20:15 30.11.2010 | Все новости раздела "Партия Регионов"

Елена Бондаренко: Закон о доступе к информации получился очень сбалансированным, и оснований для его критики нет

Современное информационное законодательство не отвечает реалиям сегодняшнего дня, поэтому настолько важно внесение изменений в законодательство в части урегулирования отношений, возникающих в процессе реализации права каждого гражданина Украины на доступ к информации, обеспечение свободы мысли и слова, свободного выражения своих взглядов и убеждений, установление гарантий независимой деятельности журналистов. Об этом заявила народный депутат от Партии регионов, член парламентского Комитета по вопросам свободы слова и информации Елена Бондаренко, комментируя принятие в первом чтении проекта закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения доступа к публичной информации.

«Принятие этого документа будет способствовать обеспечению права каждого на доступ к информации, открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, урегулированию процедуры обнародования информации, охране и защите информации с ограниченным доступом», - подчеркнула народный депутат.

Как напомнила Е. Бондаренко, ранее переговорная группа по доработке законопроектов о доступе граждан к информации (состоящая из депутатов провластных и оппозиционных фракций, представителей Администрации Президента, Кабинета Министров, а также представителей общественных, профильных организаций и самих журналистов) согласовала окончательную редакцию законопроекта № 2763 «О доступе к публичной информации», предложенного оппозицией.

«Было решено, что оба законопроекта, и предложенный оппозицией, и данный законопроект № 7321, будут вынесены на обсуждение в сессионный зал в один день, чтобы за каждый из этих документом проголосовало и парламентское большинство, и оппозиция. Принятие этих двух законопроектов станет венцом сотрудничества большинства и коалиции. Это будет свидетельствовать о том, что Верховная Рада работает конструктивно в направлении обеспечения свободы слова», - подчеркнула парламентарий.

Также, напомнила Елена Бондаренко, рабочая группа посчитала целесообразным принятие новой редакции Закона «Об информации» на базе законопроекта № 7321 (рассмотренного в парламенте во вторник. - Ред.). И во время доработки законопроекта № 7321 были учтены рекомендации Совета Европы в части свободы слова и доступа к информации.

«Этот закон также уникален с точки зрения объединения двух принципиально различных вещей – гарантирования права журналистов на доступ к информации и гарантирования права публичных персон на личную жизнь и защиту персональных данных. К сожалению, изначально ни один, ни второй закон этого разделения не давали. Но при работе над законопроектом № 7321 мы прописали эти нормы», - рассказала политик.

Она отметила, что принятый в первом чтении ВР проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения доступа к публичной информации стал результатом кропотливой работы большого количества экспертов в отрасли медиаправа.
«Была создана очень мощная, профессионально подготовленная рабочая группа по доработке этого документа, в которую вошли не только депутаты, представители Администрации Президента, а и представители общественных организаций, юристы, представители Госкомитета по вопросам телевидения и радиовещания и сами журналисты. Все члены рабочей группы могли предложить свои правки. И все, кто хотел помочь, смогли внести свою лепту в написание закона. Поэтому закон получился очень сбалансированным. И оснований для дальнейшей критики этого документа ни у кого не будет», - подчеркнула Елена Бондаренко.
Справка. Законопроект № 7321 определяет границы и способ государственного регулирования создания, сбора, получения, хранения, использования, распространения информации, ее охраны и защиты.
Законопроект предусматривает, что государственная информационная политика - это деятельность государства по созданию, получения, сбора, хранения, использования, распространения информации, ее охраны и защиты.

Основным принципом деятельности государства в информационной сфере является обеспечение свободы слова и убеждений, открытости, доступности информации и свободы обмениваться ею, достоверности, полноты и точности информации, законности создания, сбора, получения, хранения, использования и распространения информации, своевременности предоставления информации по запросу, охраны и защиты информации, защищенности личности от вмешательства в ее личную и семейную жизнь, информационной безопасности Украины.

Главными направлениями государственной информационной политики являются: обеспечение доступа каждого к информации, обеспечение равных возможностей всех субъектов информационных отношений, создание условий для формирования в Украине информационного общества, обеспечение открытости и прозрачности деятельности субъектов властных полномочий, создание информационных систем и сетей информации; постоянное обновление, обогащение и хранение национальных информационных ресурсов, обеспечение информационной безопасности Украины, формирование положительного имиджа государства, содействие международному сотрудничеству в информационной сфере и вхождение Украины в мировое информационное пространство.

Право на информацию обеспечивается созданием механизма реализации права на информацию; созданием возможностей для свободного доступа к статистическим данным, архивным, библиотечным и музейным фондам, других информационных банков и баз данных, информационных ресурсов; обязанностью субъектов властных полномочий информировать общественность и средства массовой информации о своей деятельности и принятых решениях и т.д.

Каждому гарантируется право на свободное выражение взглядов и убеждений, предусматривающее возможность создавать, получать, собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно или иным способом - по своему выбору, кроме случаев, установленных законами Украины.

Ограничение прав на информацию устанавливается законом в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Информация о физическом лице (персональные данные) - это сведения или совокупность сведений о физическом лице, которая идентифицирована или может быть конкретно идентифицирована. Правовой режим информации о физическом лице определяется законом о защите персональных данных.

Доступ к информации о деятельности и решениях субъектов властных полномочий осуществляется следующим образом: обнародование информации в средствах массовой информации и в официальных печатных изданиях, предоставление информации по запросам; размещение информации на официальном веб-сайте в сети Интернет, предоставление информации через информационные службы субъектов властных полномочий.

Обязательному обнародованию субъектами властных полномочий подлежит: информация о деятельности субъектов властных полномочий, в частности, основные задачи, полномочия, функции, организационная структура и нормативно-правовые основы деятельности, кроме случаев, когда эти сведения отнесены к информации с ограниченным доступом; местонахождение, почтовый адрес, номер телефона, факса, адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почты и т.д.

Субъекты властных полномочий обнародуют и другую информацию, которая находится в их владении и касается прав, свобод, интересов или обязанностей физических или юридических лиц, если иное не установлено законодательством Украины.

Информацией с ограниченным доступом признается информация, доступ к которой ограничивается субъектами властных полномочий в соответствии с законами или другими субъектами информационных отношений по своему усмотрению.

Отношения и условия владения или пользования конфиденциальной информацией определяются соответствующими договорами (соглашениями) или законом.

К служебной тайне относится информация, не отнесенная к государственной тайне и доступ к которой ограничивается в соответствии с законами Украины субъектами властных полномочий.

К секретной информации, с целью обеспечения общественных интересов, относится государственная или иная установленная законами Украины тайна.

Пресс-служба Партии регионов

Источник: Партия Регионов

  Обсудить новость на Форуме