18:30 01.07.2008 | Все новости раздела "Партия Регионов"
Олександр Лавринович: Ми сподіваємось зробити реальні кроки щодо вдосконалення Основного закону, які будуть сприяти стабільності в українському суспільстві і створювати сприятливі умови для розвитку української держави
Народний депутат, заступник голови парламентської фракції Партії регіонів Олександр Лавринович представив пропозиції Партії регіонів щодо змін до тих розділів Конституції України, які визначають систему державної влади. Зокрема, він сказав наступне:
- Ми хочемо запропонувати, щоб в Конституції України було закріплено тип виборчої системи, згідно з яким ми мали б можливість обирати не тільки політичні сили, але й обирати особистості, які будуть репрезентувати ці політичні сили. Тобто ми пропонуємо, щоб був закріплений принцип пропорційної системи з відкритими списками, щоб громадяни України обирали безпосередньо не тільки назву політичної партії і не тільки партійних лідерів, але й обирали тих, хто буде представляти їх інтереси.
Інша новела, яку ми пропонуємо, і яка вже має апробовану історію в інших країнах, зокрема в Італійській республіці, це те, що партія-переможець виборів мала б право і можливість формувати склад уряду і визначати лінію його законодавчого забезпечення. Це досягається тим, що партія-переможець, яка набрала найбільшу кількість голосів виборців відносно інших політичних сил, у разі, якщо цих голосів буде менше, ніж 226, має отримати 226 депутатських мандатів.
Ми також пропонуємо в усіх розділах, які стосуються народних депутатів України, Президента України і суддів, встановити рівність усіх осіб, які мають право від імені української держави ухвалювати рішення. Щоб усі вони мали обмежений імунітет, але щоб усі вони не могли бути позбавлені волі до моменту вирішення суду питання про їх провину. Тобто до того, як буде винесено судовий вирок. Водночас порушення кримінальних справ і кримінального переслідування стосовно всіх цих осіб здійснюється в тому ж порядку, як і щодо пересічних громадян України.
Дуже важливий момент, який ми ініціюємо, стосується повноважень Верховної Ради України в частині ухвалення рішення про приєднання України до якогось союзу. Наприклад, до ЄС, ЄЕП або будь-якого іншого. У разі ухвалення Парламентом такого рішення воно підлягає обов‘язковому затвердженню на всеукраїнському референдумі. Тільки після цього воно може бути чинним для України.
Наш проект визначає, що глава уряду - Прем‘єр-міністр України - призначається на посаду Верховною Радою України за поданням коаліції депутатських фракцій або фракції, яка має більшість народних депутатів. Це ж стосується і змін щодо формування всього складу уряду: всі без винятку члени уряду мають призначатися Верховною Радою України за поданням прем‘єр-міністра. Отже, ми маємо уникнути всіх тих ситуацій, що мали місце у попередні роки, коли по різному трактувались чинні сьогодні норми Конституції щодо ролі і місця глави держави у процесі формування уряду.
Це ж стосується і рішень, які ухвалюються Кабінетом Міністрів України і Верховною Радою України. Ми пропонуємо, щоб глава держави мав право звертатись до Конституційного Суду стосовно конституційності всіх актів Верховної Ради і всіх актів Кабінету Міністрів, але не міг їх зупиняти до того моменту, доки не буде відповідного рішення Конституційного Суду.
Ми вже протягом дуже тривалого часу говорили про необхідність децентралізації влади відповідно до Європейської хартії місцевого самоврядування, яку Україна ратифікувала. Наш проект пропонує ліквідувати місцеві державні адміністрації як явище в Україні. Повнота виконавчої влади місцевого рівня має перейти до виконавчих комітетів, які формуватимуться відповідними радами. Натомість ми пропонуємо в областях України, містах Київ і Севастополь створення представництв Кабінету Міністрів України, які мають здійснювати координаційні функції щодо дій місцевих підрозділів органів виконавчої влади, а також контрольні функції за їх діяльністю та за діяльністю органів місцевого самоврядування в Україні. Зокрема, за державною реєстрацією нормативних актів, які видаються органами місцевого самоврядування, з тим, щоб ми мали єдність правового поля по всій Україні і щоб права громадян були надійно захищені незалежно від місця їх проживання.
Ми пропонуємо також новелу у розділі місцевого самоврядування, яка стосується того, щоб ми надали можливість об‘єднуватися в одну територіальну громаду не тільки мешканцям кількох сіл, як це визначено в діючій Конституції, але також мешканцям сіл, селищ і міст. Це - проблема, яка реально існує в багатьох місцевостях України, і яку потрібно вирішувати. Я думаю, що таке рішення буде працювати тільки на підвищення якості місцевого самоврядування.
При цьому хочу наголосити, що ми не торкаємось рівня сіл, селищ і міст – там залишається існуюча модель управління. Водночас в районах і областях голови рад мають одночасно виконувати функції відповідних виконавчих комітетів і обиратись відповідними сесіями рад.
Ось це – принципові новели, які ми хочемо запропонувати для обговорення в сесійній залі Парламенту. Ми сподіваємось на підтримку наших колег – народних депутатів України - з тим, щоб ми могли зробити реальні кроки щодо вдосконалення Основного закону, які будуть сприяти стабільності в українському суспільстві та створювати сприятливі умови для розвитку української держави.
Прес-служба Партії регіонів
Обсудить новость на Форуме