17:45 20.11.2008 | Все новости раздела "Партия Регионов"

Татьяна Бахтеева: Вот уже полтора месяца всю страну лихорадит из-за экспериментов правительства с обеспечением лекарствами

Комитет ВР Украины по вопросам здравоохранения, который возглавляет народный депутат, член парламентской фракции Партии регионов Татьяна Бахтеева, рассмотрел на своем заседании ситуацию на фармацевтическом рынке Украины, а также вопрос о ликвидации Государственной службы лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.

Это стало естественной реакцией народных депутатов-членов комитета на множество обращений в комитет от граждан, представителей аптечной сети Донецкого, Николаевского, Херсонского, Харьковского, Луганского, Полтавского и других регионов страны, фармацевтических ассоциаций, производителей лекарственных средств в связи с угрожающей ситуацией на фармацевтическом рынке Украины, вызванной принятием Кабмином Украины ряда нормативно-правовых актов, а именно постановлений Кабмина:
•«Вопрос осуществления государственного контроля качества лекарственных средств» от 10 сентября 2008 г. № 837;
•«О мерах по стабилизации цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения» от 17 октября 2008 г. № 955.

Эти постановления Кабмина, подчеркивалось на заседании комитета, фактически разрушают всю отработанную годами и признанную ведущими экспертами ВОЗ контрольно-ревизионную систему в сфере обращения лекарственных средств.

Например, вступившее в силу 6 ноября постановление от 17 октября предусматривает, что наценка оптовиков не должна превышать 15%, а аптекарей - 20% от таможенной стоимости товара. Это ставит под угрозу нормальное функционирование фармацевтической отрасли, поскольку оно влияет на все звенья системы лекарственного обеспечения Украины.

Под удар попадают прежде всего аптеки, дистрибьюторы, зависящие от курса нацвалюты, а также отечественные производители лекарств. И все это скажется на обеспечении людей лекарствами. Сегодня наши граждане покупают около 75% лекарств за собственный счет.

Людей пугает и возмущает, что стоимость некоторых импортных иммуностимуляторов, кардиопрепаратов и антибиотиков повысилась в 2-5 раза, а стоимость «аптечной корзинки» поднялась на 30%.

Негативно повлияло на ситуацию и то, что 70% лекарств в Украину поступает по импорту и лишь 30% производится в Украине.

И все это на том фоне, что бюджет государственных лечебных учреждений на закупку лекарственных средств составляет 20-25% от потребности. Понятно, что при таких условиях помощь малоимущим слоям населения сократилась.

Татьяна Бахтеева, члены комитета считают, что правительству необходимо принимать реальные меры по стабилизации на рынке лекарственного обеспечения. Это и валюта по курсу Нацбанка, и кредитование, и стабилизационные фонды, и формирование фиксированных цен в рознице для четко определенного социально ориентированного ассортимента лекарств.

А сегодня мы уже имеем результаты ручного популистского управления фармацевтической отраслью: в Харькове отправлены в отпуска работники заводов «Здоровье», «Здоровье народа» - единственный производитель ампулированных наркотических лекарств, «Биолек» на грани остановки; национальные дистрибьюторы перешли на отпуск препаратов только по предоплате, сократив отгрузки до 50%; аптеки, не имея оборотных средств, не могут пополнять номенклатуру, что ведет к дефициту, а любой дефицит создает теневой рынок; и, как результат, резкое уменьшение поступлений в бюджет.

В это же время правительство занимается реорганизацией органов управления в фармотрасли: ликвидирует органы управления и контроля качества, создает новый орган вне действующих законов, без межведомственного согласования, без переходного периода, без приведения законодательства в соответствие с принятым решением.

Приглашенный депутатами на трибуну руководитель новосозданной Госинспекции по контролю качества лекарственных средств Геннадий Падалко на прямые и четкие вопросы Татьяны Бахтеевой о том, что конкретно сделано для стабилизации ситуации на фармацевтическом рынке; как регулируется и контролируется импорт лекарств в Украину; как происходит контроль производства отечественных медпрепаратов; как и кем осуществляется контроль за качеством в самих аптеках, внятно ответить не смог.

Народные депутаты–члены комитета пришли к выводу, что такого контроля в стране сегодня нет.

Кто сегодня в Украине выдает лицензии на производство, оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами?

И на эти вопросы депутаты получили ответ: никто.

На сегодня ни один лекарственный препарат не может быть Законно ввезен в Украину – не работает порядок ввоза, ни один инспектор, ни одна лаборатория не может законно осуществить контроль качества – по той же причине.

Правопреемников ликвидированных структур нет. Украинский рынок открыт для любой продукции. Он не защищен.

Кроме того, на фоне принятия антикризисных мер, решения Президента о сокращении количества госслужащих, сокращении расходных статей госбюджета на 2009 год – правительство планирует финансирование в сумме 290 млн. грн. на новую структуру и увеличение численности госслужащих с 47 (количество в Государственной службе) до 600 в Госинспекции! Мягко говоря, это циничное вымывание бюджета на несуществующую проблему.

Законами и Конституцией Украины не предусмотрено создание второго центрального органа исполнительной власти в здравоохранении. Не может постановление правительства подменять норму закона. То есть искусственно создан правовой вакуум. С одной стороны, разрушена действующая система контроля качества лекарств, с другой, принимаются популистские решения о регулировании цен. Ситуация более чем критическая.

Такие действия неоправданны, непонятны и незаконны. Или это двойные стандарты для отдельных лиц?

Народные депутаты-члены комитета уверены в том, что необходимо разработать перечень первоочередных реальных мер по стабилизации обеспечения населения лекарствами, отменить последние решения правительства по так называемому реформированию фармотрасли и привести их в законодательное поле, наложить мораторий на год на создание новых государственных органов, увеличение штата действующих.

При комитете создана рабочая группа, которая систематизирует все предложения по этим актуальным вопросам и в ближайшее время подготовит конкретные предложения для урегулирования сложившейся ситуации.

Пресс-служба народного депутата Украины Татьяны Бахтеевой

Источник: Партия Регионов

  Обсудить новость на Форуме