18:26 06.07.2006 | Все новости раздела "Партия Регионов"
Сергей Кивалов: Усилиями Партии регионов сегодня достигнуто соглашение, которое должно защитить принципы европейской демократии в украинском парламенте
Пресс-служба народного депутата Украины Сергея Кивалова распространила заявление, в котором он комментирует прошедшие акции протеста Партии регионов в украинском парламенте в парламенте, и сегодняшнее соглашение о гарантировании прав оппозиции и снятии блокады Верховной Рады Украины.
Как заявляет С.Кивалов, протестные действия фракции Партии регионов в парламенте носили вынужденный характер, и были направлены против изначально инициированной парламентской коалицией схемы устройства Верховной Рады Украины, которая, вопреки Конституции и Регламенту, сводила на нет результаты выборов 26 марта 2006 г.
За Партией регионов, оставшейся за рамками коалиции, согласно закону, должны быть сохранены такие рычаги воздействия на власть: парламентский контроль над правительством и возможность участия в законотворчестве. Однако обе эти функции напрямую зависят от того, возглавят ли депутаты от Партии регионов постоянные парламентские комитеты, выполняющие контрольные функции. Статьи 6 и 83 Конституции, статья 76 Регламента Верховной Рады Украины, План действий «Украина-ЕС» говорят, что должны возглавить. Лидеры «оранжевой» коалиции до сегодняшнего дня утверждали, что нет.
Согласно их первоначальному решению, должности глав всех 24 парламентских комитетов должны были распределяться только между фракциями «оранжевой» коалиции. Ни один представитель оппозиции, а это 207 из 450 депутатов Верховной Рады, не мог возглавить парламентский комитет, оппозиции передавались только должности первых заместителей. При этом утверждалось, что это позволит оппозиции в полной мере осуществлять контроль над исполнительной властью через парламентские комитеты, что подобная схема является выражением справедливости и демократии, как в лучших европейских державах.
Но ведь это была не просто ложь, это было издевательство!
Во-первых, первый заместитель и заместители Председателя комитета не могут контролировать даже работу собственного комитета, не говоря уже о деятельности правительства и его органов. Недавно принятый Закон Украины «О комитетах Верховной Рады Украины» (статья 34) однозначно говорит: работу парламентского комитета организует его Председатель. Полномочия первого заместителя и заместителей Председателя комитета Законом не определены. Устранив Партию регионов от руководства постоянными комитетами Верховной Рады, оппозицию хотели вообще лишить парламентского контроля и права на участие в законопроектной деятельности.
Во-вторых, в ведущих европейских государствах, именно оппозиции передано руководство ключевыми парламентскими комитетами.
В Великобритании право оппозиции возглавить часть парламентских комитетов и контролировать действия большинства - неизменное правило, признаваемое самим же парламентским большинством и поддерживаемое действующим правительством. Сегодня британская оппозиция возглавляет комитеты по обороне, по защите окружающей среды, по международному развитию в Палате представителей.
В Италии депутаты от оппозиции возглавляют 13 из 14 комитетов базовой палаты парламента, включая комитеты по бюджету, по обороне, по правовой политике, по иностранным делам, и все это – по решению коалиционного большинства, чтобы обеспечить парламентский контроль над властью, над правительством.
В Польше, оппозиционные партии возглавляют 18 из 30 постоянных комитетов парламента, Сейма, включая бюджетный комитет, комитет по парламентскому контролю, комитет по конституционной ответственности, комитет по контролю за работой правоохранительных органов, комитет по вопросам обороны, комитет по защите справедливости и прав человека.
В Германии, где действует широкая коалиция и оппозиционные партии все вместе обладают в парламенте менее 20% голосов, оппозиции все же передано руководство бюджетным комитетом, комитетом по рассмотрению жалоб граждан, комитетом по агропромышленному комплексу.
Все это факты, с которыми не поспоришь.
Поэтому Президент Украины в своем заявлении от 4 июля 2006 г., призвал при формировании органов Верховной Рады в полной мере соблюсти принципы европейского парламентаризма, адекватного представительства и обеспечения прав оппозиции.
Наконец, сегодня c этим согласились и лидеры «оранжевой» коалиции. То есть, нашу правоту признали наши же оппоненты, которые, наконец-то, вспомнили о своих предвыборных демократических обещаниях. Это радует, и свидетельствует о том что сейчас именно Партия регионов является той конструктивной политической силой, которая отстаивает цивилизованное и демократическое развитие Украины. Это обязательно оценит и время, и наш народ.
Обсудить новость на Форуме