15:45 27.02.2007 | Все новости раздела "Реформы и Порядок"

Віктор Пинзеник: Податкова концепція не вирішує системних проблем оподаткування

Екс-міністр фінансів, Голова партії «Реформи і Порядок» Віктор Пинзеник вважає, що затверджена урядом Концепція податкової системи не відповідає меті і цілям реформування податкової системи України. Про це він сказав під час дебатів у Європейській бізнес-асоціації з приводу проблем оподаткування в Україні.

Віктор Пинзеник висловив застереження перед намаганням уряду «прийняти п’ятирічку за два роки» щодо термінового прийняття зазначеного документу, що може призвести лише до посилення системних проблем оподаткування в Україні. Екс-міністр фінансів зауважив, що питання, який податок знижувати і наскільки, похідне від розуміння мети та цілей  реформування.

Колишній керівник головного фінансового відомства держави визначив Три Основні Цілі реформування податкової системи України –

«ТРИ КИТИ ЗДОРОВОЇ, ЕФЕКТИВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СИСТЕМИ:

1. Низькі податки.
2. Рівні умови оподаткування.
3. Чіткі і прозорі правила адміністрування».

1. Низькі податки.

Віктор Пинзеник відзначив, що рівень податкового навантаження в Україні складає 35,6%. Він підкреслив, що «по-суті проблема зниження податків в Україні ніколи не обговорювалась, бо такої проблеми насправді не існує. Зниження податків – це проблема державних видатків. Якщо ми хочемо дати відповідь на питання низьких податків, то вона лежить саме у площині, як і наскільки можна скоротити державні видатки».

Екс-міністр фінансів підкреслив, що державні видатки сьогодні складають 37,4% ВВП. Віктор Пинзеник відзначив, що різко їх скоротити неможливо, оскільки  виникатимуть проблеми з поверненням ПДВ, зростанням інфляції, девальвації гривні або ж невиконанням Бюджетом своїх зобов’язань.

Разом з тим екс-міністр фінансів зауважив, що «в Бюджеті є значна частина невластивих для нього видатків, що пов’язане з неправильними концептуальними підходами до витрачання бюджетних коштів, філософією витрачання коштів держави, розуміння функцій держави. У скороченні таких видатків – можливість зниження державних видатків, а, отже, і зниження податків». Віктор Пинзеник відзначив, що сума таких необґрунтованих видатків Бюджету становить 16 мільярдів гривень.

 «Якщо змінити логіку фінансування деяких видатків, наприклад, перейти від фінансування утримання установ на фінансування послуг, це означає зовсім інші підходи до функцій держави в умовах ринкової економіки, – сказав Віктор Пинзеник. – Це означає, що можна державні видатки довести до 20% ВВП і, відповідно, майже удвічі знизити податки. А вже тоді треба шукати набір інструментів – який податок насамперед знижувати. Очевидно, це буде зниження нарахування на фонд заробітної плати, чи ПДВ, чи податку на прибуток».

2. Рівність умов оподаткування.

«Рівність умов - це пряма вимога Конституції і здорового глузду», - зазначив Віктор Пинзеник.  Екс-міністр нагадав, що завдяки скасуванню у 2005 році податкових преференцій та податкової  дискримінації, зокрема, «вільних економічних зон», вдалося збільшити на 40% доходи Бюджету та забезпечити притік інвестицій. Віктор Пинзеник висловив жаль, що сьогодні залишилося п’ять офшорних зон всередині України.

3. Правила адміністрування.

«В Україні закладена хибна політика адміністрування податків – політика тотального контролю за бізнесом, – відзначив Віктор Пинзеник. – Таку політику неможливо реалізувати, вона неефективна.  Країна має перейти на іншу філософію податкового адміністрування – до системи контролю за відхиленнями. Тобто, контролювати не всіх, а за певними індикаторами контролю за сплатою податків контролювати лише виявлені відхилення від встановлених правил».



Источник: Реформи і Порядок

  Обсудить новость на Форуме