20:15 09.10.2013 | Все новости раздела "Партия Регионов"
Владимир Рыбак: Будущее нашего государства - в децентрализации и развитии местной демократии
Принципиально важное направление децентрализации - реформирование системы межбюджетных отношений. Об этом Председатель Верховной Рады Украины Владимир Рыбак заявил во время выступления на обучении председателей районных советов в Институте повышения квалификации руководящих кадров Национальной академии государственного управления при Президенте Украины в среду, 9 октября.
«Не вызывает сомнений, что будущее нашего государства – в децентрализации, развитии местной и региональной демократии. Местное самоуправление в Украине пока еще не получило достаточной автономии относительно своих функций, путей и средств осуществления этих функций, а самое главное – ресурсов, необходимых для их выполнения. Принципиально важное направление децентрализации – реформирование системы межбюджетных отношений», - отметил Председатель Верховной Рады.
Он обратил внимание на то, что Бюджетный кодекс Украины определил финансовые отношения между государством и территориальными громадами на основе более справедливого, стабильного, прозрачного распределения финансов, но остановился на реформировании системы межбюджетных отношений до уровня районов.
По его мнению, необходимо предусмотреть действенный механизм финансирования делегированных полномочий исполнительной власти, «поскольку на данный момент последние фактически не могут осуществляться из-за отсутствия надлежащего финансирования». «Мы знаем, что львиную долю расходов местных бюджетов составляют образование, здравоохранение, социальная защита, то есть то, что по своей природе является функцией государственной власти. Таким образом, государство сознательно перекладывает бремя самых сложных проблем на местное самоуправление, вовсе не заботясь, сможет ли оно с этим справиться», - сказал Глава парламента.
Он отметил, что реформой межбюджетных отношений следует заниматься более предметно и оперативно. По его убеждению, должна состояться эффективная децентрализация управления и финансовой системы. «Убежден, что центру должны оставаться средства на выполнение общенациональных полномочий и содержание государственных учреждений. Часть средств нужно закладывать на «выравнивание » регионального развития, учитывая разную степень развития регионов. А остальные средства – до 60% – должны оставаться в регионах, там, где создается национальное богатство и строится будущее Украины», - уточнил Владимир Рыбак.
«Необходимо расширить материальную базу самоуправления через децентрализацию бюджетной системы, увеличение доли налоговых поступлений в местные бюджеты; ввести более прозрачную формулу расчета межбюджетных трансфертов и дотаций из государственного бюджета. В свою очередь на местах целесообразно было бы провести анализ государственных и местных целевых программ, определиться с возможностями финансирования и аккумулировать материально-финансовые ресурсы на тех направлениях, которые являются наиболее актуальными для определенной громады. Вполне понятно, что в Украине нужно вводить бюджетный федерализм. Это экономическая категория, и нам этих слов не надо бояться. Стоит сосредоточиться на достижении такого федерализма», - сказал он.
Председатель Верховной Рады отметил, что сейчас Кабинет Министров дорабатывает проект Государственного бюджета Украины на 2014 год, и в парламенте с максимальным вниманием будет рассмотрен этот документ с тем, чтобы все принципиальные положения были учтены.
Пресс-служба ПАРТИИ РЕГИОНОВ
Обсудить новость на Форуме