17:00 23.10.2009 | Все новости раздела "Партия Регионов"

Олександр Лавринович: Основний закон має забезпечити реальне самоврядування і ліквідувати дуалізм виконавчої влади

Мінімальна заробітна плата не може бути нижчою офіційно встановленого прожиткового мінімуму, народні депутати мають обиратися за відкритими списками, судді мають обиратися громадянами України, а ухвалення рішень щодо питань місцевого значення та регіональних проблем має перейти до органів місцевого самоврядування.

Про це заявив Перший заступник Голови Верховної Ради України Олександр Лавринович, коментуючи регіональним ЗМІ законопроекти щодо змін до Конституції (ініціатори законопроектів Янукович В.Ф., Лавринович О.В., Лукаш О.Л.), внесені до парламенту народними депутатами фракції Партії регіонів більше року тому, і які розглядалися у сесійній залі парламенту 22 жовтня вже цього року, проте не отримали підтримки проурядової більшості. За його словами, ці проекти документів стосуються практично всіх розділів Основного закону, зміни яких не передбачають обовґязкового всенародного затвердження.

О. Лавринович зупинився на кількох найбільш важливих позиціях цих законопроектів.

«Найперше - хотів би відзначити те, що ми цього тижня ухвалили в цілому закон, який регулює питання мінімальної заробітної плати і мінімальних соціальних стандартів. Партія регіонів пропонує, щоб Конституція України мала обов’язкову норму про те, що заробітна плата не може бути нижчою офіційно встановленого прожиткового мінімуму, щоб людина не опинялася за межею фізіологічного виживання», - переконаний Перший віце-спікер.

Наступна позиція, зазначив О. Лавринович, «стосується також достатньо резонансної теми, яка обговорюється давно й інтенсивно, - це в який спосіб громадяни України обирають народних депутатів». «Партія регіонів пропонує, щоб в Основному законі була закріплена норма про те, що народні депутати України обираються на основі відкритих списків, щоб виборці голосували як за політичну силу, так і за конкретних кандидатів у депутати. Ця норма надає можливість громадянам мати реальний вплив як на формування депутатського корпусу, так і на рішення, що ухвалюються в сесійній залі парламенту», - сказав політик.

«Третя позиція, яка протягом цього року не один місяць викликала бурхливі хвилі в сесійній залі парламенту, стосується вступу України до міждержавних об’єднань. Партія регіонів пропонує, щоб в Конституції було закріплено, що це є можливим виключно тільки за рішенням всеукраїнського референдуму, який має призначатися Верховною Радою України», - зауважив Олександр Лавринович.

Також, за словами Першого віце-спікера, «в суспільстві достатньо широко дискутувалася позиція, яка стосується того, що в нашій державі, на превеликий жаль, немає єдиної виконавчої влади, а існує постійне змагання між її складовими частинами, що унеможливлює ефективне державне управління». «Партія регіонів пропонує, щоб весь уряд, весь Кабінет Міністрів України призначався Верховною Радою за поданням коаліції депутатських фракцій, яка буде утворена в парламенті. Починаючи з прем’єр-міністра, всі без винятку члени уряду призначаються Верховною Радою за поданням Премґєр-міністра України», - підкреслив політик.

Водночас, сказав О. Лавринович, «Партія регіонів пропонує замість державних адміністрацій в областях утворити представництва Кабінету Міністрів, і закінчити таким чином на цьому дискусію з приводу того, скільки виконавчих влад в Україні потрібно. Потрібна одна дієва виконавча влада».

Разом із тим, наголосив Перший віце-спікер, відповідно до законопроектів передбачається вирішення питання щодо конституційного забезпечення реального здійснення функцій місцевого самоврядування. «Ця норма пропонується для того, щоб усі місцеві влади отримали свої виконавчі комітети. Районні і державні адміністрації мають бути ліквідовані. Замість обласних державних адміністрацій мають з’явитися представництва Кабінету Міністрів України. При цьому вся повнота ухвалення рішень щодо питань місцевого значення та регіональних проблем має перейти до органів місцевого самоврядування.

Представництва уряду при цьому мають забезпечувати координацію дій територіальних органів виконавчої влади та здійснювати контрольні функції», - зауважив Олександр Лавринович. Він висловив сподівання, що це «зрозумілий підхід», і нагадав, що ця норма «широко дискутувалася і підтримувалася всіма в сесійній залі та переважною більшістю політичних сил України, які представляли свої програмні цілі під час виборчих кампаній».

Також, за словами О. Лавриновича, законопроектами пропонується «передбачити можливість об’єднати в одну територіальну громаду жителів міст, сіл і селищ, щоб була конституційна можливість утворити єдину територіальну громаду». «Зараз є таке право тільки для сіл. Ми маємо в Україні дуже багато таких прикладів, коли в межах міста знаходяться села і селища», - сказав політик і додав: «Поруч із цим ми пропонуємо усунути неспівпадіння строків повноважень депутатів місцевих рад та селищних і міських голів, оскільки чинне законодавство вже передбачає обрання депутатів місцевих рад на 5 років. Тобто голів сіл, селищ і міст ми маємо обирати також на 5 років».

Крім того, Перший віце-спікер привернув увагу до проблем у судовій системі. «Партія регіонів пропонує, щоб громадяни України отримали право обирати суддів усіх рівнів на 5 років», - зауважив він. «Якщо сьогодні подивитися на нашу судову систему, де передбачено професійне призначення суддів спеціальними органами, і подивитись на реальний стан справ у судовій системі, то можна замислитись над тим, чи ефективно сьогодні працює ця система призначення», - підкреслив політик.

Прес-служба Першого заступника Голови Верховної Ради України

Источник: Партия Регионов

  Обсудить новость на Форуме