19:30 26.09.2012 | Все новости раздела "Партия Регионов"
Татьяна Бахтеева: Реформа в сфере здравоохранения создаст мотивацию для медицинских работников к повышению качества медицинской помощи, оказываемой населению
Проводимая в сфере здравоохранения реформа позволит создать мотивацию для медицинских работников к повышению качества медицинской помощи, оказываемой населению. Об этом заявила народный депутат, член парламентской фракции ПАРТИИ РЕГИОНОВ, председатель Комитета Верховной Рады по вопросам здравоохранения Татьяна Бахтеева во время выступления на расширенных комитетских слушаниях на тему «Реформирование системы медицинского обслуживания населения и перспективы введения обязательного медицинского страхования в Украине».
«Тот глубочайший демографический кризис, в котором наша страна пребывает на протяжении более чем 20, лет уже не просто говорит, а кричит о необходимости кардинальных изменений в этой сфере. У нас самые высокие темпы сокращения численности населения в Европе - ежегодно умирает около 700 тысяч наших граждан, причем треть из них составляют люди трудоспособного возраста. За последние 15 лет население Украины сократилось почти на 7 млн человек (с 52,2 млн до 45,6 млн). Эти потери сопоставимы с населением таких стран, как Дания, Грузия, Финляндия, Норвегия. Наши сограждане живут в среднем на 12-14 лет меньше, чем в европейских странах. Ситуация усугубляется тем, что население ведет нездоровый образ жизни - нерациональное питание, алкоголизм, курение, наркомания и многие другие негативные явления стали нормой жизни. Это в значительной мере определяет основу структуры заболеваемости и смертности населения. Сердечно-сосудистыми заболеваниями страдают от 12 до 14 млн жителей нашей страны. Более 1 млн украинцев страдают от онкологических заболеваний. Только эти два заболевания в Украине определяют почти 80% структуры общей смертности», - отметила Т. Бахтеева.
Она подчеркнула, что доставшаяся нам в наследство от СССР модель здравоохранения (которая в свое время была признана одной из лучших в мире), к сожалению, не может адекватно работать в новых экономических и политических реалиях, сложившихся в Украине на протяжении 20 последних лет.
«Без изменений системы здравоохранения мы не сможем остановить те негативные тенденции в демографии и здоровье народа Украины, о которых я уже сказала.
Именно потому Президент Украины Виктор Федорович Янукович определил реформу здравоохранения одним из главных приоритетов Программы экономических реформ на 2010-2014 годы. Впервые за все годы Независимости Украины приняты конкретные законы, направленные на реформу отрасли, которые уже сегодня на практике реализуются и дают свои положительные результаты. Как и реформы в других сферах, эта реформа получила прямую и постоянную политическую поддержку на уровне Главы государства, который четко сказал: «Без реформ Украина обречена», - сообщила парламентарий.
По ее словам, программа «Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» стала основополагающим политическим документом, который определил основные принципы и направления реформы медицинского обслуживания в Украине.
«Этот документ четко определил основные проблемы отечественной системы медицинского обслуживания: низкое качество медицинских услуг; неравный доступ к услугам здравоохранения. Для того, чтобы найти выход из этой ситуации, нами были определены основные причины указанных выше проблем. Это - отсутствие связи между качеством полученных медицинских услуг и расходами на их финансирование; низкий уровень профилактики и роли первичной медико-санитарной помощи в общей структуре медицинских услуг; неэффективное использование бюджетных средств на здравоохранение», - рассказала Татьяна Бахтеева.
Так, по ее словам, 86% из выделяемых в Украине на здравоохранение средств идет на содержание инфраструктуры медицинских учреждений и зарплату персонала. И только оставшаяся небольшая часть направляется собственно на оказание медицинской помощи пациентам; имеет место дублирование медицинских услуг на различных уровнях оказания медицинской помощи из-за отсутствия механизма управления потоками пациентов; а также низкая самостоятельность медицинских учреждений в части использования передаваемых им финансовых ресурсов.
«Крайне важно, что мы не только обозначили основные проблемы отечественной системы медицинского обслуживания и их причины, но и четко определили, что необходимо сделать для того, чтобы их решить. В первую очередь нам необходимо изменить модель финансирования системы здравоохранения. Существующая на сегодня модель бюджетного финансирования является неэффективной и не способной гарантировать населению даже минимальный объем медицинской помощи. Ни для кого не секрет, что закрепленные в 49 статье Конституции гарантии государства на бесплатную медицинскую помощь сегодня не выполняются. Проводимой реформой мы создаем мотивацию для медицинских работников к повышению качества медицинской помощи, оказываемой населению. Это уже сегодня дает хороший результат в пилотных регионах.
Кроме того, чрезвычайно важными являются меры, которые направлены на проведение структурной реорганизации существующей сети государственных и коммунальных медицинских учреждений», - убеждена депутат-регионал.
Она подчеркнула, что за последних полтора года Верховной Радой Украины принят целый ряд законов, необходимых для реализации этой широкомасштабной реформы.
7 июля 2011 года парламентом были приняты:
1. Закон «Об осуществлении пилотного проекта по реформированию системы здравоохранения в Винницкой, Днепропетровской, Донецкой областях и городе Киеве»,
2. Закон о внесении изменений в Основы законодательства Украины и здравоохранения.
По мнению парламентария, эти законы предусматривают ряд крайне важных мероприятий, необходимых для успешного проведения реформы.
Это:
1. Разграничение процессов предоставления первичной, вторичной, третичной и экстренной медицинской помощи;
2. Право свободного выбора пациентом своего врача первичной медицинской помощи;
3. Четкая структура медицинских направлений на каждый уровень медицинского обслуживания;
4. Законодательное определение таких важнейших видов помощи, как экстренная, паллиативная и медицинская реабилитация;
5. Определение структуры системы медицинских стандартов, которые должны стать обязательными для лечебных учреждений всех форм собственности.
«Именно эти законы положили начало той реформе, которая сегодня осуществляется в пилотных регионах. Важность такого пилотного проекта, на мой взгляд, переоценить невозможно. Благодаря принятому закону пилотные регионы получили возможность создать четко структурированную по уровням систему медицинской помощи населению: систему первичной помощи, которая обеспечивается семейными врачами/врачами общей практики; систему вторичной помощи, которая предусматривает оказание специализированной медицинской помощи, в том числе в условиях стационара; систему третичной помощи, которая предусматривает оказание высокоспециализированной медицинской помощи медицинскими учреждениями в сложных случаях на уровне медицинских учреждений областного и общегосударственного подчинений.
Реализация пилотного проекта по реформированию системы здравоохранения в Винницкой, Днепропетровской, Донецкой областях и городе Киеве предусматривает реорганизацию сети медицинских учреждений, их перепрофилирование.
Именно результаты работы по реформированию отрасли в рамках этого пилотного проекта станут фундаментом для дальнейших преобразований в отечественной системе здравоохранения, которые будут направлены на кардинальное улучшение качества медицинского обслуживания населения и повышение доступности медицинской помощи», - резюмировала депутат.
Пресс-служба ПАРТИИ РЕГИОНОВ
Обсудить новость на Форуме