17:12 21.07.2006 | Все новости раздела "Партия Регионов"
Сергій Кiвалов: Процес призначення Прем’єр-мiнiстра України завершується. Президент повинен виконати свій конституційний обов'язок
Процедура призначення Прем'єр-мiнiстра України визначена статтями 83, 85, 106, 114 Конституцiї України, а також статтею 200 Регламенту Верховної Ради України.
На першому етапі коалiцiя депутатських фракцiй у Верховнiй Радi України вносить пропозицiї Президенту щодо кандидатури Прем'єр-мiнiстра України. Ця процедура дотримана. Антикризова коалiцiя депутатських фракцiй у Верховнiй Радi двiчi, 11 i 21 липня 2006 р., внесла пропозицiю про призначення Вiктора Федоровича Януковича на посаду Прем'єр-мiнiстра України. Цю пропозицiю було одержано Президентом України.
На другому етапі Президент вносить до Верховної Ради, за пропозицією коалiцiї i в строк не пiзнiше нiж на п'ятнадцятий день пiсля одержання такої пропозиції, подання про призначення Верховною Радою Прем'єр-міністра України.
На третьому, заключному етапi, Верховна Рада власним рішенням призначає Прем'єр-мiнiстра України за поданням Президента України.
Встановлений Конституцiєю строк, протягом якого Президент має виконати свій конституційний обов'язок i внести кандидатуру Прем'єр-мiнiстра на розгляд i затвердження Верховнiй Радi, вiдносно першої пропозицiї Антикризової коалiцiї, спливає 26 липня, а щодо другої – 5 серпня 2006 року.
Конституцiя України не дає Президентовi повноваження вiдмовитися подавати до парламенту визначену коалiцiєю кандидатуру Прем'єр-мiнiстра або висувати власнi вимоги стосовно його кандидатури. Повноваження Президента щодо подання кандидатури Прем'єр-мiнiстра України для затвердження Верховною Радою закрiплене Конституцiєю України саме як обов'язок Президента внести вiдповiдне подання в строк не пiзнiше нiж на п'ятнадцятий день пiсля одержання вiдповiдної пропозицiї коалiцiї депутатських фракцiй.
Повноваження Президента щодо подання кандидатури Прем’єр-мiнiстра України для затвердження Верховною Радою закрiплене у частинi 1 статтi 106 Конституцiї і важить так само, як i повноваження Президента забезпечувати державну незалежнiсть, національну безпеку i правонаступництво держави, бути Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України, кожне з яких потрібно тлумачити виключно як обов'язок Президента, i в жодному разi – як право, вiд здiйснення якого Президент може вiдмовитися.
До того ж, згадана конституцiйна норма передбачає лише один спосiб дiї Президента: внести до парламенту затверджену коалiцiєю кандидатуру Прем'єр-мiнiстра України не пiзнiше нiж на п'ятнадцятий день пiсля одержання вiдповiдної пропозицiї i не передбачає iнших способiв дiї Президента – на кшталт вiдмови вiд внесення кандидатури Прем"єр-мiнiстра, подання кандидатури у строк, триваліший за п'ятнадцятиденний або висунення тих чи iнших умов щодо подання кандидатури Прем'єр-мiнiстра у визначений Конституцiєю термін. А Президент України, як відомо, вiдповiдно до статтi 19 Конституцiї України зобов'язаний дiяти лише на пiдставi, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцiєю та законами України.
У випадку недодержання Президентом свого конституцiйного обов'язку подати кандидатуру Прем'єр-мiнiстра України, визначену коалiцiєю депутатських фракцiй згiдно з вимогами Конституцiї i Регламенту, на розгляд i затвердження Верховної Ради протягом п'ятнадцяти днiв з дня одержання вiдповiдної пропозицiї, Верховна Рада України може розглянути i затвердити зазначену кандидатуру Прем'єр-мiнiстра України, i вiдповiдне рiшення Верховної Ради буде важко заперечити. Адже призначення Прем'єр-мiнiстра, як юридична передумова для формування повного складу дiєздатного Уряду, необхiднi для належного функцiонування Української держави, реалiзацiї не лише конституцiйних повноважень Кабiнету Мiнiстрiв України, а й, що надзвичайно важливо, – гарантованих Конституцiєю прав громадян.
Впевнений, що Президент України, як гарант додержання Конституцiї України, прав i свобод людини i громадянина, подасть визначену Антикризовою коалiцiєю депутатських фракцiй кандидатуру Прем'єр-мiнiстра України Віктора Федоровича Януковича на затвердження Верховною Радою України у встановлений Конституцiєю строк.
Обсудить новость на Форуме