21:00 29.08.2013 | Все новости раздела "Партия Регионов"
Сергей Кальцев: Единый закон о ветеранах не только позволит улучшить социальную защищенность граждан, заслуживающих почет и уважение со стороны общества, но и повысить их статус в государстве
Впервые в Украине парламенту предложен для рассмотрения проект единого Закона «О ветеранах и ветеранских организациях». Документ под № 3137 был внесен в Верховную Раду народными депутатами Украины, членами парламентской фракции ПАРТИИ РЕГИОНОВ Сергеем Кальцевым, Евгением Балицким, Владимиром Бандуровым, Вячеславом Богуслаевым, Александром Дудкой, Евгением Карташовым, Александром Пономаревым, Артемом Пшонкой, Ярославом Сухим, Андреем Шипко.
По словам одного из авторов законопроекта и инициатора его разработки Сергея Кальцева, единый Закон «О ветеранах и ветеранских организациях» – первый опыт в отечественном законодательстве по объединению всего массива основных положений, касающихся статуса и социальной поддержки различных категорий ветеранов. Сегодня в Украине в этой сфере действует ряд различных нормативных актов и 3 профильных закона: «О статусе ветеранов войны и гарантиях их социальной защиты», «Об основах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста», «О статусе ветеранов воинской службы, органов внутренних дел и некоторых других лиц и их социальной защите».
«Каждый из этих действующих законов определяет статус конкретной категории ветеранов и устанавливает соответствующие положения именно для них. Но ни один не дает надлежащего определения понятия «ветеран» как такового, в связи с чем возникают основания для его неправильной трактовки», - пояснил народный депутат.
По его мнению, единый закон не только позволит улучшить социальную защищенность граждан, заслуживающих почет и уважение со стороны общества, но и повысить их статус в государстве. По словам парламентария, наши ближайшие соседи и многие европейские страны уже давно прошли этот этап. Например, в России единый федеральный закон «О ветеранах» действует с 1995 года, в Беларуси - с 1992 года, в Армении - с 1998 года. Для Европы характерной особенностью является не только качественная законодательная база по отношению к данной категории граждан, в некоторых странах созданы и работают профильные министерства, например, во Франции это министерство по делам бывших военнослужащих и жертв войны.
«Это наш долг перед теми, кто отдавали свои силы на благо Родины. Опека над ними – наша обязанность. Мы сможем сделать для них намного больше благодаря единому закону в том числе», - уверен автор документа.
Кроме того, ни один из действующих отечественных законов не обеспечивает комплексное урегулирование вопросов деятельности общественных объединений ветеранов. На данный момент в отношении ветеранских объединений действуют два высших нормативных акта: «Об общественных организациях» и «О статусе ветеранов войны и гарантиях их социальной защиты». Однако в некоторых вопросах эти законы противоречат друг другу, скажем, в части взаимодействия ветеранских объединений с органами государственной власти и местного самоуправления, некоторых условий деятельности организаций. Это может привести, и такие примеры есть, к тому, что та или иная норма может быть применена во вред интересам ветеранских организаций. А новый закон позволит подойти системно к их работе.
«Данную тему, кстати, озвучили председатель Запорожской городской организации ветеранов Виктор Короленко, а также Светлана Яговдик, руководитель Ленинской районной организации ветеранов, и Анатолий Алексеев, руководитель райорганизации ветеранов в Заводском районе Запорожья. Добавлю, что идея разработки и принятия единого закона исходила изначально именно от них. Позже это стало уже частью моей программы как кандидата в народные депутаты. В целом при подготовке законопроекта большую помощь оказали и сами ветеранские организации», - отметил Сергей Кальцев.
Также законопроектом предлагается ввести новую категорию - «ветеран государственной службы». В документе говорится, что ветеранами госслужбы признаются лица, достигшие пенсионного возраста, имеющие определенный законом стаж работы на государственной службе.
Что касается социальной поддержки ветеранов. В законопроекте систематизирован и усовершенствован комплекс положений в части социальных гарантий для них. Объединив перечень льгот из базовых законов в едином документе, кроме прочего, удалось качественно изменить подходы к их предоставлению. Например, был расширен перечень лиц, имеющих особые заслуги перед родиной и претендующих на определенное социальное обеспечение от государства, а именно – добавлены кавалеры орденов «За мужество» и «За доблестный шахтерский труд», а также полные кавалеры ордена «За заслуги». Кроме того, включен пункт, обязывающий предприятия также нести ответственность за тех, кто многие годы отдал работе на их производстве.
«Законопроект содержит уже работающие в отношении ветеранов положения и вносит некоторые новые. Также он систематизирует и совершенствует правовые нормы, содержащиеся в отдельных действующих нормативно-правовых актах. Единый закон даст, кроме всего, возможность активнее контролировать государство со стороны данной категории граждан. Это четкий документ, который устанавливает прозрачные и понятные правила по отношению к ветеранам», - подчеркнул политик.
Справка.
Численность ветеранов войны в Украине за последние три года уменьшилась на 28,8% - с 2,084 млн человек в 2010 году до 1,483 млн человек в 2013 году. Категория участников войны по сравнению с 2010 годом также уменьшилась. Если по состоянию на 1 января 2010 года в Украине находилось на учете 2,084 млн участников войны, то 1 января 2013 эта категория составляла 1 млн 482,768 тыс. человек.
Пресс-служба народного депутата Украины Сергея Кальцева
Обсудить новость на Форуме