15:00 17.01.2008 | Все новости раздела "Партия Регионов"
Олександр Кузьмук: Примусово створювати контрактну армію неможливо
Народний депутат, член парламентської фракції Партії регіонів, колишній міністр оборони Олександр Кузьмук в інтерв’ю DailyUA розповів про проблеми переходу Збройних Сил України на контрактну основу.
Заява політичних сил, що перебувають сьогодні при владі, щодо переходу на контрактну службу вже у 2008 році, - тупикова і помилкова. Це вкрай небезпечно для Української держави. Перш за все, цей процес потребує надзвичайної концентрації ресурсів - що не відповідає задекларованим планам і реальним можливостям нашої держави. По-друге, неможливо не враховувати вплив низки важливих складових, що нерозривно пов`язані з цим процесом. Перша – ідейно-патріотична складова, друга – соціально-економічна, третя – військову і четверта – демографічна.
Щодо ідеологічно-патріотичної складової, то я можу впевнено сказати, що донині жодна політична сила - учасниця коаліції не заявила, що служба в Збройних Силах – це почесний обов’язок в національних інтересах України. Рівень патріотизму серед нашої молоді не досяг такого рівня, щоб вона обирала для себе військову службу свідомо. Примусово створювати контрактну армію, як це намагаються сьогодні зробить владні сили, неможливо. До того ж сьогодні держава не забезпечує у належному обсязі права, свободи та соціальний захист військовослужбовців.
Щодо соціально-економічної складової. Той уклад служби, на якому вона базується, не підходить військовослужбовцям-контрактникам. Ненормований робочий день, нічні заняття з бойової підготовки, добові наряди тощо не компенсуються. Такий підхід лише спонукає військовослужбовця до розірвання чи припинення контракту.
Фінансове забезпечення військовослужбовців низьке, неконкурентноспроможне на ринку праці України. Середній рівень заробітної плати контрактника - 1320 гривень проти 1400 по Україні. Якщо ж мінімальний розмір зарплати контрактника становитиме 3500 гривень, то для цього потрібно передбачити додатково в Державному бюджеті 2 мільярда 700 млн. гривень. Крім того, соціальні проблеми контрактників необхідно розглядати з врахуванням офіцерського корпусу і тих, хто перебуває в запасі. Якщо перерахувати лише пенсії військовослужбовців запасу, то це вимагатиме від держави додаткових видатків у розмірі 14 мільярдів гривень.
Не забудьте про житлову проблему. Не є таємницею, що більшість контрактників безквартирні, а багато з них і йдуть на службу з метою отримати житло. А це - 600 тисяч квадратних метрів житла. Плюс офіцерський корпус – ще близько 51 тисячі офіцерів. Потрібно 2,5 мільярда гривень за рахунок того, що службовий фонд (тобто казарми) будуть перероблені під житло. По термінам - 7-8 років. Жодний контрактник так довго чекати не буде.
Щодо військової складової. Перехід на контрактний принцип комплектування не вирішує проблеми боєздатності армії. Сьогодні Збройні сили укомплектовані лише на 65%, тому відміна строкової служби призведе боєготовність ЗСУ до колапсу. Необхідно переробити первинні організаційно-штатні структури підрозділів та частин армії, які розраховані, в основному, на військових строкової служби.
Далі - проблема професійної підготовки кандидатів до контрактної служби, яка займає у відповідних учбових центрах від 3 до 5 місяців. Існуюча нині мережа вузів спроможна підготовити необхідну кількість контрактників (близько 60 тисяч) в термін не менше трьох років. Щоб набрати 60 тисяч контрактників, згідно євроантлантичним стандартам, треба поспілкуватись з 7 мільйонами 200 тисячами молодих людей. Після вивчення їх документів провести особисті зустрічі з 600 тисячами. Потім з них проатестувати 140 тисяч чоловік, і, нарешті, остаточно відібрати 60 тисяч. Такого механізму, кількості фахівців в Україні просто немає, і практично сьогодні відбір на контрактну службу є формальним.
Про демографічну складову взагалі ніхто ніколи не згадує. На військовому обліку сьогодні перебуває 1млн. 500 тисяч чоловік. Дві третини з них (більше мільйону) не підлягають призову через наявність відстрочок. Це і за сімейними обставинами, через необхідність продовження навчання, депутатську діяльність, тимчасову непридатність, ухилення від призову і зарахування до резерву. Підлягають виклику до призову біля 507 тисяч. З них мають низькі морально-ділові якості, перебувають на обліку в органах МВС - 71 тисяча, не мають освіти – 12 тисяч, мають два та більше хронічних захворювання - 84 тисячі, мають підстави для відстрочки від призову – 301тисяча. Тобто в якості потенційних кандидатів для проходження служби в Збройних Силах та інших військових формуваннях можна розглядати до 32 тисяч на півроку. З них лише 23 тисячі придатні до контрактної служби.
Партія регіонів чітко стоїть на позиції, що альтернативи переходу на комплектування на контрактну службу в Україні не існує. Ми за професійну армію, але у нас власний погляд на її розбудову. Партія регіонів чітко знає, що поверховий підхід, необґрунтовані терміни зводять нанівець всі намагання держави забезпечити власну оборону. Ми переконані в незворотності переходу на контрактну армію, але розглядаємо цей перехід протягом кількох років. Більш прийнятними для нас є терміни до 2012–2015 років.
Обсудить новость на Форуме