17:00 01.03.2010 | Все новости раздела "Партия Регионов"
Сергей Кивалов: «Посевы» оранжевой власти дают всходы - легитимность Высшей квалификационной комиссии судей под угрозой
Вот уже длительное время у всех на устах проблемы с комплектованием состава Высшей квалификационной комиссии судей. К числу полномочий этого важного органа отнесены вопросы комплектований судейского корпуса, судейской карьеры, дисциплинарной ответственности судей высших судов.
В состав ВККСУ входит 13 членов, семь из которых избираются съездом судей, по два члена назначаются Президентом и Верховной Радой и по одному – Уполномоченный Верховной Рады по правам человека и Министерство юстиции.
Проблемы с легитимностью работы ВККСУ начались с указом президента Ющенко № 720 от 9 сентября 2009 года, которым прекращены полномочия членов комиссии по «президентской квоте» Р. Кирилюка и В. Потапенко, и на таким образом «освобожденные» места назначены Н. Мельник и А. Ильков. Само по себе назначение в состав Высшей квалифкомиссии Николая Мельника, личного помощника и управляющего службой председателя Верховного Суда, прямо нарушало предписание части первой статьи 76 Закона Украины «О судоустройстве», запрещающее председателю Верховного Суда входить в состав ВККСУ. Ведь к полномочиям комиссии относится подготовка заключений о возможности избрания и увольнения судей Верховного Суда и высших специализированных судов. Делегирование председателем Верховного Суда в состав Высшей квалификационной комиссии судей Украины своего помощника может приравниваться к обходу закона.
На недопустимость таких «методов» кадровых назначений обратили внимание профильные государственные органы. Комитет Верховной Рады Украины по вопросам правосудия решением от 23 сентября 2009 года дал правовую оценку ситуации и постановил не рассматривать материалы Высшей квалификационной комиссии судей Украины, а возвращать их адресату до восстановления легитимности в составе комиссии. Данное решение поддержали абсолютное большинство членов парламентского комитета. Нелегитимными указанные кадровые решение назвала и Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Н. Карпачова.
Окончательную черту под ситуацией подвело решение Киевского апелляционного административного суда от 25 февраля 2010 года. Даже суд, возглавляемый Анатолием Денисовым, известным своим специфическим пониманием закона, вынужден был признать противоправным и отменить президентский указ от 9 сентября 2009 года о смещении Кириленко и Потапенко и назначении Мельника и Илькова.
Что принципиально важно – указ от 09.09.2009 г. признан незаконным с момента издания.
За прошедшее же время нелегитимным составом ВККСУ принято в общей сложности 300 кадровых решений, будущее каждого из которых – под большим вопросом. В суды и другие правоохранительные органы Украины уже поступают иски и заявления относительно непризнания полномочий судей, назначенных с учетом материалов, утвержденных составом ВККСУ с участием Мельника и Илькова. Нелегитимность состава ВККСУ препятствует рассмотрению Верховной Радой Украины вопросов об избрании более 100 судей бессрочно. Сегодня вопрос о легитимности решений текущего состава ВККСУ и утвержденных ими материалов вынуждена рассматривать уже кадровая секция Высшего совета юстиции.
Под угрозу поставлено стабильное функционирование судебной системы.
Проблема состава Высшей квалификационной комиссии судей обострилась до предела и требует срочного разрешения. Решение Киевского апелляционного административного суда от 25.02.2010 г., вступившее в законную силу в день вынесения, подлежит немедленному исполнению.
Сергей Кивалов,
народный депутат Украины,
председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правосудия
Обсудить новость на Форуме