23:00 01.06.2007 | Все новости раздела "Партия Регионов"

Олена Лукаш: «Вважаю, що Раді суддів України слід утриматись від присвоєння владних, не властивих даному органу повноважень та припинити практику прийняття рішень всупереч встановленому законом порядку»

Коментуючи можливість призначення на посади голів, заступників голів судів загальної юрисдикції та звільнення з таких посад Радою суддів України, перший заступник Міністра Кабінету міністрів – начальник Управління правового забезпечення Секретаріату Кабінету міністрів Олена Лукаш повідомила наступне:

«31 травня 2007 року Рада суддів України прийняла рішення щодо призначення нею на посади голів, заступників голів судів загальної юрисдикції та звільнення з таких посад, як вищим органом суддівського самоврядування у період між з’їздами суддів України.

Рада суддів України – це орган суддівського самоврядування, який здійснює свою діяльність період між з'їздами суддів України (ч.1 ст.116 Закону України «Про судоустрій України»).

Суддівське самоврядування — це самостійне колективне вирішення питань внутрішньої діяльності професійними суддями, тобто вирішення питань організаційного забезпечення роботи судів і суддів, соціального захисту суддів та їхніх сімей, а також інші питання, що безпосередньо не пов’язані зі здійсненням правосуддя.
Рада суддів України:

1) розробляє та організовує виконання заходів щодо забезпечення незалежності судів і суддів, поліпшення стану організаційного забезпечення діяльності судів;
2) розглядає питання правового захисту суддів, соціального захисту суддів та їх сімей і приймає відповідні рішення з цих питань;
3) здійснює контроль за організацією діяльності судів та діяльністю державної судової адміністрації, заслуховує інформацію голів судів і посадових осіб державної судової адміністрації про їх діяльність;
4) вирішує питання щодо призначення суддів на адміністративні посади в судах у випадках і порядку, передбачених цим Законом;
5) заслуховує звіти про роботу членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у складі Комісії;
6) звертається з пропозиціями щодо вирішення питань діяльності судів до органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
7) має право зупиняти рішення рад суддів, що не відповідають Конституції України та закону чи суперечать рішенням з'їзду суддів України;
8) приймає інші рішення з питань, віднесених до її повноважень (ч.5 ст.116 Закону України «Про судоустрій України»).

Згідно пункту 2 Положення про Раду суддів України, затвердженого V з’їздом суддів України від 24 жовтня 2002 року, Рада вирішує питання організаційного забезпечення судів і діяльності суддів, соціального захисту суддів та їхніх сімей, а також інші питання, що безпосередньо не пов'язані зі здійсненням правосуддя.

Рада має сприяти створенню належних організаційних та інших умов для забезпечення нормальної діяльності судів і суддів, утверджувати незалежність суду, забезпечувати захист суддів від втручання в судову діяльність, а також підвищувати рівень роботи з кадрами у системі судів.

Разом з тим, функція Ради суддів України на вирішення питання щодо призначення суддів на адміністративні посади в судах визначається виключно у випадках і порядку, передбачених Законом України „Про судоустрій України”, зокрема пунктом 5 статті 20 Закону.

Згідно пункту 5 статті 20 Закону України «Про судоустрій України» Голова суду, заступник голови суду призначаються на посаду строком на п'ять років з числа суддів та звільняються з посади Президентом України за поданням Голови Верховного Суду України (а щодо спеціалізованих судів - голови відповідного вищого спеціалізованого суду) на підставі рекомендації Ради суддів України (щодо спеціалізованих судів - рекомендації відповідної ради суддів).

Таким чином, Рада суддів України, за редакцією пункту 5 статті 20 Закону України «Про судоустрій України», мала право ВИКЛЮЧНО НА ПОДАННЯ РЕКОМЕНДАЦІЇ щодо призначення Голови суду, заступника голови суду.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 16 травня 2007 року N 1-рп/2007 у справі за конституційним поданням Вищої ради юстиції про офіційне тлумачення положення частини п'ятої статті 20 Закону України «Про судоустрій України» (справа про звільнення судді з адміністративної посади), положення частини п'ятої статті 20 Закону України «Про судоустрій України» щодо призначення судді на посаду голови суду, заступника голови суду або звільнення з цих посад Президентом України визнано неконституційним.

Таким чином, станом на 31 травня 2007 року, тобто на момент прийняття Радою суддів України рішення щодо призначення нею на посади голів, заступників голів судів загальної юрисдикції та звільнення з таких посад, Рада суддів України не мала права на прийняття такого рішення, оскільки положення пункту 5 статті 20 Закону України «Про судоустрій України» визнані неконституційними, а норми пункту 4 частини 5 статті 116 Закону України «Про судоустрій України» передбачають право Ради суддів України на вирішення питань щодо призначення суддів на адміністративні посади в судах ЛИШЕ У ВИПАДКАХ ВИЗНАЧЕНИХ ЗАКОНОМ УКРАЇНИ «ПРО СУДОУСТРІЙ УКРАЇНИ». ТАКИХ ПРАВ ЗАКОН УКРАЇНИ «ПРО СУДОУСТРІЙ УКРАЇНИ» РАДІ СУДДІВ УКРАЇНИ НЕ НАДАЄ.

Згідно статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Вважаю, що Раді суддів України слід утриматись від присвоєння владних, не властивих даному органу повноважень та припинити практику прийняття рішень всупереч встановленому законом порядку».

Источник: Партия Регионов

  Обсудить новость на Форуме