11:24 26.07.2006 | Все новости раздела "Партия Регионов"
Володимир Рибак: Сподіваюсь, що нам не доведеться брати участь у бюджетних баталіях, на зразок минулорічних
Днями народні депутати підтримали внесену Комітетом з питань бюджету, який очолює Голова Політради Партії регіонів Микола Азаров, Постанову щодо урядового проекту Основних напрямів бюджетної політики на 2007 рік та пропозицій до нього Верховної Ради України. Кореспондент Інформаційного серверу Партії регіонів попросив прокоментувати цей документ голову Комітету Верховної Ради з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування, Голову Політвиконкому Партії регіонів Володимира Рибака.
«Виходячи зі змісту і специфіки наших повноважень, народні депутати особливу увагу повинні зосередити на питаннях поточного стану місцевих бюджетів, їхніх взаємовідносин з державним бюджетом, численними, серйозними проблемами, що постали перед органами місцевого самоврядування у сфері фінансів.
Проблеми, з якими стикаються щодня наші громадяни, виникають у конкретних територіальних громадах – і саме там їх і потрібно вирішувати. Тому питання про децентралізацію фінансової системи в державі у бік місцевих бюджетів – це одне з основних завдань нашого парламенту. Тільки за таких умов люди відчують, що місцеві органи влади прийшли, щоб вирішувати питання покращення їх життя.
Маючи реальну інформацію з регіонів і місць, можу тільки приєднатися до тих критичних зауважень на адресу урядового проекту бюджету, які лунали під час нещодавніх парламентських слухань. Наприклад, у частині місцевих бюджетів проект не містить практично жодних конкретних показників і пропозицій, як того вимагає стаття 33 Бюджетного кодексу: ні щодо питомої ваги міжбюджетних трансферів; ні щодо переліку захищених статей видатків; ні щодо взаємовідносин державного і місцевих бюджетів на 2007 рік.
У Пояснювальній записці не йшлося про шляхи подолання складної ситуації з підвищення ціни на природний газ. А в структурі видатків місцевих бюджетів цей показник на теплопостачання займає 40 відсотків; і в місцевих бюджетах коштів на покриття цього підвищення не передбачено, компенсаційних заходів уряд не пропонує, - а це все може призвести до нових техногенних катастроф на зразок Алчевської.
Хочу зазначити, що після опрацювання в Бюджетному комітеті матеріалів парламентських слухань з розгляду Основних напрямів бюджетної політики, пропозицій до них з боку народних депутатів, нами отримано якісно новий документ. Комітетом враховані найбільш суттєві пропозиції, спрямовані на забезпечення інтересів місцевого самоврядування.
Зокрема, чітко визначено, що до захищених статей видатків слід віднести трансферти місцевим бюджетам та оплату комунальних послуг і енергоносіїв;
Пропонується не допускати у проекті Закону про Державний бюджет України на 2007 рік статей, що обмежують доходи місцевих бюджетів; запропоновано підвищити питому вагу загального фонду місцевих бюджетів у загальному фонді зведеного бюджету порівняно з нинішнім роком; у розрахунках міжбюджетних трансфертів уряду пропонується виходити із законодавчо визначених соціальних стандартів і нормативів. Це особливо актуально для виконання делегованих повноважень, які абсолютно не збалансовані фінансовими ресурсами держави за всіма напрямами видатків: на освіту, охорону здоров’я, соціальний захист, культуру тощо. Внаслідок цього органам місцевого самоврядування доводиться близько півтора мільярда гривень своїх власних надходжень другого кошика бюджету спрямовувати на виконання делегованих повноважень.
Доручення Кабінету Міністрів України також містять доречні і обґрунтовані формулювання, необхідні для здійснення адекватної інтересам місцевого самоврядування бюджетної політики у 2007 році. Це стосується розширення бази оподаткування, удосконалення законодавства з місцевих зборів та податків, що зараховуються до місцевих бюджетів, розробки методики визначення прогнозних видатків місцевих бюджетів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів.
Сподіваюся, що не зважаючи на затримку із початком бюджетного процесу на 2007 рік, нам не доведеться брати участь у бюджетних баталіях на зразок минулорічних. Оскільки і Верховна Рада, і новостворений Уряд діятимуть виважено і злагоджено. Маючи на меті забезпечити соціально-економічний розвиток держави та її регіонів, самодостатність громад та добробут і впевненість у завтрашньому дні кожної людини», - резюмував Володимир Рибак.
Обсудить новость на Форуме