і більше – є непосильним для підприємств і спонукає роботодавців виплачувати частину зарплати «в конверті» або вдаватися до нелегального працевлаштування. Більшість працівників офіційно отримує мінімальну зарплату, через що в Пенсійний фонд здійснюється невисокий розмір відрахувань, а тому низьким є розмір пенсій.
По-друге, урядова реформа консервує існуючу соціальну несправедливість, за якої окремі категорії пенсіонерів, зокрема державні чиновники, отримують захмарні пенсії (на рівні 80% зарплатні), тоді як решті громадян отримують пенсію на рівні близько 40% від зарплатні. Спец пенсіонери і надалі гарантовано отримуватимуть високі пенсії, що призначатимуться окремими законами, в той час як більшість громадян зможе сподіватись лише на мінімальну пенсію.
По-третє, урядова реформа відкладає запровадження накопичувальної системи на невизначений період до досягнення бездефіцитності бюджету ПФ. Відрахування на персональні рахунки заплановано максимально в розмірі 7% від бази пенсійних відрахувань, тоді як більша частина пенсійних відрахувань – близько 28% і на далі буде спрямовуватися до солідарної системи. Такий розподіл не дає шансів заробити на гідну пенсію за рахунок персональних накопичень.
З огляду на названі системні недоліки, «Наша Україна» вважає, що урядовий законопроект пенсійної реформи у цій редакції не повинен розглядатися у парламенті. Ми наполягаємо на доопрацюванні та широкому обговоренні урядових ініціатив з експертами та представниками громадськості.
В порядку обговорення ми пропонуємо альтернативне бачення пенсійної реформи.
Пенсійна реформа в Україні має вирішити два головні завдання: гарантувати громадянам пенсійне забезпечення на рівні, який відповідає здійсненим пенсійним відрахуванням, та залучити тіньовий сектор до офіційної економіки.
Для потрібно реалізувати такі підходи до реформування:
• Усі пенсійні виплати мають прямо залежати від обсягу сплачених внесків. Всі нетипові виплати мають здійснюватися за рахунок держбюджету, а не Пенсійного фонду.
• Солідарна система має гарантувати базовий рівень пенсійного забезпечення, а додаткові пенсійні виплати працівники мають отримувати через персоніфіковану накопичувальну систему.
• Наповнення солідарної системи має відбуватися за рахунок внесків роботодавців, а накопичувальної системи через внески самих працівників.
• Відрахування до накопичувальної системи поступово мають перевищити відрахування до солідарної системи і стати основою зростання пенсій.
Реалізація реформи на основі цих підходів дасть змогу відновити фінансову стабільність пенсійної системи та збільшити рівень пенсійного забезпечення громадян.
Обсудить новость на Форуме