22:15 31.05.2007 | Все новости раздела "Партия Регионов"
Сергій Ківалов: «Вища рада юстиції є колегіальним, незалежним органом, відповідальним за формування високопрофесійного суддівського корпусу»
Народний депутат, член парламентської фракції Партії регіонів Сергій Ківалов заявив, що його дивують поодинокі заяви політиків про незаконність ухваленої Верховною Радою постанови про тимчасове право ВРЮ призначати суддів на адміністративні посади.
Парламентарій, зокрема, підкреслив, що Конституційний Суд України прийняв рішення, котрим визнав статтю 20 закону «Про судоустрій» неконституційною. Тобто, КСУ заборонив Президентові призначати та звільняти суддів. Цим же рішенням Верховній Раді було рекомендовано невідкладно врегулювати питання про призначення судді на посаду голови суду, заступника голови суду та звільнення його з цієї посади.
Сьогодні парламент виконав рішення Конституційного Суду.
Європейський досвід свідчить, що обирати та звільняти суддів мають органи суддівського самоврядування. Але в українському варіанті ці структури не є справжніми, дійсними органами суддівського самоврядування. Це - Рада суддів України та Пленум Верховного Суду України. Однак, Рада Суддів складається виключно з голів судів. Я підкреслюю: саме голів судів. Там немає жодного простого судді. А до Пленуму ВСУ входять лише судді ВСУ. Ці структури є вельми поважними органами, але виражають, насамперед, інтереси суддівської верхівки, а не суддівського корпусу загалом. Це, до речі, думка всіх рядових суддів.
Я хочу повідомити, що найближчим часом спливе максимальний (п’ятирічний) строк повноважень голів судів загальної юрисдикції та їх заступників, які були обрані чи призначені на посаду до набрання чинності Закону України «Про судоустрій України». Кількість таких суддів надзвичайно велика, тому сьогодні на засіданні Верховної Ради України було вирішено прийняти тимчасовий порядок призначення суддів на адміністративні посади та звільнення з цих посад.
Узагалі, зараз Верховній Раді треба дякувати за прийняття цієї постанови. Це – спроба уникнути хаосу в судах після закінчення терміну призначення очільників судових установ. Думаю, для всіх очевидно, що суд без голови працювати не може. Уявіть собі, що почнеться, коли перестануть на досить тривалий час працювати суди?
Тому Вища рада юстиції отримала право призначати суддів на адміністративні посади та звільняти їх. Але це тимчасово, до прийняття змін до закону «Про судоустрій». Цей законопроект уже схвалено Верховною Радою в першому читанні. Залишилося його прийняти в цілому. Зважаючи на нинішню ситуацію в парламенті, дуже важко спрогнозувати, коли це станеться. А суди функціонувати повинні постійно!
Відповідно до сьогоднішньої Постанови ВРУ тимчасово, до внесення змін до законів України "Про судоустрій України" та "Про статус суддів", передбачається, що голова суду, заступник голови суду (крім Голови Верховного Суду України та заступників Голови Верховного Суду України) призначаються на посаду строком на п'ять років із числа суддів відповідного суду та звільняються з посади Вищою радою юстиції на підставі рекомендації Ради суддів України (а щодо спеціалізованих судів – відповідної ради суддів), Голови Верховного Суду України (а щодо спеціалізованих судів – голови відповідного вищого спеціалізованого суду), зборів суддів відповідних судів, члена Вищої ради юстиції.
Чому саме Вищій раді юстиції було тимчасово надано повноваження щодо призначення суддів на адміністративні посади та звільнення суддів із адміністративних посад?
По-перше, ми врахували рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи від 13 жовтня 1994р. У цьому документі наголошується, що орган, уповноважений приймати рішення щодо кар’єри суддів, повинен бути незалежним від уряду та адміністративних органів. Також ми орієнтувалися на резолюції Генеральної Асамблеї ООН від 29.11.1985р. та від 13.12.1985р., де зазначено, що усунення від посади чи звільнення судді мають бути предметом незалежної перевірки.
Вища рада юстиції є колегіальним, незалежним органом, відповідальним за формування високопрофесійного суддівського корпусу, здатного кваліфіковано, сумлінно та неупереджено здійснювати правосуддя на професійній основі, а також за прийняття рішень стосовно порушень суддями і прокурорами вимог щодо несумісності та у межах своєї компетенції про їх дисциплінарну відповідальність.
Вища рада юстиції складається з двадцяти членів. По три члени до Вищої ради юстиції призначають і Верховна Рада України, і Президент України, і з’їзд суддів України, і з’їзд адвокатів України, і з’їзд представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ. Разом із тим, до її складу за посадою входять голова Верховного Суду України, Міністр юстиції України, Генеральний прокурор України.
Таким чином, Вища рада юстиції на сьогоднішній день є єдиним органом, де представлені інтереси усієї юридичної еліти.
Обсудить новость на Форуме