14:12 12.07.2006 | Все новости раздела "Партия Регионов"
Василий Салыгин: Сегодня, как никогда, актуально продолжение второго этапа политической реформы
За событиями в парламенте, текучестью политических проблем, как-то на второй план отошли вопросы административного и регионального развития нашей страны. Об этом, по просьбе корреспондента Информационного сервера Партии регионов размышляет председатель Харьковского областного совета, председатель регионального отделения Партии регионов Василий Салыгин.
– На мой взгляд, первое и главное, что мы должны сделать, это пересмотреть основу основ государственного управления – принципы региональной политики.
Сейчас доходит до смешного. Когда представители различных партий поднимают эту тему в дискуссиях, между ними завязывается жаркий спор, но на самом деле все его участники доказывают друг другу одно и тоже, только разными словами. Вспомните хотя бы “Свободу слова” Савика Шустера, где оппоненты лезли из кожи вон, чтобы изобразить отличность своей позиции, но не получалось.
В какие бы формулировки это не облекалось, факт остается фактом. В Украине сложилась совершенно дикая система взаимоотношений центра и регионов, противоречащая не только основополагающим принципам демократии, но и требованиям эффективного государственного менеджмента.
В управлении экономикой продолжает преобладать отраслевой принцип без учета требований сбалансированного пространственного развития. Территории не имеют никаких стимулов к самостоятельному укреплению экономической базы, их потенциал не раскрывается и на десятую часть.
Развитие страны по модели пирамиды, вершиной которой выступает сравнительно богатый центр, а основанием – депрессивные провинции, создает неоправданную социальную нагрузку на госбюджет и сдерживает развитие, как провинций, так и самого центра.
В стране действует совершенно “пещерная” система межбюджетных отношений. Как результат, мы разрабатываем массу программ социально-экономического развития, но они остаются на бумаге, так как ни административные единицы, ни государство в целом не в состоянии осуществить адекватное стратегическое планирование хотя бы на несколько лет вперед.
В Украине практически отсутствуют горизонтальные связи между областями, ограничены возможности участия регионов в сотрудничестве с регионами другими стран.
Люди не имеют эффективных механизмов контроля за действиями органов государственной власти на местах, что лишь усиливает пропасть между властью и обществом, стимулирует коррупцию.
Я могу продолжать и продолжать этот ряд примеров. Все это – последствия того, что, начав развивать в Украине демократию и рынок, мы сохранили принципы взаимоотношений центра и регионов, годящиеся только для административно-командной системы.
Сохрани мы выборность губернаторов, к которой было пришли в начале девяностых, мы бы с вами жили в совсем другой стране – и по уровню благосостояния, и по уровню общественно-политических отношений.
Поэтому, сегодня, как никогда актуально продолжение второго этапа политической реформы, которая создаст эффективный механизм управления государством, с помощью которого люди смогут контактировать и работать с теми, кому они доверили представлять свои интересы.
Обсудить новость на Форуме