17:00 13.05.2008 | Все новости раздела "Партия Регионов"

Александр Попов: «Завершена подача основных законопроектов, которые обеспечат не только вывод отрасли ЖКХ из критического состояния, но и ее развитие»

Комментарий народного депутата, члена парламентской фракции Партии регионов, Министра ЖКХ Оппозиционного правительства Александра Попова по поводу дальнейших перспектив реформы жилищно-коммунального хозяйства страны и ее законодательного обеспечения:

- Завершен предварительный этап реформирования жилищно-коммунального хозяйства, который наметили народные депутаты – члены Комитета ВРУ по строительству и ЖКХ от Партии регионов. В преддверье праздников был подан уже пятый по счету законопроект, который вместе с предыдущими является базисом эффективного развития данной отрасли. Это, в частности, законопроект «О внесении изменений в общегосударственную программу реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2004-2010 гг.)».

Старт же процессу был положен еще находящимся на рассмотрении в Парламенте законопроектом об особенностях аренды и концессий предприятий жилищно-коммунальной сферы. Затем был зарегистрирован законопроект о корпоратизации предприятий ЖКХ. Целью перечисленных выше проектов было открытие доступа частных инвестиций в эту сферу, что является принципиальным условием для ее развития.

Ресурсы в этом направлении требуются немалые, ибо прогресс необходим уже в кратчайшие сроки. Государство же не в состоянии предоставить необходимые средства. Тем более не по силам это местным властям, поэтому сотрудничество с бизнесом в плане инвестирования в ЖКХ – один из приоритетов.

Эти законы, уверен, решат проблему. Во-первых, таким образом усиливается партнерское участие и влияние на деятельность органов местного самоуправления и государства и, кроме этого, закрепляются права на инвестиции, вкладываемые инвестором.

Третий нормативный документ, зарегистрированный в Парламенте, – Жилищный кодекс. Сегодня ясно, что жить по закону, принятому в 1989 году, то есть еще во времена Советского Союза, дальше просто невозможно. Изменилось все, а главное, что стал другим собственник. Ведь жильем в основном владеют частные лица. Поданный нами законопроект является основой для перспективного развития и решения проблем жилищной сферы и является чрезвычайно важным дополнением к первым двум законопроектам.
Таким образом, зарегистрирован самый значимый из всех законопроектов. Им вносятся изменения в действующую общегосударственную программу реформирования и развития ЖКХ, разработанную на период 2004-2010 годов. Цены уже другие, отношения иные, поэтому подготовленный проект закона предполагает активное развитие государственной политики, направленной на решение этих проблем, в период с 2009 по 2013 год.

Следует также отметить, что этот проект отличается системным подходом. С одной стороны, он ставит проблемные вопросы, а с другой – четко определяет ожидаемые от программы результаты. Иными словами, это – попытка закрепить планируемое на государственном уровне.

В нем расписаны предстоящие задачи, мероприятия, названы нормативные законодательные акты, которые еще следует принять. По моему мнению, одним из важнейших разделов является то, какие государственные ресурсы будут выделены на реализацию этой программы.

Наверное, сегодня уже все понимают, что без государственной поддержки решить проблемы ЖКХ невозможно. Государству обязательно нужно предоставить помощь, и указанным выше проектом закона определено, что на период 2009-2015 годы эта сумма составит 33 млрд. грн. Из них 13 млрд. пойдут на капитальный ремонт жилищного фонда, а остальная сумма – на стимулирование процессов обновления давно устаревших основных фондов. И, прежде всего, - направленных на внедрение энергосберегающих технологий.

Закон предусматривает реализацию программ и механизмов таким образом, чтобы на 1 гривну бюджетных средств привлечь 2 гривны внебюджетных. Это станет возможным и благодаря предыдущим законам (предусматривающим прямые вливания частных инвесторов – будущих участников этого рынка), и активному привлечению к партнерству международных финансовых организаций. Имеется в виду, к примеру, Мировой банк, Европейский банк реконструкции и развития и другие.

В целом же планируется за период реализации этой программы (разумеется, в случае ее принятия) инвестировать в ЖКХ около 100 млрд. гривен. Я как соавтор проекта уверен, что этого будет достаточно, чтобы не только стабилизировать сложившуюся ситуацию, но и вывести ее на путь развития уже в новых рыночных условиях. Причем, делаться это будет с активным привлечением к процессам граждан Украины. С этой целью много внимания уделено развитию именно обучающих программ и информационной поддержке законопроекта.
Примечательно, что данный системный документ был направлен нами для вынесения экспертной оценки в Совет Европы. Значительная часть замечаний, высказанных иностранными специалистами, была внесена в текст проекта.

В целом же законопроект вполне соответствует тем вызовам, которые диктует нам сегодняшний день. А главное – он четко определяет результаты, к которым мы стремимся и, уверен, обязательно достигнем.

И еще. Отдельной важной темой ЖКХ является эксплуатация общежитий. Люди, которые в них проживают, лишены права приватизации какой-либо жилой собственности. Так вот: пятый из перечисленных выше законопроектов, соавтором которого я являюсь, как раз и решает указанную проблему.

Хотелось бы также отметить, что основой для качественной подготовки всех этих законопроектов являются материалы, подготовленный совместно с Владимиром Васильевичем Рыбаком в период его руководства МинЖКХ. Тогда Верховная Рада практически не работала, и некоторые законы были возвращены их авторам. Мы произвели фактически полную ревизию этих текстов (к примеру, частично переделали программу реформирования в части сроков ее реализации), и теперь ожидаем поступления предложений по этому поводу от профильного министерства и всего Кабинета Министров, чтобы в условиях (возможных) альтернатив прийти к пониманию общих подходов к решению проблем жилищно-коммунальной отрасли.

Пока что, увы, эти предложения нам не поступали…

Пресс-служба народного депутата Украины Александра Попова

Источник: Партия Регионов

  Обсудить новость на Форуме