13:00 08.05.2009 | Все новости раздела "Партия Регионов"

Александр Попов: Вексельная авантюра правительства Тимошенко – очередной удар по местному самоуправлению

Кабинет Министров принял постановление №392 «Некоторые вопросы финансирования расчетов за природный газ субъектов хозяйствования, производящих теплоуою энергию, потребляемую населением», в соответствии с которым банки, в частности Сбербанк, должны будут предоставлять городским администрациям кредиты для расчетов предприятий ТКЭ за использованный газ. В свою очередь городские администрации, после согласования на сессии горсоветов, имеют право предоставить банку векселя.

«Таким образом, правительство хочет взвалить на плечи муниципалитетов ту ответственность, которую должно нести государство», - считает народный депутат от Партии регионов, министр ЖКХ оппозиционного правительства Александр Попов. Он, в частности, отметил:

- За всю свою деятельность, правительство Тимошенко никогда не было партнером местного самоуправления. Например, весной этого года «задним числом» были утверждены новые тарифы на газ для коммунальной теплоэнергетики, вследствие чего образовалась огромная разница в тарифах. В результате резко выросли долги предприятий теплокоммунэнерго, и муниципалитеты вынуждены были сами искать внутренние ресурсы для решения этой проблемы.

И уже при принятии Госбюджета 2009 года было видно и понятно, что денег на оплату коммунальных услуг для предприятий государственной сферы нет, но все же его утвердили, несмотря на то, что и Ассоциация городов Украины, и наша парламентская фракция об этом говорили, предупреждали.

Теперь вот правительство придумало еще более изощренный ход – втянуть муниципалитеты в вексельную авантюру, чтобы рассчитаться за потребленный газ. Причем, векселя – это ценные бумаги, и так просто их выпустить нельзя, они должны быть чем-то подтверждены. Как правило, или доходами местного бюджета (а их не будет), или основными фондами, или уставным капиталом каких-то предприятий. То есть, если какой-то горсовет и пойдет на такой шаг, то возьмет на себя ответственность за просчеты государства, рискуя муниципальной собственностью в части возможности ее потери. Ведь банку нужно будет платить, а денег не будет, и государство их тоже не даст.

А о проблемах Сбербанка кто-то подумал? Ведь не у каждого горсовета есть ликвидный актив, значит, он может просто отдавать вексель банку без всякого залога? И в конечном итоге муниципалитеты могут сказать, что, дескать, правительство придумало эту схему, с ним и разбирайтесь, а мы вам ничего отдавать не будем. И Сбербанк, который уже и так практически неплатежеспособен, попадет в еще более сложную ситуацию. Такой «политикой» его можно погубить окончательно.

Поэтому Ассоциация городов Украины разослала всем муниципалитетам рекомендацию удержаться и не втягиваться в эту вексельную авантюру. В частности, в письме говорится, что постановление Кабмина №392 от 22 апреля 2009 года содержит ряд норм, противоречащих действующему законодательству Украины, и в частности, Закону Украины «Про обіг векселів в Україні», и может еще более усложнить и без того безысходное финансовое положение территориальных общин.

У муниципалитетов нет денег на социальную защиту, на выплату заработной платы, на медикаменты для местных больниц, и вместе с тем муниципалитетам предлагают платить проценты в банк и страдать из-за проблем, которое создало правительство. И пока будет принят бюджет следующего года, как минимум, 18,5% годовых будут накапливаться и увеличивать долг территориальных общин. То есть, получается слишком много рисков…

Почему правительство идет на такой шаг? Потому, что под срывом - вопрос взаиморасчета с «Газпромом» за потребленный газ. НАК «Нефтегаз Украины» по его же данным имел 34 млрд. кредитов, взятых под проценты, и две трети этой суммы (по данным НАК) нужно заплатить в этом году. То есть, в таких условиях НАК «Нефтегаз» не может брать заем, и ему никто его и не даст. Поэтому Кабмин ищет варианты, как добыть деньги для расчета с Россией за газ. Найдено решение рекомендовать органам местного самоуправления выпускать векселя…

Это решение – подтверждение того сценария развития событий, о котором депутаты-регионалы неоднократно предупреждали, в том числе - и в стенах парламента. То есть, правительство сделало все, чтобы оставить неплатежеспособными основных потребителей коммунальных услуг – население, которое резко уменьшило взаиморасчеты, и бюджетную сферу, где при принятии бюджета 2009 года был явно заложен дефицит на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Поэтому для органов местного самоуправления предлагается абсолютно авантюрный подход. Ведь получается, что за ситуацию, которую создало правительство, приходится брать на себя обязательства муниципалитетам.

То есть, сам вопрос выпуска векселей обречен изначально. Гарантии правительства в этом вопросе нет никакой. То есть, может быть в 2011 или 2012 муниципалитетам будут выплачены компенсации, Но за этот период будут насчитаны проценты, избрано новое правительство, которое не захочет расплачиваться за ошибки предыдущего. Поэтому вексельная схема провальная, и от нее будут отказываться. Примером тому - решение горсовета Харькова, рекомендовавшего своим коммунальным предприятиям идти напрямую в банк, брать кредиты и рассчитываться за потребленный газ. Но при этом, я думаю, депутаты Харьковского горсовета знали, что этим предприятиям вряд ли дадут те большие суммы, которые необходимы для погашения задолженности за газ. Тут просто сделан политический шаг, означающий, что муниципалитет думает над этой проблемой.

В Луганске, к примеру, горсовет заявил, что от такой схемы они категорически отказываются.

То есть, подводя итог, можно сказать, что вопиюще непрофессиональный подход правительства привел местные органы управления в плачевное состояние. А еще хуже то, что сегодня нет реальных, четких и объективных предложений, которые бы позволили стабилизировать ситуацию и вывести ее из критического состояния. Нерешенность этого вопроса приведет к тому, что до 15 октября мы не получим газ для начала отопительного сезона. Также это грозит тем, что население не сможет получать горячую воду в период межсезонья.

Пресс-служба народного депутата Украины Александра Попова

Источник: Партия Регионов

  Обсудить новость на Форуме