14:45 23.01.2013 | Все новости раздела "Партия Регионов"
Сергей Кивалов: Количество жалоб в ЕСПЧ в связи с большим населением государства не может характеризовать страну как государство со структурными недостатками
Народный депутат Украины, член парламентской фракции ПАРТИИ РЕГИОНОВ, член постоянной делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы Сергей Кивалов заявил, что количество жалоб в Европейский суд по правам человека в связи с большим населением государства не может характеризовать страну как государство со структурными недостатками. Об этом он сообщил в своем докладе об обеспечении жизнеспособности Европейского суда по правам человека в ПАСЕ.
«Материал для доклада собирался и анализировался на протяжении двух лет. Естественно, нами были учтены результаты предыдущих исследований парламентариев Совета Европы, положений Интерлакенской, Измирской и Брайтонской деклараций, решений ЕСПЧ, Резолюции и Рекомендации Комитета министров Совета Европы, резолюции и рекомендации ПАСЕ», - отметил политик.
Как подчеркнул Серей Кивалов, основная цель доклада – определение широко распространенных структурных или системных недостатков и изучение национальных мер, направленных на обеспечение быстрого и адекватного их устранения. «Это как раз и есть то, что поможет «разгрузить» ЕСПЧ и сделать более прогрессивным национальные законодательства», - считает он.
По словам парламентария, подготовленный проект документа рассмотрел существующие проблемы в 9 государствах-членах Совета Европы (Болгарии, Греции, Италии, Молдове, Польше, Российской Федерации, Румынии, Турции и Украине), изучил вопрос определения структурных и системных проблем и процедур исполнения пилотных решений. Также рассмотрел наиболее распространенные системные и структурные недостатки и меры, которые государства-участники предпринимают по их устранению.
«После проведенного исследования были определены меры, которые могут быть приняты государствами для устранения структурных недостатков и улучшения механизмов исполнения решений Европейского суда по правам человека в этих государствах.
Кроме того, по результатам подготовки данного доклада был разработан проект резолюции Парламентской ассамблеи Совета Европы, который предусматривает ряд рекомендаций государствам-участникам, которые необходимо предпринять для усовершенствования национального законодательства в данной сфере», - заявил Сергей Кивалов.
«Изучив проблему структурных недостатков, я пришел к выводу о том, что она никак не связана с общим количеством жалоб, поступивших от государства на рассмотрение в ЕСПЧ. Указанные в резолюции 1787 (2011) 9 государств - Болгария, Греция, Италия, Молдова, Польша, Румыния, Российская Федерация, Турция и Украина - лидируют (кроме Греции) по количеству поступающих жалоб на рассмотрение в ЕСПЧ. Дело в том, что подавляющее большинство этих государств являются самыми густонаселенными в Европе», - сообщил он.
Депутат убежден, что чисто математический подход к статистике Страсбургского суда некорректен. «Но только количество жалоб в ЕСПЧ в связи с большим населением государства не может характеризовать страну как государство со структурными недостатками. Тем более, что 90% поступивших в ЕСПЧ жалоб являются неприемлемыми. Из них лишь 10% подлежат рассмотрению судом. Остальные – отнимают время на изучение «пухлых» материалов», - сказал политик.
В то же время Сергей Кивалов обратил внимание на то, что в Украине бытует распространенное ошибочное мнение, что Европейский суд – это следующая инстанция. «На самом деле это не так. ЕСПЧ может рассматривать исключительно те дела, где есть нарушение конвенции. В принципе, это должно быть хорошо известно всем, кто обращается в Страсбург. Особенно юристам, занимающимся этими вопросами.
Я и группа экспертов пришли к единому мнению: для определения круга государств со структурными недостатками необходимо брать во внимание такие критерии: показатель количества жалоб по отношению к населению, наличие пилотных и квазипилотных решений ЕСПЧ, резкий прирост новых жалоб (как, например, в этом году от Сербии), состояние исполнения решений ЕСПЧ. Эти выводы нашли отражение в предварительном проекте резолюции. Из количественных статистических показателей наиболее объективным является показатель количества поступивших в ЕСПЧ жалоб по отношению к населению государства», - подытожил парламентарий.
Пресс-служба народного депутата Украины Сергея Кивалова
Обсудить новость на Форуме